吳南生：設立經濟特區內幕

今年4月11日，96歲的原廣東省委書記、深圳特區第一任市委書記吳南生病逝。

“要殺頭就殺我。”1979年，年近花甲的吳南生立下“軍令狀”，主動請纓，與同志們一道創辦了廣東三個經濟特區，為改革開放立下功勛。

吳南生提議 在汕頭辦出口加工區

1978年12月，中共十一屆三中全會在京召開。1979年1月16日，廣東省派吳南生等前往汕頭地區宣傳全會精神。

汕頭是吳南生的故鄉。如何才能盡快變得富裕起來？一位新加坡的朋友給吳南生出了個大膽的主意：“你敢不敢辦像臺灣那樣的出口加工區？敢不敢辦像自由港這一類東西？如果敢辦，那最快。”吳南生恍然大悟。

3月3日，吳南生在省委常委會議上說：“我提議廣東先走一步。在汕頭劃出一塊地方搞試驗，用各種優惠的政策來吸引外資，把國外先進的東西吸引到這塊地方來。”

在這之前，廣東省委也曾收到寶安縣關于把深圳辦成出口基地的報告。“要搞，全省都搞！”時任廣東省省長的習仲勛橫下一條心，當即表態，“先起草意見，4月中央工作會議時，我帶去北京。”

鄧小平拍板 出口特區改成經濟特區

4月5日至28日，中央工作會議在京召開。廣東把這個設想向鄧小平作了匯報。吳南生回憶，谷牧向鄧小平匯報說：廣東省委提出，要求在改革開放中“先行一步”，劃出深圳、珠海、汕頭等地區，實行特殊的政策措施，以取得改革開放、發展經濟的經驗。但是，這些地方該叫什么名稱才好？原來有“貿易合作區”“出口工業區”等等，都覺得不合適，定不下來。小平同志很贊成“先行一步”的做法。他說：“就叫特區嘛！陜甘寧就是特區。”

葉劍英主持 《特區條例》獲準通過

吳南生在《關于試辦深圳、珠海、汕頭出口特區的初步設想（初稿）》中，強烈地“建議中央有關單位盡快提出一些立法和章程”。

在《廣東省經濟特區條例》有無必要提請全國人大審議通過的問題上，兩派意見針鋒相對。反對者說：這是廣東省的地方法規，要全國人大通過，無此先例。

以吳南生為代表的另一派則力主必須由人大通過，他說：“特區是中國的特區，不過是在廣東辦。”他用從沒有過的生硬口吻對谷牧說：“社會主義搞特區是史無前例的，如果這個條例沒有在全國人大通過，我們不敢辦特區。”最后吳南生把求援電話直接打到全國人大委員長葉劍英元帥的家里，懇求說：“葉帥呀，辦特區這樣一件大事，不能沒有一個國家最高立法機構批準的有權威的法規呀！”

據吳南生回憶，葉帥聽了他的電話，只說了三個字：“知道了。”后來，葉帥把吳南生的“道理”擺到了全國人大：“特區不是廣東的特區，特區是中國的特區。”

1980年8月26日，葉劍英委員長親自主持了五屆人大第十五次會議。會上，《廣東省經濟特區條例》獲準通過。8月26日成了中國經濟特區的成立紀念日。