看好責任田 守牢安全線
——河北省滄州市質(zhì)監(jiān)局在提高質(zhì)量安全保障能力上下功夫

文丨張肖微

以農(nóng)資、建材、汽車配件、消費品、油品等為重點，深入開展“質(zhì)檢利劍”行動。出動執(zhí)法人員3125人次，檢查企業(yè)952家，查處質(zhì)量違法案件235起……今年以來，河北滄州市質(zhì)監(jiān)局積極適應新形勢，加強“隱患就是事故”的風險意識，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管多措并舉，全面提高質(zhì)量安全保障能力。

加強重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管

滄州市質(zhì)監(jiān)局將日用消費品、食品相關產(chǎn)品等5大類140種產(chǎn)品納入重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督目錄，對所有列入市重點監(jiān)督目錄的企業(yè)、獲證企業(yè)和3C認證企業(yè)進行摸底調(diào)查。今年上半年，該局抽檢化肥、通訊器材等11大類196家生產(chǎn)企業(yè)的295個批次產(chǎn)品，合格率96.9%，同比增長0.9個百分點；組織開展了服裝內(nèi)衣和玻璃制品質(zhì)量安全風險監(jiān)測活動，抽查130個批次的產(chǎn)品；加強對獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完成企業(yè)巡查285家次；大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽查9家企業(yè)，下達責令整改通知書2份。此外，該局進一步加強潔凈型煤和成品油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，積極開展大氣污染防治，加大監(jiān)督抽查頻次，成品油從每季度抽查一次增加為每月抽查1次，型煤生產(chǎn)企業(yè)保障每月至少抽查一次，并組織開展了石油焦、有機溶劑等10類與環(huán)境保護相關產(chǎn)品的摸底調(diào)查，對車用燃油和車用尿素產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行了專項監(jiān)督檢查。

開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治

針對區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，滄州市質(zhì)監(jiān)局確定獻縣、孟村、河間等9個區(qū)域的建筑扣件、彎頭管件、汽車配件、正三輪摩托車等8類產(chǎn)品為整治提升重點，按照“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范、提高”的工作思路、“執(zhí)法辦案、責令整改、停產(chǎn)整頓、吊銷資質(zhì)、移送司法”的綜合手段和“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與”的質(zhì)量共治機制，嚴厲查處無證生產(chǎn)、以次充好等質(zhì)量違法行為。該局針對質(zhì)量安全風險較大的任丘、河間的電線電纜、正三輪摩托車開展督導檢查、暗訪、回頭看和約談，向任丘市政府、滄縣政府發(fā)函，對正三輪摩托車和電暖器產(chǎn)業(yè)提出綜合整治建議，發(fā)揮政府部門的主導作用，相關區(qū)域質(zhì)量違法案件多發(fā)的問題得到有效治理。

加大執(zhí)法辦案力度

滄州市質(zhì)監(jiān)局通過加強內(nèi)部整合、上下聯(lián)動等方式，優(yōu)化執(zhí)法資源配置，壓實行政執(zhí)法責任，加大執(zhí)法辦案力度，破解多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、推諉扯皮、不作為、假作為難題，探索適應新時代要求的行政執(zhí)法模式，提高依法履職能力和水平。該局以農(nóng)資、建材、汽車配件、消費品、油品等為重點，深入開展“質(zhì)檢利劍”行動，出動執(zhí)法人員3125人次，檢查企業(yè)952家，查處違法案件235起，涉案貨值300余萬元；加強12365投訴舉報中心建設，組織開展“局長接線日活動”，今年以來受理舉報、投訴、咨詢1386件，案件辦結(jié)回復率100%。此外，該局還開展了嚴防“地條鋼”死灰復燃專項檢查行動和“稽查隊伍建設加強年”活動，加強基層執(zhí)法隊伍能力建設，組織執(zhí)法裝備使用、缺陷汽車暨缺陷消費品召回等業(yè)務培訓，提高了基層執(zhí)法能力。

強化特種設備安全監(jiān)管

為嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，滄州市質(zhì)監(jiān)局實行清單化管理，壓實特種設備安全監(jiān)管責任，建立了定期通報、專家查隱患、重大隱患掛牌督辦等一系列制度，推行“提示卡”、“告知單”、“督辦函”、“整改令”等制度，完善安全生產(chǎn)制度體系。該局創(chuàng)新特種設備安全監(jiān)管模式，提出“推進電梯（保險+維保）監(jiān)管改革試點”，開展特種設備大起底工作，進一步摸清特種設備監(jiān)管底數(shù)，并組織開展了特種設備安全事故隱患大排查大整治攻堅行動、油氣管道整治、鍋爐節(jié)能減排、氣瓶打非治違、高風險旅游項目特種設備隱患排查、電梯使用單位及維保單位監(jiān)督檢查等一系列專項整治活動，今年上半年現(xiàn)場監(jiān)督檢查重點特種設備使用單位330家，檢查率76.74%。與此同時，該局完善全市電梯應急救援機制，安排部署電梯信息采集、應急處置流程管理等工作，已采集全市有效垂直電梯數(shù)據(jù)16527部，涉及應急處置信息84.2877萬條，實現(xiàn)了中心城區(qū)全覆蓋。