智慧吉首PPP項目智慧交通應用實踐

林必毅，谷國棟，程子清

（深圳市賽為智能股份有限公司）

1 智慧交通建設背景

1.1 “十三五”期間基本建成智能綠色交通體系

2016年全國交通運輸工作會議確定了“十三五”期間綜合交通運輸發展的總體目標，聚焦如期實現全面建成小康社會奮斗目標，加快推進綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通建設，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效以及綠色智能的現代綜合交通運輸體系，推動交通運輸實現更高質量、更有效率、更加公平且更可持續的發展。

1.2 我國城鎮化率不斷提高引發城市交通等資源短缺

目前，我國城鎮化率逐年提升，城市居民日益增多，但配套基礎設施和公共服務跟不上，引發了城市交通資源、教育資源和醫療資源的短缺。一些市民尤其是外來人口不得不經受“住房難”“上學難”“看病難”“出行難”的煎熬。隨著區域化、城市化和機動化進程的加快，交通發展面臨著嚴峻的形勢和挑戰，不但需要對動態交通進行建設、升級和完善，還需對停車管理等靜態交通進行建設和優化。

1.3 吉首市智慧交通建設背景

吉首城區交通擁堵狀況曾一度遭到市民詬病，車位緊張導致車輛亂停亂放，增加了尋找車位的時間成本和油耗。為有效緩解吉首城區擁堵和停車難的現象，吉首市人民政府沒有采用征收交通擁堵費、提高汽油價格、提高停車費和補助公共交通等常規途徑，而是雙管齊下，在增加社會停車場和路邊停車位的同時，建設智慧交通。

2 智慧吉首PPP項目智慧交通簡介

2.1 智慧吉首PPP項目簡介

智慧吉首是運用物聯網、云計算、大數據和空間地理信息集成等新一代信息技術，促進吉首城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。智慧吉首PPP項目的核心思想是“智慧興市”，建設內容包括2個基礎、5個平臺和18個應用（見圖1），實現便民、利政、惠企，是“智慧湘西”不可或缺的組成部分。

圖1 智慧吉首PPP項目建設內容

2.2 智慧交通子項建設內容

智慧交通包括兩個部分：靜態交通和動態交通。在智慧吉首PPP項目中，靜態交通以“智慧路邊停車”名義單獨設置，包括業務管理系統、呼叫服務系統、路邊停車檢測系統和停車告示系統，動態交通以“智慧交通”名義單獨設置，包括交通誘導系統、智慧公交系統、路況監控系統、電子警察系統、信號控制系統和雷達卡口測速系統等[1]。

吉首市政府已經開始統籌安排社會停車場停車管理和路邊停車管理，因此，目前的智慧路邊停車管理平臺實際上為“智慧停車管理平臺”，具備了智慧路邊停車管理、社會化停車場停車管理和汽車充電樁管理等功能。

2.3 智慧交通子項整體功能

智慧吉首PPP項目中，智慧交通整體功能為有效完善動態交通，優化靜態交通。智慧交通為市民提供精準的實時路況信息、公交車位置信息、便捷的智慧路邊停車和場內停車等服務，為交警提供違章監控、違停監控、斑馬線不禮讓行人電子抓拍和實時路況監控等服務，為公交公司提供公交車輛進站信息，為公共信息平臺、大數據分析平臺、應急聯動平臺、智慧旅游和智慧警務等提供大量交通數據，有力地支撐智慧吉首PPP項目的運營。智慧吉首PPP項目智慧交通子項整體功能如圖2所示。

圖2 智慧吉首PPP項目智慧交通子項整體功能

2.4 智慧交通子項智慧體現

智慧交通如同智慧吉首一樣，運用物聯網、云計算、大數據、人工智能和移動互聯網等新一代信息技術，是自動化、信息化、網絡化深度融合的典范。智慧吉首PPP項目智慧交通子項智慧體現如圖3所示。

2.5 智慧交通子項系統價值

智慧交通的系統價值在于緩解擁堵、減少事故、方便市民、加強監控和智能調度，具體如圖4所示。

圖3 智慧吉首PPP項目智慧交通子項智慧體現

3 智慧交通具體實踐

3.1 智慧路邊停車（“互聯網+路邊停車”）

3.1.1 系統簡介

系統通過精準的車位信息采集（車位探測、視頻監控等）和高度整合的運營平臺以多種形式為車主提供實時、準確的車位信息并進行城市交通誘導，緩解交通壓力，同時，通過頂層平臺深度挖掘并充分提煉高度匯集的海量信息，以數據報表等形式為政府決策部門的城市交通規劃工作提供全面、準確的數據支撐[2]。

3.1.2 系統總體架構圖

吉首智慧路邊停車管理系統總體架構如圖5所示。

3.1.3 應用情況

路邊停車泊位規劃建設800個，目前已建740個車位。據統計，智慧路邊停車為市民提供了44萬次、146萬小時的免費停車服務（惠民服務），既充分利用了公共資源，方便市民辦事臨時停靠，也節省了市民的時間成本，降低了油耗，減少了大氣污染。智慧路邊停車的初衷是為市民提供免費的公共資源，方便市民，為避免公共資源被過度占用，應開始試運營、試收費，使公共資源的利用更加合理，避免社會停車場有空位而路邊停車位被長期免費占用。

3.2 智慧公交

智慧吉首PPP項目中的智慧公交包括電子公交站牌和智慧公交APP。

1）電子公交站牌

每個公交站臺設置一個電子公交站牌，顯示各路公交車輛的實時位置，并預測到站時間，使乘客可以合理安排乘車計劃，減少公交站等候時間，提高出行效率。另外，視頻交互區域和地圖顯示區域均可根據公交車線路狀況，合理安排宣傳、廣告，提高運營效益。智慧吉首PPP項目智慧交通電子公交站牌現場如圖6所示。

2）智慧公交APP

智慧公交APP可以顯示公交線路和站點，選擇某個站點，可以看到最近車輛的到達時間、車輛估計距離和站數，在提高乘客出行效率的同時，查看電子公交站牌上攝像頭拍攝的公交站實時視頻，相關界面如圖7所示。

圖4 智慧吉首PPP項目智慧交通子項系統價值

圖5 吉首智慧路邊停車管理系統總體架構

圖6 智慧吉首PPP項目智慧交通電子公交站牌現場

3.2.1 擴展功能

①增加了電子公交站牌個性化語音播報功能，提升了廣告運營靈活度和便捷度；②在公交車上，除了GPS定位，還應采集乘客狀況信息（空載、滿載等）并在電子公交站牌上顯示（用顏色區別），并增加視頻監控、人流分析和超速報警等功能。

3.2.2 集成智慧交通

在智慧吉首運營中心，動態展示吉首公交路網圖、公交車路網圖，可以清楚地查看吉首公交車行駛路線。另外，公交車在圖上可以單獨設置一個圖層，如圖8所示。

3.2.3 應用情況

目前，1路和6路公交路線上共安裝了71個電子公交站牌，2路、3路、5路和7路公交線路計劃新增92個電子公交站牌。通過電子公交站牌，為需乘坐公交車的廣大吉首市民提供極大的便捷，并于2018年3月榮獲央視新聞“兩會”特別報道點贊。

圖7 智慧吉首PPP項目智慧交通之智慧公交APP界面

3.3 智慧交通公共數據與服務支撐平臺

3.3.1 平臺簡介

智慧交通公共數據與服務支撐平臺（見圖9）是吉首市智慧交通系統的核心基礎平臺，核心功能是各交通子系統之間的數據共享及交換，數據二次分析挖掘，提供運營指揮系統的前端形象化的展示等，同時支撐智慧城市公共信息平臺的對接。本平臺圍繞數據與交換而設計，作為數據層與業務應用層之間的平臺，重點發揮數據采集與傳輸，業務響應與服務，其核心作用如下：

①公共交通數據的出入服務總線，實現智慧交通系統的公共交通數據的清洗、比對、整合和交換；

②實現智慧交通系統公共交通數據的組織、編目、管理以及應用績效評估；

③實現智慧交通系統公共數據的共享服務，為政務內網、政務外網以及互聯網上的各類交通類相關的智慧應用提供基于城市智慧交通公共數據庫的交通數據服務、時空信息承載服務、基于數據挖掘的決策知識服務等。

3.3.2 應用情況

吉首PPP項目智慧交通前端主要設備配置如表1所示。

智慧交通公共數據與服務支撐平臺，違章違停數據已有30多萬條，公交車位置數據有3206萬條，虛擬卡口過車數據約有1.6億條，路邊停車次數有50多萬次。隨著各項數據的積累，未來的吉首將運用大數據分析平臺提升吉首市的現代化水平，建立健全的大數據輔助科學決策和社會治理機制，推進政府管理和社會治理模式的創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化和公共服務高效化。

圖8 智慧吉首PPP項目智慧交通集成

圖9 智慧交通公共數據與服務支撐平臺架構

表1 智慧交通前端主要設備配置

4 結語

城鎮化率的不斷提升引發了城市交通資源的短缺，使交通發展面臨嚴峻的挑戰。智慧交通在此形勢下脫穎而出，智慧吉首PPP項目從吉首的實際需求出發，進行有益探索，在智慧公交、智慧路邊停車、路況監控、公共數據與服務支撐平臺等方面有創新點和亮點，得到了市民、媒體和同行的肯定。