農業可信電子證照管理系統設計和應用

摘 ?要： 在“最多跑一次”改革實踐中，浙江省農業農村廳迫切需要建立一套軟件系統，解決證照統一管理、授權生成和安全調用等問題。通過數據結構自定義，解決了證照數據分散問題，實現不同類型證照統一管理。通過建立電子證照調用接口和網絡加密傳輸，解決了證照無法共享問題。通過交叉驗證法，解決了電子證照被他人冒用的問題。通過可信電子證照管理系統建設，浙江省農業農村廳實現了89種證照的統一管理，1338萬份證照數據電子化，大大減少紙質辦事材料數量。可信電子證照管理系統建設對于深化“最多跑一次”改革，推進政府數字化轉型，具有十分重要的意義。

關鍵詞： 最多跑一次;可信;電子證照;交叉驗證

中圖分類號： TP311.1 ? ?文獻標識碼： A ? ?DOI：10.3969/j.issn.1003-6970.2019.12.010

本文著錄格式：管孝鋒，吳曉柯，陸林峰. 農業可信電子證照管理系統設計和應用[J]. 軟件，2019，40（12）：4145

Design and Application of Agricultural Trusted Electronic License Management System

GUAN Xiao-feng， WU Xiao-ke， LU Lin-feng

（Zhejiang Provincial Agricultural Information Center， Hangzhou 310020， China）

【Abstract】： In the “running at most once” reform practice， zhejiang provincial agricultural and rural department needs to establish a software system to solve the problems of unified management， authorization generation and secure calling of licenses. Through the data structure customization， the problem of license data dispersion is solved， and the license management of different types is realized. By establishing an electronic license calling interface and network encryption transmission， the problem that the license cannot be shared is solved. Through the cross-valida tion， the problem that the electronic license is fraudulently used by others is solved. Through the construction of the trusted electronic license management system， zhejiang provincial agricultural and rural affairs office has realized the unified management of 89 kinds of licenses， and 13.38 million licenses are electronically digitized， greatly reducing the number of paper services. The construction of the trusted electronic license management system is of great significance for deepening the “running at most once” reform and promoting the digital transformation of the government.

【Key words】： Running at most once; Trusted; Electronic license; Cross-validation

0 ?引言

“最多跑一次”改革自2016年12月起源于浙江，2018年初寫入李克強總理的《政府工作報告》，是我國近年來最引人矚目的地方政府創新舉措。“最多跑一次”改革是指群眾和企業到政府辦事，在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到做出決定的全過程一次上門或零上門。在“最多跑一次”改革過程中，首要問題就是對各部門頒發的證照進行電子化管理，打破數據孤島，實現數據共享。浙江省農業農村廳在“最多跑一次”改革實踐中，梳理出了47個農業農村系統群眾和企業到政府辦事事項，涉及89種全省農業農村部門頒發的證照，迫切需要建立一套可信電子證照管理系統，解決證照的統一管理、授權生成和安全調用等問題[1-3]。……