推動新舊動能轉換 助力經濟轉型升級
——山東省蓬萊市市場監管局發揮職能優勢助力地方經濟發展

文丨韓明慧 韓玉斌

在新舊動能轉換大潮中，作為職能部門如何立足實際，發揮優勢，為地方經濟跨越發展做出貢獻？山東蓬萊市場監管局的做法是：積極主動適應和把握經濟發展新常態，深入貫徹落實五大發展理念，全面加快新舊動能轉換步伐，統籌推進各項工作，致力于探索具有蓬萊特色的發展路徑，為蓬萊加速新舊動能轉換、謀求發展助力。

創建質量強市示范城市工作離不開頂層設計，更要夯實創建根基。蓬萊市建立了31個部門聯動共建的工作機制，每年召開部門聯席會議，分析評估質量形勢，研究部署創建措施。立足城市定位和產業特點，蓬萊市場監管局全面加強質量核心能力建設，優化檢驗檢測平臺資源，確保產品質量安全。該市建成檢驗檢測機構12家，省級以上企業技術中心10家，實現食品、環境、機動車、建材、衛生疾病等檢驗項目全覆蓋；建有社會公用計量標準40項，現有體系認證證書432張，參與制定10項國家標準。

蓬萊市出臺了全面推進標準化戰略的實施意見，打造“蓬萊標準”體系。該市實施“標準化+農業”，建成了葡萄標準化、海洋水產養殖等4個國家級農業標準化示范區，制訂發布地方標準28項；運用“標準化+旅游”編制了三個地方性旅游服務標準體系，建立涵蓋314項標準的體系框架，建成2個國家級和5個省級服務標準化試點項目。在行業內，也隨處可見“蓬萊標準”的身影，《鑄石耐磨球閥》和《鑄石耐磨閘閥 》兩項行業標準，填補了國內鑄石行業相關標準的空白。截至目前，蓬萊市累計建有國家級品牌和標準化示范區11個，省級以上標準化試點項目9個，增強了產業轉型升級的質量支撐，守住了城市的質量“生命線”。

“十二五”以來，圍繞造船重工、旅游、葡萄與葡萄酒、汽車以及零部件四大特色為主導的產業，蓬萊共涌現出6個國家地理標志保護產品、44個山東名牌產品、8個山東省服務名牌單位、1個省長質量獎和2個煙臺市市長質量獎，“蓬萊造”的市場影響力逐年提升。京魯船業作為省內造船海工龍頭企業，目標瞄準“中國制造2025”，成為“遠洋漁船建造與技術示范基地”。蓬萊市場監管局充分發揮職能優勢，助推特色產業品牌升級，該市不斷加大品牌的集成、提升、推介力度，逐步形成了海濱度假旅游、海岸葡萄酒、美麗鄉村和裝備制造四大區域品牌，成為帶動產業轉型升級的“主引擎”，新材料、海洋經濟、文化旅游、高端裝備制造、現代農業等10個大項62個小項的項目列入煙臺市新舊動能轉換重大項目。

全面提高政務服務的主動性、協同性、便捷性，是方便群眾的不懈追求，更是助力振興的精準發力點。今年以來，蓬萊市場監管局政務服務中心將行政審批權力轉換為服務企業、群眾的能力，進一步提升服務質量，創造性地服務新舊動能轉換重大工程，群眾滿意度和獲得感大幅提升。該中心繼續簡政放權，強化制度落實，深入實施“多證合一、一照一碼”商事制度改革，強化對新型業態的幫扶指導 ，努力實現“老樹發新枝”，讓老產業煥發新活力。同時，該中心進一步完善窗口單位管理制度、工作制度、社會監督制度，堅持以制度管人，以制度規范工作，用“嚴制度”推進窗口作風建設，做到解答咨詢一口清、資料發放一次清、材料收集一次清，并推出“引導服務、延時服務、預約服務、上門服務”等服務措施，為投資者提供優質、方便、快捷的服務新體驗。