可持續學習下的公共實訓平臺生態環境探究

謝程成

（江蘇聯合職業技術學院，江蘇南京 210000）

1 公共實訓中心現狀概述

公共實訓中心是一個較新的概念，近年來國內建立起來很多的公共實訓中心。這些中心一般由政府主導，采取校企合作、政企合作等形式在職業院校內部建立相應的實習實訓場所，向校內的學生和企業人員、社會人員提供職業技能培訓和職業資格認證。

雖然國內公共實訓中心的建立形式多種多樣，但是也可以將其劃分為院校共享型、校企共享型、社會共享型和社會教育資源共享型四類（見圖1）。院校共享型的代表為紹興市公共實訓基地，該基地建設在浙江工業職業技術學院之內。向在紹和紹興籍學生開放，滿足紹興各院校的實訓需求；校企共享型的代表為杭州公共實訓基地，學校與行業共建公共實訓中心，該中心既可以服務學校日常實訓教學，又可以服務行業內企業員工的培訓；社會共享型的代表是無錫高技能人才公共實訓中心，由勞動部門建立并管理。服務于職教園區的眾多院校、企業、培訓機構；社會教育資源共享型的代表是蘇州公共實訓中心，該中心提供了一個共享平臺，向社會培訓機構開放，聚集社會教育資源，服務于該地區的院校、企業。

上述四種類型又在管理主體上又可以分為兩類：院校管理型和部門行業管理型。無論是哪種類型的公共實訓中心都面向有組織的群體——在校學生或在崗員工。這樣的公共實訓中心還未能真正做到公共化、公益化。社會中還有大量的待就業人群和再就業人群需要進行技能培訓，絕大多數企業還無力為員工進行崗位提升培訓。這些都是公共實訓中心需要都關注的。

2 公共實訓平臺構建思考

公共實訓平臺有別于公共實訓中心的概念。各地的研究成果認為 “公共實訓中心是政府用公共財政投資建立的面向社會公開開放的實習實訓基地”。而這樣的界定與現階段國內各職業院校中建設運行的其他實訓平臺有著不同程度的吻合之處，較難明確公共實訓中心的地位和作用。公共實訓平臺是一個有利于社會勞動者可持續學習，提高生產技能水平的生態環境，是一系列為達成這個目標而存在的資源的有機集合。

公共實訓平臺應是政府主導的主體管理機構，能夠整合本地區的教育資源為社會勞動者提供可持續教育。其中大量的基礎性實訓可以與該地區院校進行共建，由院校完成基礎培訓和認證。同時，這類實訓和認證也應能滿足院校學生的崗前培訓和取證需求。公共實訓平臺也需要有一個實體的存在，該實體的建設應考慮行業內中高端培訓的需求。這類培訓可考慮吸引專業培訓機構的參與，以滿足專業性要求。同時，進入公共實訓平臺的培訓機構也應開放一定量的公益培訓，以保持公共實訓平臺的公益性質。

改革開放以來，中國企業走向世界，世界企業走入中國。國外大型企業為了自身的發展，往往具有自己內部的培訓機構。在圖2中，可將國內政府主導型的實訓中心與企業主導型的內訓機構進行相應的比較。在政策保障一條中，雙方差異非常大。黨和國家制定了許多鼓勵中小企業進行員工培訓的政策，但很難落到實處。一方面是因為中小企業往往為了生存而奮斗，很少考慮深遠發展，人才積累；一方面是因為政府政策難以讓中小企業感受到鼓勵支持。許多企業內部政策則是相當有效，升遷需培訓相輔助，返利與培訓相掛鉤。將培訓學習與企業發展緊緊聯系在一起，真正進入可持續發展。如果將一個地區視作大型企業的話，公共實訓平臺就必須得到能夠落實的政策支持。

圖1 公共實訓中心分類及案例

圖2 政府主導型與企業主導型比較

地區性公共實訓平臺需要有一系列能夠得到該地區行業認可的認證考核制度，選擇符合本行業標準的認證考核，并且確保這些認證考核能夠成為在該地區工作準入證。在該地區內形成一種良性的用工生態環境。

近年來網絡平臺和手持終端的發展使得學習的途徑越發地多樣化。網絡課程慢慢成為大家喜聞樂見的新型學習方式，網絡成為一個良好的公共教育平臺。公共實訓平臺可以與這樣一個公共教育平臺進行對接，以降低公共實訓平臺運營成本，擴大公共實訓平臺的公共化、公益化作用。將許多基礎性知識和能夠進行虛擬操作的內容發布到網絡作為公共教育資源，以供有需求的社會勞動者進行學習。并在這些自學資源之后安排相應的考核，考核通過后可以提出申請參與公共實訓平臺的實操培訓，繼而拿到相應的認證證書。

通過公共實訓平臺切實管理本區域內所有政府投資興建的（或政府、企業共同投資的）進行公共培訓、社會服務的實習實訓場所，統一規劃和分配本區域內各類公共培訓任務，組織該區域企業員工的招聘、培訓、流動，調研本區域產業結構，并同時進行行業、企業調查為政府決策提供參考。

中國正奔馳在高速發展的道路上，具有高技術的產業工人是中小企業獨立壯大，國家強盛的基礎。現有的公共實訓中心應逐步擴大其內涵，擴展成為公共實訓平臺，創建一個有利于社會勞動者可持續學習的生態環境。