摘要:生態文明建設是世界和中國歷史發展中的一場深刻變革,是關系著中華民族永續發展的千年大計。習近平生態文明思想淵源深厚、內涵豐富,從理論上豐富和發展了中國特色社會主義理論,從實踐上為建設美麗中國、實現中華民族偉大復興提供了行動指南,在國際上開創了中國模式的生態文明建設道路。全面探析這一不斷創新、不斷完善的理論體系的淵源、內涵和價值的科學維度,從廣闊的理論語境和偉大的社會歷史實踐視角對其進行理性凝練,有助于為新的歷史起點開創社會主義生態文明建設新格局提供強大的理論支撐和實踐指導,為向國際社會真正講好當代中國的“綠色故事”,生動有效地展示傳播中國智慧、中國方案和中國道路提供根本遵循。
關鍵詞:習近平生態文明思想;生態文明建設;科學維度
中圖分類號:D610
文獻標志碼:A文章編號:1002-7408(2019)12-0025-06
基金項目:2019年河北省高等學校人文社會科學項目“淵源·內涵·價值——理解習近平生態文明思想的科學維度”(SZ19093)。
作者簡介:趙英(1977-),女,山東菏澤人,華北科技學院馬克思主義學院講師,研究方向:馬克思主義理論與思想政治教育。
生態文明建設是世界和中國歷史發展中的一場深刻變革,是關系著中華民族永續發展的千年大計。黨的十八大以來,結合世情、國情、黨情、民情發生的一系列新變化,以習近平同志為核心的黨中央立足于中華民族偉大復興和人類命運共同體的戰略視野,對于生態文明建設作出了眾多立意高遠而又內涵豐富的重要論述,提出了許多見解獨到而又深邃精辟的觀點論斷,回答了當代中國和世界生態文明建設發展面臨的一系列重大理論問題和現實挑戰,凸現出生態文明建設的歷史作用和戰略地位,代表著人類文明發展的新形態。全面探析這一不斷創新、不斷完善的理論體系的深厚淵源、豐富內涵與時代價值的科學維度,從廣闊的理論語境和偉大的社會歷史實踐視角對其進行理性凝練,有助于為新的歷史起點開創社會主義生態文明現代化建設新格局提供強大的理論支撐和實踐指導,為向國際社會真正講好當代中國的“綠色故事”,生動有效地展示傳播中國智慧、中國方案和中國道路提供根本遵循。
一、習近平生態文明思想的深厚淵源
探究習近平生態文明思想形成和發展的思想基礎和歷史條件,是系統研究其理論脈絡的邏輯起點。追根溯源,習近平生態文明思想通過吸收與借鑒馬克思自然觀的立場和觀點,進一步豐富了其時代內涵;通過凝練和概括新中國70年中國共產黨生態文明實踐舉措,歸納闡釋了“五位一體”的總體布局;通過以民族文化為依托,展示弘揚了中華文明生態智慧的時代價值。挖掘歷史、把握當代、面向未來,習近平生態文明思想的理論基石、實踐之源和民族底蘊從宏觀語境系統闡明了其深厚淵源。
1立定根基:以馬克思主義自然觀為理論基石。
馬克思恩格斯前瞻性地認識到人和自然之間的關系,在很多著作中展露出生態文明理念的端倪。他們認為,人是自然界長期進化的產物,同時人類對自然界具有能動的反作用,在發揮其主觀能動性施力于自然界的過程中,人類需要深刻認識和切實尊重客觀規律。恩格斯說:“人本身是自然界的產物,是在自己所處的環境中并且和這個環境一起發展起來的。”[1]馬克思指出:“人類必須學會利用自然、改造自然,通過勞動實踐使自然界按照人類的意愿發展,為人類提供更多的物質生產生活資料。”[2]早在生態危機還未完全呈現之前,馬克思恩格斯就犀利地提到了這一問題,認為人類對資源不加節制地掠奪,對生態環境無所畏忌地破壞,必將導致自身的災難。如同恩格斯所指出的:“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復。”[3]基于一脈相承的生態文明問題的立場和觀點,習近平指出:“學習馬克思,就要學習和實踐馬克思主義關于人與自然關系的思想。”[4]習近平生態文明思想創造性地發展了馬克思主義自然觀,推動了馬克思主義自然觀的中國化與時代化,開辟了對人與自然關系認識的嶄新理論成果和實踐境界,是馬克思主義中國化的重要理論成果,實現了歷史性飛躍。
2融入實踐:以新中國成立70年中國共產黨生態環境建設舉措為實踐之源。
新中國成立翻開了探索生態環境建設的篇章。1973年,我國第一次全國環境保護會議在北京召開,審議通過了第一部環境保護法規性文件。1974年,國務院成立了環境保護領導小組[5]。改革開放后,鄧小平看到經濟繁榮背后的環境污染問題,意識到了生態環境的重要性,他指出:“污染問題是一個世界性問題”“我們現在進行建設就要考慮處理廢水、廢氣、廢渣”,“污染問題必須解決”“ 農業發展不能過度損壞植被,不能破壞生態環境的整體安全”[6]。江澤民十分關注人口、資源和環境等方面的問題,認為:“要把控制人口、節約資源、保護環境放到重要位置,使人口增長與社會生產力的發展相適應,使經濟建設與資源、環境相協調,實現良性循環。”[7]1994年,國務院制定了可持續發展全面融入中國的綱領性文件《中國21世紀議程》[8]。胡錦濤提出要樹立和落實科學發展觀,他十分關心環境保護,認為:“保護自然就是保護人類,建設自然就是造福人類。”[9]黨的十八大以來,“五位一體”總布局的確立,五大發展理念的提出,一系列的新理念、新實踐,無不顯示出立足中國、放眼全球的新時代社會主義生態文明建設的重要性。從單純的“建設生態文明”,到建構“社會主義生態文明”,再到進入“社會主義生態文明新時代”,不僅建設一個物性的富強中國,還要建設一個詩化的“自然大美”和“人文至美”彼此交融的中國,代表了一種創新的馬克思主義的生態觀和發展觀,凝聚了全體中國人民的共識、意愿和夢想[10]。
3植根民族:以中國傳統生態智慧為文化底蘊。
文化是民族的血脈,中國傳統文化博大精深、源遠流長,蘊含著豐富的生態保護理念。習近平生態文明思想吸納了中華文明積淀的傳統生態智慧,根植于生生不息的中華文明。從傳統農耕社會開始,中國就注重保護生態環境,這在圣人先賢論述、國家制度機構設置和民眾生活自覺等諸多方面都有著充分的體現。圣人先賢對生態保護有著成熟的思考,儒釋道各家均不乏關于人與自然和諧相處的經典論述。孔子提出“萬物并育而不相害,道并行而不相悖”;孟子指出“不違農時,谷不可勝食也;數罟不入池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,林木不可勝用也”;荀子認為“天行有常,不為堯存,不為桀亡”;老子主張“故道大,天大,地大,人亦大。域中有四大,而人居其一焉。人法地,地法天,天法道,道法自然”。在中國歷朝歷代演變中,與農業保護相關的法律禁令層出不窮,還設置了專門進行資源和環境管理的機構和官員。例如,夏禹時期規定,陽春三月是樹木生長的時節,不能拿著斧頭到山林中伐木,夏三月是魚類生長繁殖的季節,不能拿著網具去網魚。根據《尚書·堯典》記載,堯設立了“虞”這個機構來保護自然界里的山川、沼澤、湖泊、田地等,管仲“立三虞”來主管川澤,“立三衡”來主管山林[11]。此外,中國古代的生態文明思想更是一種民眾自覺,人們在長期的農耕生產活動中積累了關于人與自然和諧相處的豐富經驗。“中華文明傳承五千多年,積淀了豐富的生態智慧”,這些質樸睿智的自然觀,蘊含著解決當代人類社會面臨生態難題的重要啟示,是中國古代對自然與人類社會關系的探索與思考,并在漫長社會發展歷程中不斷進行實踐和理論升華,至今仍能給世人帶來深刻的警示和啟迪。習近平生態文明思想始終以中華民族厚重的文化積淀和歷史智慧為底蘊,增強了中華民族優秀傳統文化的傳播力和世界影響力,展現出永久魅力和時代風采。
二、習近平生態文明思想的豐富內涵
習近平生態文明思想見解獨到、論述精辟,其豐富內涵包括以人與自然和諧共生為目標,以民生福祉與生態高度融合為根本,以生態保護與經濟發展協調推進為路徑,以嚴格制度與嚴密法治協同發展為保障,以底線意識和紅線思維為框架,揭示了經濟發展目的是“為了誰”的價值訴求,指明了“綠水青山”就是“金山銀山”的發展道路,描繪了建設“清潔美麗世界”的未來愿景,創造性地回答了當今時代和當代中國的新課題,充分體現了中國立場和世界胸懷的統一。
1以人與自然和諧共生為目標。
習近平生態文明思想蘊含著“和諧共生之美”的理念,突出了人與自然和諧共生的重要性。自從人類社會產生,就必須面對如何處理人與自然關系這一重要命題。人類社會的歷史發展,從根本上說就是人類文明的演進史、人與自然的關系史。生態興則文明興,生態衰則文明衰,這既是對世界文明變遷的深刻反思,也是對現實社會的真實寫照。“以史為鏡,可以知興替。”發端于水量充沛、植被茂密、環境良好的古印度、古埃及、古巴比倫,最終都是源于生態遭到巨大破壞導致衰落。如擁有自然優勢的古巴比倫因為森林破壞嚴重,導致洪水泛濫,土地沙化,使得以“空中花園”為榮的古文明最終成為了“空中樓閣”,文明光輝自此不復存在。我國昔日被稱為“塞上江南”的樓蘭古國,之后則被淹沒在滾滾的大漠黃沙之中。習近平在黨的十九大報告中提出將堅持人與自然和諧共生作為新時代的基本方略之一,將其上升到確保民族生存和國家發展的戰略高度,既拓展超越了傳統工業文明,也體現了治國理政的問題導向。作為一個發展中的大國,我國環境容量有限,資源約束趨緊,生態系統脆弱。與歷史性發展成就相伴而生的,是西方國家在一兩百年進程中積累和出現的環境問題在我國短期內集中顯現。歷史欠賬以及經濟快速發展時期累積的生態矛盾還遠未解決,環境承載力難以為繼,多種污染積重難返,污染因素日趨復雜。同時,新的環境問題陸續涌現出,生態治理整體形勢嚴峻。問題是時代的聲音,新時代呼喚新理論,新實踐催生新方略。生態環境是人類生存和發展的根基,生態好才能文明旺,生態毀必然文明滅。面對嚴峻挑戰,要遵從自然生態演變和經濟社會發展規律,控制人類活動范圍,多做修復環境、保護生態的實事,多做治山理水、顯山露水的好事,探索出一條以人與自然和諧共生為價值追求的新型道路[12]。
2以民生福祉與生態高度融合為根本。
作為社會物質與精神財富的創造者,人民是推動社會變革、實現中華民族偉大復興的力量之源。人民不僅見證了國家翻天覆地的巨大成就,更參與推動了民族發展的浩蕩前行。億萬人民奮力向前的腳步,凝聚起勢不可擋的磅礴力量,匯成了新中國70年發展的康莊大道。習近平深刻指出:“人民是共和國的堅實根基,人民是我們執政的最大底氣。”[13]生態文明建設是民意,是民生,是為了切實提高人民的幸福感與獲得感。從過去的一窮二白到如今的世界第二大經濟體,伴隨著經濟扶搖直上取得的輝煌成果,我國的生態文明建設卻相對滯后,重大民生工程不到位,這些在一定程度上,抵消了人民因為生活條件改善而產生的獲得感。為提升人民幸福指數,厚實民生之基,習近平從人民主體性的立場出發,將黨的根本宗旨和人民群眾對生態文明的美好憧憬緊密結合,深刻把握新時代人民群眾的新期待,以深厚的民生情懷和強烈的責任擔當,強調“良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”[14]4。良好的生態環境有益于人民的美好生活,有利于經濟秩序的穩定發展,而且地域性差別較小,受益目標群體廣泛性,受益等級無差別。因此,為人民提供優質的環境,成為民心所向、民意所在、大勢所趨的事情。良好的生態環境應是全體人民共同享有的公共產品,必須從維護人民的根本利益出發,為民謀利,為民解憂。生態環境作為新的民生關注點,將“民生”與“生態”高度融合在一起,落腳于人民群眾,實現發展紅利和綠色福利的共享,彰顯了來自于人民、植根于人民、服務于人民的執政理念。
3以生態保護與經濟發展協調推進為路徑。
現代社會發展中,生態環境對經濟發展的推動作用日趨明顯,優美的環境有利于吸引多種生產要素,加快促進生產力的發展;而惡劣的環境會導致一系列的災難,嚴重阻礙生產力的發展。習近平強調,要“牢固樹立保護生態環境就是保護生產力,改善環境就是改善生產力的理念”[15]。脫離環境保護甚至犧牲環境為代價的經濟發展忽視了社會生產的長遠后果,不是真正的全面發展,是“涸澤而漁”;與經濟發展相對立的環境保護脫離了生產力的發展,也不是真正的生態保護,是“緣木求魚”。經濟發展與生態保護之間是辯證統一的,大力推動生產力是為了更好地保護生態環境,相應地,良好的環境才能更好地促進社會進步。為了實現中國民族的永續發展,不能以GDP增長論英雄,不能走先污染后治理的老路,要把生態效益和經濟效益有機結合起來,破除生態保護與經濟發展之間非此即彼、二元對立的舊有觀念。把環境保護問題放在更寬廣的歷史視野,將進一步解放和發展生產力與加強生態文明建設結合為一個整體,走綠色發展道路。習近平強調:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”[16]綠色發展是高質量發展的基本內涵,也是解決環境問題的根本之策。這一科學論斷闡明了構建新時代中國的綠色之路,必須堅持低碳、綠色、協調的發展思路和生活生產方式,加強節能減排,不僅要轉變粗放型的經濟增長方式用來減少環境污染,更要把治理環境污染作為促進經濟增長方式轉變的重要內容,使良好的生態環境成為可持續發展的根基,為堅持綠色發展奠定了理論基礎。
4以嚴格制度與嚴密法治協同發展為保障。
習近平在詳實了解我國生態狀況的基礎上進行了理性分析,精辟透徹地指出生態環境問題的產生緣由。追根尋源,生態領域出現的一系列嚴重問題是由于生態體制與法治的不完善,盡管新中國成立后在制定和完善生態文明制度方面進行了不懈努力,但在實踐中仍然存在著某些領域條規陳舊甚至于空白,環境監管不利甚至于缺失等狀況。這些現狀與現實社會的迫切需要形成巨大反差,破解難題的科學選擇只有依靠有效的制度和健全的法治。黨的十八大以來,生態環境領域的管理體系得以建立,相關的制度和法律法規進一步完善和實施。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出要獨立進行環境監管和行政執法,《關于加快推進生態文明建設的意見》文件中將生態文明建設上升到國家戰略的高度[17]。2014年《中華人民共和國環境保護法》全新修訂,刑法新增加了環境污染入刑;2015年《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》首次對追究黨政領導干部生態環境損害責任做出制度性安排;2018年《中華人民共和國憲法修正案》將生態文明寫入憲法,使生態文明建設的地位有了根本性、歷史性的變化。諸多頒布的法律政策文件從不同角度對生態文明建設提出了具體要求,打出了一系列前后呼應、相互配合的生態治理“組合拳”,體現了堅持生態優先的基本導向,糾正了政績評價的衡量指標,完善了管用見效的生態環境監管體制,是推進生態文明建設的關鍵環節,為生態文明建設設立了長效而堅強的保障。
5以底線意識和紅線思維為框架。
劃定生態紅線,是現實所逼和形勢所需,長期的過度消耗和極度開發,致使我國的重要生態系統退化趨勢明顯,重點產業資源枯竭嚴重,環境保護形勢嚴峻。而且由于長期沒有生態紅線概念,導致了生態保護的隨意性。樹立底線思維,明確指出不能碰觸的“高壓線”,指出需要堅定守住的“底線”,這樣才能讓社會發展更加高效,生態保護更加充分。鮮明的底線意識和紅線思維凸顯了生態環境保護不可逾越的框架體系,突出地闡釋了生態文明建設的基本要求,符合中國生態安全的實際需求,有利于實現資源的可持續發展,是基于改善我國人口、資源與環境不協調現狀的重大措施。習近平指出:“要按照山水林田湖系統保護的思路,實現一條紅線管控重要生態空間,形成生態保護紅線全國‘一張圖。”[18]必須在對資源環境的生態閾值進行科學認識和科學評價的基礎上,整體把握、系統考慮、精確劃定生態紅線。不僅要劃得出,更要守得住,為實現生態功能不降低、面積不減少、性質不改變的保護目標,需要形成一整套生態保護紅線制度體系,建立天空地一體化的監測監控網絡。多線合一、整體監管的生態保護紅線實質上就是生態環境安全的底線,是根據當前我國環境現狀科學界定的最低目標,借助于生態環境的自我修復能力,不斷改善環境質量,增強可持續發展的生態支持能力,維護國家生態安全,傳遞出保護生態環境的堅強決心和堅定意志。
三、習近平生態文明思想的時代價值
習近平生態文明思想這一戰略性的重大理論成果,將生態文明建設和中華民族偉大復興有機貫通,符合我國經濟社會發展的規律。此外,還從人類社會進步的國際視野深刻認識和科學闡釋世界環境問題,形成了共謀全球生態文明建設的全球生態治理觀,實現了對人類文明發展規律的再認識,在人類社會發展史上具有里程碑意義。在持續推動國內綠色發展、國內生態文明建設和國內生態治理的同時,當代中國也在不斷推動國際綠色發展、國際生態文明建設和國際生態治理。
1習近平生態文明思想從理論上創新了中國共產黨的生態執政理念。
習近平生態文明思想主題鮮明、邏輯嚴密、系統完整、內涵深刻,具有至真至善至美的價值追求,鮮明突出的民族特點,濃郁厚重的人文關懷,創新了中國共產黨的生態理念,構建了當代中國生態文明的理論體系和話語體系,豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。當前,我國進入可以更有作為的戰略機遇期,幾十年高速經濟增長之后所呈現的“新常態”正在催生經濟結構的轉型和經濟發展方式的根本變化。習近平生態文明思想精確地分析了中國的生態環境現狀,深刻把握了新時代人和自然之間關系的新特征和新問題,探尋了中國生態治理的解決對策,指明了一條社會進步、經濟發展、環境優美的發展道路,為馬克思主義自然觀注入新的時代內涵,與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀中的生態思想根脈相承,充分弘揚了中國傳統生態智慧,體現出中國風格。全面落實五位一體的總布局,推動生態文明建設切實融入其他方面建設,即是發展理念和方式的深刻變革,也體現了中國共產黨執政方式的鮮明特色,表明黨的執政理念和執政方式已經進入了一個新時期。習近平生態文明思想是一次重要的理論創新和思想躍升,表明我們黨對生態文明建設的認識和部署提升到了新的更高境界,昭示了我國進入了社會主義生態文明建設的新時代。
2習近平生態文明思想從實踐上為建設美麗中國、實現中華民族偉大復興提供了行動指南。
建設美麗中國,實現中華民族偉大復興是個系統工程,需要有堅實的思想基礎和完善的行動綱領。習近平生態文明思想高瞻遠矚,總攬全局,加強頂層設計和整體謀劃,不但是重大的理論創新,而且從實踐上具有重要的現實指導意義,是新時代回答生態文明新問題、應對生態文明新挑戰、推動綠色發展新步伐的光輝旗幟和靈魂指引。習近平指出:“從工業文明開始到現在僅三百多年而,人類社會巨大的生產力創造了少數發達國家的西方式現代化,但已威脅到人類的生存和地球生物的延續。”[19]國際壟斷資本主義擴張在給本國人民帶來短暫社會福利的同時,在更深層次上引發并促使生態危機在全球的蔓延和加劇,導致了一系列生態毀滅災難。生態危機是資本主義總體危機的表現和征兆,要解決危機,必須建立社會主義生態文明體系,推動人類文明走進生態文明新時代。優美的生態環境是偉大中國夢的承載基礎,必須啟動綠色發展的引擎,切實轉變我國傳統的經濟發展方式,絕對不能用破壞環境、毀滅生態來換取一時經濟的增長,要從過去的粗放發展轉變為集約式發展,從依靠要素投入轉變為創新驅動,制定嚴格的制度,實行嚴密的法治,走綠色、低碳的新型發展道路,使人民群眾共享改革開放成果。確保到2035年,生態環境質量實現根本好轉,美麗中國目標基本實現,到21世紀中葉,建成美麗中國[20]。
3習近平生態文明思想在國際上開創了中國模式的生態文明建設道路。
凝聚古老東方哲學智慧和悠久歷史傳統底蘊的習近平生態文明思想既是中國的,也是世界的。人類共處一個地球,在氣候變暖、沙塵肆虐、資源枯竭等環境破壞十分普遍,系統性、區域性、全球性生態危機十分突出的現實面前,要解決不斷惡化的全球生態危機、走出生態治理的困境是個巨大的挑戰,需要全世界勇于面對危機、精誠攜手共進。習近平生態文明思想是對人類命運共同體意識中可持續發展觀的詮釋,順應了世界綠色發展潮流和各國人民的共同意愿,為有效應對世界性生態危機,堅定中國生態文明建設的話語自信發揮了積極作用。“中國將繼續承擔應盡的國際義務,同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作、推動成果共享,攜手共建生態良好的地球美好家園。”[14]127生態文明建設成為中國走進世界舞臺中央,為全球發展提供中國道路、中國智慧、中國方案的重要內容,中國高舉社會主義生態文明旗幟,開啟環境外交新天地,和世界各國團結協作、共同應對,聯合共謀世界生態治理的大格局,構建環境優美的地球家園和清潔美麗的美好世界,實現人類社會永續、持久發展。2017年,聯合國環境規劃署(UNEP)將“構建人類命運共同體”寫入聯合國決議。一些美國學者認為,“要建設新文明,在世界各國中,中華人民共和國發揮的是引領作用,這是她的特殊使命。”[21]我國生態文明建設的堅定步伐和偉大成就展現出中國以實際行動對全球生態治理所做的巨大貢獻,不斷向世界各國傳遞的可借鑒的先進價值理念,勇于擔當的大國自信大國風范,彰顯出習近平生態文明思想的鮮明世界意義,是對全球發展范式轉型的巨大貢獻和有效引領。
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