居民自治的“金鑰匙”

記者 丁云 通訊員 朱丹虹

通常的“橋段”一般是這樣：城管要拆違，遭到違建戶千般阻攔，可能還會遭遇一攔二鬧三說自己有病氣不得。可在新元新村情況大不同，違建戶不但不阻攔，還雙手支持，萬分表示感謝。這可讓人刮目相看。

◎自治有方

原來在金閶街道全力推進環境衛生綜合整治提升行動的背景下，新村不少居民均主動申請了拆除自家的違章建筑。“提升市容環境，對我們也是好事一樁，作為市民我們應當全力支持，可我們有的年事已高，有的缺少工具沒有此類技能，自行拆除著實存在一定難度，希望得到幫助。”75歲的居民殷瑞昌解釋道。

新元新村黨群議事團在日常走訪中了解到有此類想法的居民不在少數，經全面排摸后，組織物業公司、社區黨支部、居民骨干共同民主協商，達成初步解決方案，即一路聯系街道綜合行政執法大隊，一路發動黨員志愿者力量，共同協助拆除社區違章。

“悠久”的新元新村建于上世紀90年代，是老小區，基礎設施相對落后，這就需要基層黨組織發揮先鋒模范作用，帶動黨員和居民群眾參與小區管理，實現“黨建引領，深度協商，居民自治”的良好局面。為此，運河社區黨委探索成立了新元新村黨群議事團。議事團以運河社區黨委第一支部38名黨員為主力軍，通過帶領居民骨干、物業共同參與小區民主管理與監督，共同商議小區內與居民利益密切相關的事務，真正做到“小區的事，居民說了算。”

黨群議事團成立之初便“小試牛刀”，針對居民主動提出的拆違問題進行協商處理，得到居民廣泛好評。“社區從不缺乏關心公共事務的黨員和居民骨干，黨群議事團的成立旨在探索搭建共同參與、民主議事的協商平臺，形成‘黨建引領、深度協商、居民自治’的工作格局。”運河社區“第一書記”宋云杰說道。

◎協商有道

蘇州的秋冬，連綿陰雨從來不曾缺席，然而居民們裝的雨棚因不符合相關規定，已經全部被拆除 。新元新村一戶居民反映道,“我們這些一樓居民可以自己出錢，希望能夠統一安裝雨棚。” 為及時反饋居民訴求，新元新村黨群議事團專門召開了一次議事會，召集社區黨委、支部黨員、居民代表、物業共同協商雨棚安裝方案，“能夠統一安裝合適的雨棚，既美觀安全實用，又提升了我們的生活質量！”一樓居民任文君很滿意。

據了解，黨群議事會實行的是“半月談”制度，運河社區黨委根據議事團前期征集、梳理的居民意見和問題提出議事主題，通過多方議事協商后，回應居民的多元訴求。議事項經半數以上到會成員同意即可形成建議案，后由社區黨委審定后辦理，在社區兩委職權范圍內能協調解決的，及時處理；不能解決的，上報上級有關部門后跟蹤辦理。

目前，運河社區黨委第一支部每天都會安排一名黨員在社區活動室傾聽民聲，此外，黨員們也會主動為自己制定走訪目標，“接下來，支部將協助每位黨員制定更細致的走訪計劃，每周至少走訪20余戶居民，及時搜集梳理群眾的意見和訴求，幫大家排憂解難。” 宋云杰介紹。

◎治理舞臺

“居民說滿意，才是硬道理。”運河社區黨委一直將這句話作為開展各項工作的出發點。在小區管理中，也不斷發動黨員、居民力量參與建設，讓居民真正成為社區的“主人翁”。

如果說，黨群議事會是黨員、居民議事的“小陣地”，那小區內細劃的小網格就是這塊“小陣地”的有力支撐。運河社區黨委書記龐玉峰介紹，目前根據實際情況，社區細分形成“橫向到邊、縱向到底”的“全覆蓋網絡”，社工、黨員、居民骨干等參與人員都領有自己的“責任田”，級級向下延伸，織成精細的“管理密網”。 “小網格大責任”的網格化社會治理模式，將社區服務管理觸角延伸到每個居民樓棟、每戶居民，為小區居民提供動態服務，暢通基層群眾反映問題的直達渠道，讓居民們更有獲得感。 黨群議事團與小網格的相互配合，也為居民自治打下關鍵基礎。社區常見的鄰里糾紛、拆除違章、按裝雨棚……這些居民提出的大小難題也通過黨群議事會上能夠及時、圓滿解決。

“把小區里的每一件事當成自己家的事情來對待，把社區里的大小角落都當成是維護我們自己的家。”運河社區黨委第一支部書記金福男說，“共同維護好這個大家庭就是我們的責任。”