上海市“一網通辦”總門戶：提供一體化政務服務

上海市“一網通辦”秉承以用戶為核心的理念，以“中國上海”門戶網站為總門戶，以“市民云”APP為移動端載體，以全新打造的全流程一體化在線服務平臺為支撐，努力實現服務事項一口進出、線上線下充分融合、服務事項全覆蓋、全市通辦、全網通辦、單窗通辦、只跑一次、一次辦成的目標，為公眾提供全面、規范、便捷的一體化政務服務。

圖1 上海市 “一網通辦”總門戶網站頁面

上海“一網通辦”總門戶圍繞全流程一體化在線服務平臺“一梁四柱”的統一框架體系優化欄目設計，欄目首頁著重突出服務功能性和入駐單位界面的標準化，強化群眾和企業辦事的服務體驗，以全新的布局風格，重點突出了“一網通辦”中的個人辦事、法人辦事、事項清單等熱門主題和常用服務查詢索引。統一發布了10大類行政權力事項清單、公共服務事項清單、中介服務事項清單、收費目錄清單和事項跑動次數清單，并全量發布了全市4.7萬個事項的辦事指南。同時，“一網通辦”辦事欄目在功能上進行了重大升級：統一身份認證功能可以讓用戶通過市民云、支付寶、微信、“法人一證通”等方式自由選擇個人和法人的登錄方式，實現“一次登錄、全網通辦”；統一支付服務可以讓用戶自主選擇支付寶、微信、銀聯等支付渠道，快速完成辦事繳費；統一物流快遞服務能為用戶提供統一、安全、便捷、規范的材料寄遞服務，讓用戶少跑腿辦好事；統一客服由“12345”市民服務熱線全天候為用戶提供咨詢、投訴、建議服務。通過“我要約”“我要辦”“我要查”“我要評”“我要找茬”等功能菜單，可一鍵直達統一預約、辦理、查詢、評價和糾錯等服務功能。此次“一網通辦”還全新推出了“市民主頁”，為實名注冊用戶量身定制專屬網頁，提供場景問卷式辦事引導、智能化的互動問答，通過多維度用戶畫像，主動、精準地推送各種專屬服務，讓用戶盡情享受VIP的政務服務。年內還將推出針對企業的專屬網頁。同時，作為移動端入口的“市民云”App“一網通辦”正式版同步上線，新版APP提供了更豐富多彩的服務功能，用戶可以通過自己的手機查到所有的辦事指南、輕松完成辦事預約、隨時查看辦事狀態，新推出的電子亮證集合了身份證、法人企業營業執照、出生醫學證明以及居住證等電子證照。

截止目前，已有39個市級部門、16個區、220個街鎮網上辦事服務接入“一網通辦”總門戶，實現了市、區、街鎮三級全覆蓋。“一網通辦”注冊個人用戶已達745萬，法人用戶超過189萬，“市民云”移動端用戶數超過960萬，全市共1274項事項實現網上辦理，90%以上的審批及服務事項實現只跑一次、一次辦成，167項社區服務事項實現全市通辦。試運行以來，累計辦理量367萬件，累計支付57.6萬筆，金額達到5654.68萬元，統一物流遞送11萬余件。