惠民服務贏在未來

文｜鄭鑫寧

一、“惠民服務”與“營商環境”，雙輪驅動“互聯網+政務服務”深入發展

政務服務正在從概念創新向體驗創新轉向，從“權力”外圍走到“公眾”核心。各地區高位推動、各方聯動、多措并舉，大力推進惠民工程，構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系，真正實現“讓數據多跑路，群眾少跑腿”。營商環境作為一個國家競爭力和影響力的重要體現，也已引起社會各界廣泛關注。我國在簡政放權改革實踐中，營商環境有了較高的提升和改善，不僅激發了企業的創造力、活力和競爭力，也推動了營商環境的全面發展。然而，發揮惠民服務的潛力和優化營商環境的道路不是一蹴而就的，仍有很長的路要走。“惠民服務”從用戶體驗、服務應用、標準規范、管理創新、資源整合、技術創新出發，為群眾提供更加優質、周到、全方位的服務，建設現代化社會提供有力支撐。優化營商環境，需要構建長效機制，打造法治化平臺，推動優化營商環境這一國家戰略的進程。因此，“惠民服務”與“營商環境”，將成為“互聯網+政務服務”的雙輪驅動。

二、“數據共享”與“資源協同”，打通“互聯網+政務服務”數據資源流

共享開放是現代政府內在的必然要求。推進“互聯網+政務服務”，強化數據信息支撐，圍繞直接面向群眾企業，以群眾企業辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標準，為群眾企業提供貼心服務。無論是從理論意義還是實踐意義上而言，深化推進“互聯網+政務服務”，實現“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦，需要最大限度的實現信息資源的互聯互通、共享協同。同時也要著力破解“信息孤島”和“數據煙囪”，大力發展人口、法人等基礎庫建設，建成網上統一身份認證體系、統一支付體系、統一電子證照庫，推動跨部門、跨地區數據共享和業務協同，實現供給側與需求側的供需無縫對接。因此，如何從時間和空間上正確處理數據共享、資源協同和“互聯網+政務服務”的關系與現存問題，突破政務數據的區域、部門和層級限制，將成為打通“互聯網+政務服務”數據資源流的關鍵措施和必要手段。相信“數據高鐵”一定會跑遍全國，實現“進一張網，辦所有事”，增強政府與群眾之間互動交流，提升雙方幸福獲得感。

三、“平臺化”與“智能化”，創新推動“互聯網+政務服務”前沿應用

黨的十九大報告指出，要“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平”，“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”。以推行“互聯網+政務服務”為契機，推動政務服務流程再造，構建統一智慧在線服務平臺，提升政務服務標準化、智能化、便民化水平；推動政務服務平臺向基層延伸，促進實體辦事大廳規范化建設，公眾和企業辦事網上直辦、就近能辦、同城通辦、異地可辦。契合當今時代信息化、智能化快速發展的實際，基于移動端數據、VR技術、AI技術要形成大數據分析，創新宏觀調控、社會管理、公共服務和市場監管模式，推動政務服務更加的智能化，實現國家治理的現代化。因此，平臺化、智能化將成為國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑。

四、“社會化”與“協同化”，綜合滿足“互聯網+政務服務”發展需求

為保證政務服務的持續優化與創新，實現資源的互通、共享、協同，為社會公眾提供更多精準化、便捷化、透明化服務，“互聯網+政務服務”也將呈現出協同化、社會化、智能化、多樣化的發展趨勢。在政務服務建設與趨勢下，強化協同化內部機制，使政務服務流程更加優化；暢通社會化外部服務渠道，切實提升政務服務品質。隨著政務服務深化改革，單一式、封閉式管理的方式正在向更加開放、更加合作的服務模式轉變，需要以政務服務平臺與社會化平臺融合發展為基礎，以提升政務服務資源共享協同為更深入要求，以擴大社會參與度為更大機會，推動新一輪政務服務改革創新，努力實現政務服務的協同化、社會化。以配備合理、穩定可持續的多方政務服務力量，帶動更多的用戶價值和用戶體驗。

五、“移動辦”與“掌上辦”，開啟普惠化“互聯網+政務服務”移動模式

隨著“互聯網+”等技術的發展,政務服務主動融入云計算、大數據、移動互聯網等新理念、新技術，對接用戶扁平化、網絡化、個性化、便捷化信息服務的新需求。“移動辦”“掌上辦”將成為政務應用的重要組成部分和主要表現形式。“互聯網+”時代的發展下，政府持續探索移動端推廣應用政務服務，顛覆用戶體驗方面的創新，利用碎片時間、移動應用注重服務的便捷性，提升服務質量，通過多端、多屏、多渠道的拓寬，普惠社會大眾。無論是“e福州（福州通）APP”在全國率先打造“無卡城市”，將跨城互聯互通，使群眾辦事像“網購”一樣方便，還是松原市微信小程序——“小松互動”，都是政府站在百姓角度考慮問題的一次探索，是真正讓群眾少跑腿、少煩心、多順心的一次轉變，是打造服務型政府的開端。因此，政務服務在逐步迭代完善向移動化發展。