夯實監(jiān)管基礎(chǔ) 探索轉(zhuǎn)型發(fā)展
——河北省唐山市多措并舉走好質(zhì)量提升之路

文丨張明遠

工業(yè)是河北唐山的立市之本、強市之基、富民之要。唐山能否建成質(zhì)量強市，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，主戰(zhàn)場在工業(yè)，試金石也在工業(yè)。近年來，唐山加快建設(shè)質(zhì)量強市，在加強質(zhì)量安全監(jiān)管、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)、健全政策體系、聚集質(zhì)量人才方面探索發(fā)力，走出了一條具有唐山特色的工業(yè)振興和質(zhì)量提升之路。

做好質(zhì)量安全監(jiān)管

質(zhì)量強市，強在質(zhì)量，要在秩序。一個有序的生產(chǎn)環(huán)境是夯實質(zhì)量基礎(chǔ)的重要因素。為此，唐山市質(zhì)監(jiān)局加強事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)了“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項全覆蓋。今年上半年，該局針對特種設(shè)備、食品相關(guān)產(chǎn)品、工業(yè)生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、檢驗檢測機構(gòu)、學(xué)生服等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查45家次，有效保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

為充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督抽查的預(yù)警機制，唐山市質(zhì)監(jiān)局組織開展2018年全市生產(chǎn)領(lǐng)域鋼鐵、水泥、危險化學(xué)品、日用陶瓷、消防產(chǎn)品等重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查，計劃抽查741批次，目前消防和水泥產(chǎn)品市級監(jiān)督抽查已抽檢完畢，共抽檢防火門生產(chǎn)企業(yè)8家8批次，水泥生產(chǎn)企業(yè)20家20批次。同時，該局積極開展了春季農(nóng)資打假、建材市場秩序整治、質(zhì)檢利劍等專項整治行動，出動執(zhí)法人員2342人次，查處違法生產(chǎn)案件2起，并不斷加強12365投訴舉報處置指揮中心建設(shè)。

發(fā)揮標準化示范作用

質(zhì)量如何提升？要在產(chǎn)業(yè)中找路徑。唐山提出加快構(gòu)建“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，明確了質(zhì)量提升的實現(xiàn)路徑。其中，第一個“4”是做強精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產(chǎn)業(yè)；“5”是做大智能軌道交通、機器人、電子及智能儀表、動力電池、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)，強化對新型工業(yè)化基地建設(shè)的支撐作用；第二個“4”是做優(yōu)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、新興信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在打造“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系過程中，唐山充分發(fā)揮品牌和標準化的示范作用，提出打造高于全國標準、嚴于現(xiàn)行標準、優(yōu)于國際標準的唐山鋼鐵企業(yè)標準，即“唐山標準”，提高精品鋼鐵產(chǎn)品占比，逐企制定改造升級方案。僅去年，唐山企業(yè)主導(dǎo)、參與制修訂60項國家、行業(yè)標準，數(shù)量居全省第一，涉及動車制造、耐候H型鋼、碳素鋼、海洋工程用鋼、弧焊機器人等領(lǐng)域，有效推動了全市裝備制造、高端鋼鐵、新材料等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，占領(lǐng)行業(yè)高地，涌現(xiàn)出津西鋼鐵、中車唐車、惠達、三友等一大批質(zhì)量管理和品牌價值優(yōu)勢企業(yè)。金利海成為國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，中車唐車申報承擔的高端裝備制造軌道交通標準化試點正式獲批，高新區(qū)焊接機器人國家級知名品牌示范區(qū)通過驗收……圍繞著“4+5+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系藍圖，質(zhì)量領(lǐng)域正在持續(xù)發(fā)力。

完善落實政策措施

為推動質(zhì)量強市建設(shè)，唐山著力在完善落實政策上攻堅突破，2018年先后出臺了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快建設(shè)質(zhì)量強市的實施意見》、《關(guān)于加快環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)的意見》、《關(guān)于全面推進曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列重磅文件，明確了6方面40條具體支持政策，每年拿出7億資金支持企業(yè)質(zhì)量提升、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和品牌創(chuàng)建，對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂的企業(yè)，分別資助30萬元、20萬元、10萬元。

質(zhì)量強市政策的有效落地需要高質(zhì)量人群的不斷壯大。為此，唐山制定出臺了《關(guān)于實施“鳳凰英才”計劃加快建設(shè)人才強市的意見》和高層次人才評價認定辦法、專家服務(wù)基地管理辦法等11個配套文件，大力引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為唐山高質(zhì)量發(fā)展厚植根基。在廣受歡迎的“唐山大講堂”、“公務(wù)員大講堂”中，質(zhì)量課題日益成為培訓(xùn)的重點。今年以來，兩大講堂先后就高質(zhì)量發(fā)展邀請國家發(fā)改委、武漢大學(xué)、中標協(xié)等專家學(xué)者授課，培訓(xùn)近萬人次，關(guān)注質(zhì)量安全、關(guān)注質(zhì)量強市、關(guān)注品牌與標準化工作的社會氛圍日益濃厚。