深圳市“秒批”新模式

“秒批”即申請人網上提交申請信息，系統通過數據共享實時、自動比對核驗，按照既定業務規則無人工干預自動審批，并將結果在第一時間主動告知申請人的政務服務新模式，是踐行“讓數據多跑腿，讓群眾少跑路”理念的具體體現。

普通高校應屆畢業生引進落戶

深圳市人力資源保障局2018年6月25日開始推進的普通高校應屆畢業生引進落戶“秒批”改革，受到來深畢業生廣泛歡迎，取得了良好的經濟和社會效益。

（1）基本做法。一是“拓”寬申辦渠道，新增個人申辦、用人單位申辦或個人委托代理機構申辦等方式辦理畢業生接收；二是“簡”化申報材料，取消戶口本等多項報到紙質材料，通過信息共享實現畢業生報到網上辦理；三是“優”化辦理程序,審批系統自動在人力資源、發改、公安等部門的多個系統之間推送畢業生審批信息,自動審核出結果。

（2）主要成效。一是辦事少跑腿。“秒批”改革前應屆畢業生需到接收單位或代理機構、行政服務大廳窗口和公安戶籍窗口跑動至少3次以上，改革后畢業生在網上提交信息，直接到戶籍窗口落戶，一次搞定。二是提高審批質量。“秒批”將政府工作人員從繁重的日常審批等重復性勞動解放出來，改為采用隨機抽查、市區交叉抽查、定期倒查、年度大檢查等手段，加強事后監管，不斷優化“秒批”流程。三是風清氣正，取得了良好的經濟和社會效益。在畢業季辦事大廳不再人滿為患，黃牛黨自然消失；今年已有超過5.4萬名非深戶高校應屆生通過“秒批”取得深圳戶籍；預計該項改革每年至少惠及10萬人，節約畢業生交通費等直接辦事成本過億元，還有大量的時間成本及社會效益更是無法估量。

網約車許可申辦

網約車業務是移動互聯網時代新的服務事項，深圳市交通運輸部門采取“互聯網+政務服務”新模式，實現“全網絡、全自動、零跑腿、零費用”和信息數據化、部門協同化、審批智能化、監管一體化。這個新的許可事項共受理了超過28萬次申請，發放網絡預約出租汽車駕駛員證34969張、車輛運輸證34142份，未新增一個窗口、新增一個編制，從許可申請到獲得證件，整個過程申辦人與政府部門工作人員零見面，強化了廉政監督，把“權力關進了系統的牢籠”。

（1）基本做法。一是以網絡實名認證為基礎，申請人只需網上填報主要證件信息，即可在家輕松等候審核結果。二是以數據結構化為核心，申請材料全面電子數據結構化，并通過建立用戶個人信息中心，一次錄入反復使用，申請人辦理其他業務時可以自動填表。三是數據代替人力跑腿。平臺建立與市場監管、公安交警等部門的數據交互通道，將申辦人信息分別推送至各部門；各部門直接反饋結果，提高信息共享效率。四是自動審核替代人工簽批。將許可審核規則逐一量化，在身份實名認證、申請材料數據結構化和各部門系統并聯審核的基礎上，系統進行自動審定，條件全部滿足即可發放許可，無需人工簽批，提升了審核效率。五是政企共建網約車平臺。運營平臺將運營數據通過接口報送政府監管平臺；監管平臺將政府掌握的許可相關信息，依申請人申請推送給運營平臺。六是行業部門共管。交通運輸部門與公安交警等部門建立數據定期交互機制，對申請人獲得許可后從事許可活動進行動態監測，如存在酒駕、毒駕等違法違規行為的，將對被許可主體資質依法作出處理；許可不再是一次性的，而是處于定期有效監管之下。同時，監管平臺將許可、運營信息共享到公安交警部門，杜絕網約車駕駛員“借本消分”，強化安全駕駛意識。

（2）主要成效。一是辦事少跑腿。通過市交通運輸委、市場監管和公安交警等部門間的數據共享，省去了申請人到各部門開具各類證明材料的奔波；按照申請和發放數量計算，申請人足不出戶在家一鍵申請，節約時間為47萬小時，節省67萬升油耗，減少155噸碳排放。二是采用全網辦無人審批，極大地解放了人力，提高了工作效率，保證了公平公正、依法依規審批。三是從事前準入向事中監管和事后評價全面深入推進，實現許可與監管一體化融合。四是政企共建平臺，數據聯動，實現大數據下的精準管控；與各政府部門緊密協作，部門聯管，實現證照的動態式管理。