“秒批”即申請人網上提交申請信息,系統通過數據共享實時、自動比對核驗,按照既定業務規則無人工干預自動審批,并將結果在第一時間主動告知申請人的政務服務新模式,是踐行“讓數據多跑腿,讓群眾少跑路”理念的具體體現。
深圳市人力資源保障局2018年6月25日開始推進的普通高校應屆畢業生引進落戶“秒批”改革,受到來深畢業生廣泛歡迎,取得了良好的經濟和社會效益。
(1)基本做法。一是“拓”寬申辦渠道,新增個人申辦、用人單位申辦或個人委托代理機構申辦等方式辦理畢業生接收;二是“簡”化申報材料,取消戶口本等多項報到紙質材料,通過信息共享實現畢業生報到網上辦理;三是“優”化辦理程序,審批系統自動在人力資源、發改、公安等部門的多個系統之間推送畢業生審批信息,自動審核出結果。
(2)主要成效。一是辦事少跑腿。“秒批”改革前應屆畢業生需到接收單位或代理機構、行政服務大廳窗口和公安戶籍窗口跑動至少3次以上,改革后畢業生在網上提交信息,直接到戶籍窗口落戶,一次搞定。二是提高審批質量。“秒批”將政府工作人員從繁重的日常審批等重復性勞動解放出來,改為采用隨機抽查、市區交叉抽查、定期倒查、年度大檢查等手段,加強事后監管,不斷優化“秒批”流程。三是風清氣正,取得了良好的經濟和社會效益。在畢業季辦事大廳不再人滿為患,黃牛黨自然消失;今年已有超過5.4萬名非深戶高校應屆生通過“秒批”取得深圳戶籍;預計該項改革每年至少惠及10萬人,節約畢業生交通費等直接辦事成本過億元,還有大量的時間成本及社會效益更是無法估量。
網約車業務是移動互聯網時代新的服務事項,深圳市交通運輸部門采取“互聯網+政務服務”新模式,實現“全網絡、全自動、零跑腿、零費用”和信息數據化、部門協同化、審批智能化、監管一體化。這個新的許可事項共受理了超過28萬次申請,發放網絡預約出租汽車駕駛員證34969張、車輛運輸證34142份,未新增一個窗口、新增一個編制,從許可申請到獲得證件,整個過程申辦人與政府部門工作人員零見面,強化了廉政監督,把“權力關進了系統的牢籠”。

(1)基本做法。一是以網絡實名認證為基礎,申請人只需網上填報主要證件信息,即可在家輕松等候審核結果。二是以數據結構化為核心,申請材料全面電子數據結構化,并通過建立用戶個人信息中心,一次錄入反復使用,申請人辦理其他業務時可以自動填表。三是數據代替人力跑腿。平臺建立與市場監管、公安交警等部門的數據交互通道,將申辦人信息分別推送至各部門;各部門直接反饋結果,提高信息共享效率。四是自動審核替代人工簽批。將許可審核規則逐一量化,在身份實名認證、申請材料數據結構化和各部門系統并聯審核的基礎上,系統進行自動審定,條件全部滿足即可發放許可,無需人工簽批,提升了審核效率。五是政企共建網約車平臺。運營平臺將運營數據通過接口報送政府監管平臺;監管平臺將政府掌握的許可相關信息,依申請人申請推送給運營平臺。六是行業部門共管。交通運輸部門與公安交警等部門建立數據定期交互機制,對申請人獲得許可后從事許可活動進行動態監測,如存在酒駕、毒駕等違法違規行為的,將對被許可主體資質依法作出處理;許可不再是一次性的,而是處于定期有效監管之下。同時,監管平臺將許可、運營信息共享到公安交警部門,杜絕網約車駕駛員“借本消分”,強化安全駕駛意識。
(2)主要成效。一是辦事少跑腿。通過市交通運輸委、市場監管和公安交警等部門間的數據共享,省去了申請人到各部門開具各類證明材料的奔波;按照申請和發放數量計算,申請人足不出戶在家一鍵申請,節約時間為47萬小時,節省67萬升油耗,減少155噸碳排放。二是采用全網辦無人審批,極大地解放了人力,提高了工作效率,保證了公平公正、依法依規審批。三是從事前準入向事中監管和事后評價全面深入推進,實現許可與監管一體化融合。四是政企共建平臺,數據聯動,實現大數據下的精準管控;與各政府部門緊密協作,部門聯管,實現證照的動態式管理。