西安交警智慧交通建設創新與實踐

文｜李宇 張琦

智慧交通作為近年來的新生事物，仍處于探索和發展階段，對智慧交通的定義也是各不相同。西安交警智慧交通建設是指在智能交通的基礎上充分運用物聯網、云計算、互聯網、人工智能、自動控制、移動互聯網等技術，通過高新技術匯集交通信息，對交通管理、交通運輸、公眾出行等交通領域全方面以及交通管理全過程進行管控支撐，使交通系統在區域、城市甚至更大的時空范圍內具備感知、互聯、分析和預測、控制等能力，以充分保障交通安全、發揮交通基礎設施效能、提升交通系統運行效率和管理水平，為暢通公眾出行和可持續的經濟發展服務。

按照這個指導思想，西安交警制定完善了西安“智慧交通”三年規劃（2018～2020），提出以“情、指、勤、督、宣”五位一體可視化大數據中心為核心的系統建設方案，向上支撐“城市大腦”，向下涵蓋“兩大平臺、五大系統”的總體建設思路。

西安交警智慧交通2+5規劃

2016年以來，西安交警堅持“研發-建設-應用”一體化的發展規律，成功構建了自有的大數據平臺、云計算平臺和西安交警微信服務號等基礎框架，初步探索形成了大數據治堵、大數據服務群眾等具有西安交警品牌特色的一系列創新戰法，走出了一條符合西安路網實際、交通管理特征、群眾出行需求的新路子。

一、最強交通大腦，西安交警路況大數據平臺

西安交警互聯網+大數據平臺融合了交警卡口、地磁、微波、信號機及122接處警、施工等自有數據，收集了西安交警微信、支付寶、APP互聯網便民平臺數據，匯集了世紀高通浮動車數據，創新融合算法，權威發布西安市實時交通運行擁堵指數。每天新增數據量3200多萬，累計數據總量500多億條。該平臺是由同濟大學、西安交通大學、北京航空航天大學、長安大學等專家教授參與頂層設計，與國內頂尖企業深度合作，按照邊建設、邊應用，以應用促建設、以建設強應用的理念，深耕西安市具體交通問題而形成的高度定制化、研建用一體化的互聯網大數據平臺。目前已經建成實時路況、事件監測、指揮調度、聯動創新、定制指數、路口畫像、考核評價、專題服務、服務監控等9大模塊，38項功能。

1、實時路況。定制開發全國領先的3D粒子地圖，實時展示全市所有道路，包括背街小巷的車道級流量和流速。通過路況巡航和堵點云圖，西安交警指揮中心、大隊二級指揮中心，可以實時監控全市路況、擁堵點位置，做到精準出警，快速處置。

互聯網大數據平臺“路況巡航”

西安交警可視一體化指揮平臺

2、道路熱力。通過將車輛GPS點位回傳數據進行統計和計算，將每條道路實時過車量對應于不同顏色深度，以時間軸推移的可視化方式，形象展示當日各道路的過車量大小。高峰期間，通過顏色深淺可以準確發現城市交通主干道和分擔量較小的道路，輔助指揮調度保障主干道通行，以及進一步尋找道路分擔量較小的根本原因，實現精準治理。

3、指揮調度。搭建統一指揮、上下聯動、一體運作、精準高效的指揮體系。針對不同層級的用戶，不同的場景提供多形態的指揮調度方式，基于一張圖的一鍵調度方式，將各類交管資源疊加到一張地圖上，實現數據整合、調度一張圖上作業、應急一體聯動運作。已經建成貼合交管實戰使用的十一種可視化場景。例如：警務總覽、路況服務、重大活動保障、應急處置調度、視頻巡查、事件發現、警務精細化調度等。

4、信號優化。在交通信號調優、交通組織優化方面，基于路況數據平臺，西安交警已經實現基于互聯網+大數據的閉環，依托海量實時數據，西安交警構建了大數據感知、評估、優化、實施、持續監控實施效果的閉環，為每個路況建立失衡指數評價。例如一：路況大數據平臺發現未央路與鳳城南路十字、長樂東路與萬壽路幸福路口、未央路立交等路段交通指數異常，經現場勘察后，采取相應的措施和改造，最終實現路口通行能力的優化。后期跟蹤結果表明，路口通行指數和各項指標均比改造前有較大程度改善，擁堵投訴銳減，有效方便市民出行，緩解區域交通壓力。例如二：西華門十字位于城墻內南北中軸線，旅游、醫療、教育資源集中，交通需求旺盛，人車沖突嚴重。經多次實地調研并利用路況大數據反復模擬推演，針對上下班高峰、就醫高峰、夜間旅游觀光高峰，優化配置了12種配時方案。通過優化前后數據比對，四個方向通行效率平均提高10%，達到了削峰填谷、縮短高峰的目的。

未央路鳳城南路十字紅綠燈調優

西華門十字紅綠燈調優

大數據支撐之 “西安年 最中國”

5、重大活動引導。在重大活動引導市民出行方面，西安交警基于海量數據，結合天氣、施工狀況及市民出行偏好等行為，建立了多維交通誘導發布系統。在節假日、重大活動、重大災害天氣方面，提供交通特征研判及預判分析，通過廣播媒體、誘導屏、西安交警權威路況小程序等發布道路實時狀況，引導市民合理出行。計劃開發定制化周邊主干路實時路況誘導簡圖功能，免費投放到小區電梯屏、自助貨柜、停車場出口的電子顯示屏上，將服務推送到群眾眼前。

二、創新使用電信“天翼云”，搭建云計算中心

自互聯網創新項目實施以來，西安交警依托電信“天翼云”提供的技術和服務，高效集約的完成了一系列基礎框架搭建的任務，擺脫了傳統自建機房的運維保障負擔，使民警能夠專心從事業務優化和數據分析等工作，不但節約了警力，提升了用戶體驗感，還為西安交警節約了大量資金。“西安交警云平臺”的創新嘗試，獲得了“云計算開源產業聯盟”頒發的“2017年中國混合云十大用戶與優秀案例”獎。同時我們在云平臺的基礎之上，西安交警還搭建了華為全球領先的大數據基礎平臺，通過其先進的流計算與快速索引技術，每日處理分析交警自有的實時路況、事件警情、用戶行為等數據高達2200萬條。

三、互聯網便民服務創新，全國領先

大數據支撐之 “五一光影盛宴”

西安交警專屬云

西安交警微信服務號

西安交警集成指揮平臺

西安交警微信服務號、支付寶城市服務、西安交警APP三大便民平臺全部上線。西安交警微信服務號注冊用戶255萬，服務人次超過2800萬，為群眾提供3大類55項便民服務。馬化騰與市委書記王永康座談時，專門提到西安交警微信號的日活量在全國交警微信中排名第一。例如：電子證照、違法處理、隨手拍、114挪車、智慧提醒等，涵蓋252萬用戶，業務辦理量、影響力等各項指標穩居陜西省政務微信第一名。其中，交通事故快處快賠和罰款繳納等業務實現了群眾“零”跑腿。全國首家推出“西安交警權威路況小程序”，市民不僅可以通過使用該小程序進行路況查詢，更可以享受“路況預測”服務。另外，交通實時運行態勢、權威路況發布、個性化避堵導航等主動誘導服務，使出行服務送至群眾掌心。近期陸續推出了電子證照、人臉識別、機動車掛牌預約、差異化定制化服務等多項服務，得到廣大市民的高度評價，同時也積極配合市局互聯網政務服務平臺建設。

四、積極推進集成指揮平臺創新應用

作為全國首批試點城市，西安交警以公安交通集成指揮平臺核心應用為基礎，做強全國試點創新，加快推動交通信息的整合共享，努力構建數據驅動的城市“交通管理大腦”，進一步發揮大數據實戰應用效果，積極推進緝查布控實戰、“二次識別”深度應用和重點交通違法的精確打擊等工作。對接“天網工程”、“雪亮工程”、公路交通等其他視頻資源，強化人工智能識別技術應用，提升視頻網上巡邏、智能化分析、事件自動識別、人車環境等結構化數據自動提取等實戰應用能力。

打造“智慧交通”硬科技示范路

五、打造 “智慧交通”硬科技管控示范路

為應對“一帶一路”峰會和第十四屆全運會重要安保任務。西安交警正在打造“智慧交通”硬科技管控道路示范工程，以示范路段監測設備的無縫覆蓋化、標志標線的標準化和信號燈協調控制的智能化為目標，利用智能監測分析技術和大數據研判調控支持，動態感知道路通行能力，精準分析擁堵成因，實現示范路段的全景現實可視化展示，為道路瓶頸改造，標志標線優化、科學交通組織和信號燈調優提供大數據支持，對改造調優效果提供科學、準確評估。同時，通過對圖像大數據的綜合應用，逐步實現示范路段的視頻自動監測、事件自動發現、指揮調度系統的自動響應和人工智能處置的創新應用。

西安交警將不斷更新思想、依托高新技術手段，最大限度發揮已有交通設施的能力、緩解交通壓力、改善交通出行安全，提高交通資源配置合理性，完成更多類可深入融合的數據接入，深度分析挖掘數據應用，更大規模支撐實戰，實現關聯大數據的共享融合，打造智慧交通新機制，全力推動西安智慧城市建設。