佛山禪城區：打造社區治理新格局

針對當前基層社會治理中存在的“陌生人城市”“彼此不信任”等難點，禪城區全面鋪開“共享社區”黨建項目，以社區黨組織為核心，構建“區塊鏈+共享社區”，為廣東在構建共建共治共享的社會治理格局方面走在全國前列提供了“禪城經驗”。

在資源整合上，以機關、社區黨組織為龍頭，整合物業公司、業主委員會或社會組織等各方資源，有效發揮黨組織的領導核心作用，充分激發小區在職黨員、離退休老黨員、流動黨員等群體的領頭雁作用，先亮身份、先亮技能、先提供服務，形成“頭雁效應”，活躍小區共享氛圍。

在服務應用上，專門研制開發“共享社區”線上APP，將黨員群眾可共享的資源、所需的服務信息發布在APP平臺上。“需求清單”和“服務清單”在系統上智能對接，共享行為簡化為“掌上動作”，并利用大數據技術，定位、識別、匹配，實現精準對接服務。

全區開辟66個“共享小屋”物理空間

在技術創新上，以“區塊鏈”為驅動，通過IMI（我是我）身份認證進行實名注冊，由黨委政府為個人信用“背書”，全面解決網上人員真實的數字身份、信用記錄、活動痕跡等，讓共享服務互信持久。

在用戶體驗上，一是開辟物品、技能、活動共享三條路徑，喚醒社區“沉睡”資源。改變傳統“擁有”“產權”等觀念，形成“使用”“信任”“合作”的共享氛圍，將黨員志愿者特長、空余時間、閑余資源與群眾需求分門別類，實現物品、技能、活動共享。目前社區黨員群眾已提供共享物品近1.3萬件，共享技能30多種，受益人數超2.1萬人次。二是“線上”“線下”互融互通，增強群眾體驗感和獲得感。通過搭建線上APP和線下共享空間兩大平臺，全天候將居民的愿望清單和黨員群眾的服務清單自動匹配，實現群眾點單黨員買單的精準化服務。線下，全區已建成61個“共享小屋”物理空間，在建11個，社區黨員實現面對面、零距離交流。

在管理創新上，一是引入“積分銀行”對共享服務進行“積分制”管理，即社區黨員參與共享服務可獲得“愛心積分”，存入“愛心銀行”，可憑積分兌換所需服務，實現“服務得積分、積分享愛心”的良性循環。目前，禪城區“共享社區”APP線上注冊人數近4萬人，其中黨員1萬多名，超5萬多人次參與共享活動。二是對于“愛心積分”高、參政議政能力強的居民群眾，可作為人大代表、政協委員建議人選進行推薦。同時，探索將黨員干部服務積分作為黨員評優評先、評星定級和干部提拔選任的重要依據，延伸對黨員干部8小時以外的監督，實現對黨員干部精細化管理。

在標準規范上，堅持因地制宜，注重合理布局。堅持試點先行，注重建設質量。在明確基本共享運作機制的基礎上，強化群眾的自我管理、自我服務、自我監督意識，通過設立工作流程去推動工作常態化，保證群眾自主自覺推進、共同管理的習慣，通過規范化、標準化的共建、共治，達到共享的目地。

專家考察團向社區居民了解共享社區開展情況