大數據在智慧城市城鄉規劃中的應用成果分析

胡玨

（江夏區國土資源和規劃局）

1 大數據和智慧城市技術的內涵及其在城市規劃中的應用價值

1.1 大數據技術的內涵及應用價值

大數據是指規模巨大、結構復雜的數據集合，技術特點一般被稱為“4V”，即體積大（Volume）、速度快（Velocity）、種類多（Variety）和實時性（Virtual）。大數據技術作為信息智能領域的核心技術之一，在城鄉規劃應用中有著巨大的優勢：

①準確性高，城市規劃建設大數據系統的原始數據來源真實性、數據量和時效性均有保障，可以幫助決策者精準掌控城市發展的趨勢；

②大數據技術的運算工作基于強大的計算機處理系統，數據獲取和整合速度快，便捷性程度高，方便城鄉規劃人員與管理者進行設計與決策，且有助于資源的合理調配，可以在一定程度上減少城市規劃的經費開支[1]。

1.2 智慧城市技術的內涵及應用價值

智慧城市技術是運用信息和通信的方式全方位立體化地感測、分析和整合現代化城市運行系統的各項數據信息，從而有針對性且迅速地對城市環保、公共安全、城市服務和工商業活動等需求做出智能響應，使居民享受到一體化貼心式的服務。智慧城市技術完美融合了物聯網、云計算、數據挖掘、知識管理、人工智能和社會網絡等技術工具，同時深刻貫徹了以人為本的創新理念，不僅可以滿足人們的實際物質和精神需求，而且恰好迎合了時代最前沿的腳步。例如，韓國以網絡為基礎，傾心打造了一個集綠色環保和數字化于一體的智慧生態城市，凡是城市內的居民均可享受全方位覆蓋的網絡，不僅可以遠程智能監控家庭的建筑能耗，還可以輕松開展遠程教育和醫療活動。

2 大數據和智慧城市技術在現代城鄉規劃中的應用探索

2.1 大數據技術的應用

城鄉規劃工作的核心是構建城鄉規劃大數據系統，對城鄉規劃工作中需要的城鎮規劃數據、城市規劃數據、鄉規劃數據、鎮規劃數據、村莊規劃數據以及民眾對城鄉規劃工作的意見與建議進行收集、整合及管理，使規劃工作有序進行。在應用該技術時，要注意大數據基礎設施的全面建設，只有落實基礎設施建設工作，才能保證城市規劃工具數據收集的動態性、實時性和可靠性。在城市和鄉鎮城市規劃部門構建基礎設施工作上，首先要保證互聯網設備的完善以及高速寬帶的覆蓋，具備互聯網技術人才，便于城鄉規劃工作中所需數據的收集。另外，為保證居民可以對城鄉規劃工作提出建議，可以設計手機端和電腦端的數據平臺，方便民眾可以通過該平臺與城鄉規劃管理者進行溝通，進而提出意見。

從城鄉規劃工作的性質上分析，需要大量的地理空間數據以及人文、歷史數據，因此，利用大數據技術要做到科學可視化，簡稱為數據可視化技術，簡單來說，利用該技術可以為城市規劃工作人員提供目標區域完整、直觀、可交互性的空間信息，利于管理者的決策[2]。我國的百度互聯網企業在該方面做出了積極的嘗試，由其一手研發的百度大數據平臺，在國家公共節假期等人流密集時間，可以實時收集并向人們展示城市交通狀態，為人們的輕松出行提供合理的輔助規劃，同時就交通部門而言，百度大數據平臺的上線可以幫助工作人員實時檢測交通狀態，并提供一些有效的疏導方案，在一定程度上推進了智能城市建設的進程。

2.2 智慧城市技術的應用

大數據和智慧城市不再是初步的構想，目前，國際上許多發達國家早已將其應用于城鄉規劃建設中，并取得了十分顯著的成效。例如，在阿姆斯特丹地區，智能城市系統和公共照明設施實現了無縫連接，夜晚時，照明傳感器會自動感知到光度變化，隨后開啟照明模式；芝加哥地區則是廣泛構建了GPS傳感器網絡，實現了城市街區的數字化規劃；紐約地區在地下水道系統中安裝了傳感器，極大地增強了城市污水排放和雨水徑流水平的檢測能力。另外，據證實，法國尼斯智能城市試點項目完全以IP技術為架構，基于經濟模式，并利用物聯網技術規劃未來城市和社會整體效益，形勢大好。

由此來看，智慧城市不僅是指城市化信息化發展水平高的智能城市，還需要在城市規劃建設中體現“以人為本”和“可持續發展”等理念，智慧城市的建設與城鄉規劃工作有性質上的相似點，都是以促進城鄉規劃建設的“現代化”“智能化”為出發點。城鄉規劃注重城市規劃、農村綠化交通消防等方面的布局、城鄉環境的改善、修補生態環境和城市建設，在這一過程中注重“智慧城市”的理念有利于城鄉規劃建設的現代化和智能化發展[3]。

交通建造的完善是帶動區域社會經濟開展的重要條件，分析我國現階段區域交通情況，部分地區仍存在交通管理的無序性和隨意性，交通建造的規范程度較低，極易造成交通堵塞。而利用大數據技術下的智慧交通，交通管理人員可以通過衛星、無人機和各路口攝像頭等設備監控不同路段的交通情況，并對數據進行整合，管理人員和居民可以通過各種終端設備獲取路況信息，方便居民的日常出行，還可以在一定程度上降低交通事故的出現。此外，還應重視城市開展的可持續發展理念，重視綠色出行的“智慧”理念，建立公交車專用道，優化城市、鄉鎮區域的交通網絡[4]。智能城市的理想交通網絡構架如圖1所示。

圖1 智能城市的理想交通網絡構架

完善基礎建設，促進生態發展是落實智慧城市的重要工作，由于城鄉規劃工作涉及面積較廣，人口和社會結構的復雜性導致部分區域的基礎設備和公共設施缺失，智慧城市背景下，既要重視該區域的基礎設備與公共設施的完善，還要注重綠色生態，提高目標區域的宜居性。做好該工作需從以下幾點著手：

1）利用大數據技術整合目標區域方位、城市、鄉鎮發展水平和經濟水平等要素，擬定城鄉規劃的計劃表；

2）基礎設備和生態區域要符合城鄉居民的實際需求與功用定位；

3）整合市政資源，科學利用土地面積，重視城鄉規劃工作的有序性，確保基礎設備、生態區域占地面積以及布局的合理性；

4）從宜居性的角度完善城鄉規劃工作的公共安全設計，例如，在土地運用規劃上，重視居民活動、娛樂中心以及文明中心修建的設計，提高城市邊緣區的現代化水平。

3 結語

綜上所述，在城鄉規劃工作中應用大數據技術和智慧城市理念可以提高城市規劃工作的質量與效率，有利于推進我國現代化、智能化城市建設，可以大幅度提高居民的生活水平，改善生活環境。但根據實際數據分析可知，無論是大數據技術還是智慧城市理念在我國的應用仍處于起步階段，因此，相關工作人員與管理者要深入了解智慧城市的優勢，注重大數據技術和云計算技術等新興技術的綜合、全方位運用，注重高素質人才與研究人員的引入，為我國城鄉規劃的現代化與智能化建設進程做出貢獻。