新形勢下設計院財務管理工作面對的問題及解決措施

摘要：隨著我國經濟的飛速發展和企事業單位管理改革的推進，作為城市設計師的設計院也逃不開管理改革的大浪潮。財務管理是企業管理的重要一環，如何使得其能適應新的發展趨勢，解決由此而產生的相關問題，是現階段設計院財務管理工作需要面對的挑戰，也是其尋求發展的根本。本文以此出發，試圖在現有形勢下，發現設計院財務管理需要面對的問題，以及尋求相應的解決方案。

關鍵詞：設計院財務管理;制度設計;內控意識

設計院是專業性、技術性較強的單位，重視技術，比較容易忽視管理工作，尤其是財務管理工作，在這種情況下，就容易產生一定的財務風險，最終會影響單位正常運行。如何推進設計院管理工作的改革，已成為現階段急需解決的問題。由此可以看出，作為企業管理工作主要一環的財務管理工作，改革就變得尤為重要，我們必須通過有效的方法和策略對其進行有效控制，防范于未然。提出有效策略前，我們應該知道設計院財務管理工作存在哪些問題。

一、設計院財務管理工作存在的問題

具體來說，財務管理工作是指在整體目標下，有關于投資（一般指資產的購置），籌資（一般指資本的融通）和營運資金，以及利潤分配的管理，它是組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作，同時也是企業管理的一個重要組成部分。設計院作為技術性較強的單位，平時最為關注的是設計工作，因而對財務管理工作的關注度相對較低;與此同時，我國設計院一般都是由事業單位改制而來，改制前受計劃經濟的影響較深，在財務管理工作上存在著較多誤區，造成財務管理工作無法有效的開展。

（一）管理層對財務管理認識不足

設計院的管理層對財務管理認識不足的原因主要有以下兩點：首先，由于設計院屬于技術性較強的單位，大多數管理層干部都是純技術出身，側重抓項目，管質量，但是對于企業管理中的財務管理環節并不熟悉，對于財務管理工作容易忽視。甚至區分不出會計工作和財務管理工作的區別，誤認為財務管理工作就是簡單的算算錢，記記賬，簡單的重復性工作而已。與可以帶來企業現金流入的設計工作相比，財務管理工作不值得一提。財務人員長時間不受重視的現象較普遍，容易造成財務人員消極怠工的心態。其次，由于我國曾經實行計劃經濟，這種制度對設計院影響深遠，使得管理層干部對于財務管理工作認識不足。我國的設計院大多由事業單位改制而來，改制前由財政撥款，由財政進行財務管理。改制后，雖然國家多次強調轉變思想，但是依然有部分管理層干部受計劃經濟的影響，加之自身對于財務管理工作極其陌生，無法及時轉換思想，導致財務管理工作無法有效開展。因此，雖然我國進入市場經濟已有多年，企事業單位也在不斷的進行改革，但部分設計院依然無法獨立開展財務管理工作。

由于管理層對財務管理工作認識不足，財務人員的工作無法得到上級支持，使得財務管理工作無法順利開展，甚至部分財務人員由于管理層對財務管理工作的忽視，也變得只重視會計工作而不重視財務管理工作。

（二）設計院工作復雜，項目資金較大，加劇財務管理工作的難度

設計院工作與一般制造業不同之處在于，它的工作更為復雜，投入和收益的資金較大，因此加劇了財務管理工作的投資、籌資、營運資金及利潤分配工作的難度。第一制造業的工作一般涉及到的是材料采購、產品生產、銷售和賬款的回收。而設計院的工作一般會涉及到前期調研、詳細規劃、設計、工程施工等方面，每一個環節都需要投入大量的時間精力，否則會前功盡棄。因此其工作內容就比制造業要復雜。第二設計院項目涉及到的金額較大。很多設計院項目需要前期投資金額較多，一般包括固定資金支出，如辦公費用、差旅費、專業人員工資等;還有項目的前期投資，如前期調研，詳細規劃所需資金。而短時間內并不會產生現金流入，項目開始階段現金流出往往會大于現金流入。即使后續會有賬款的收回，但如果缺乏財務管理意識，也很容易出現現金流方面的問題。因此，由于設計院工作自身特征，會為籌資、營運資金使用等方面帶來較大的難度，尤其是對于財務管理意識較弱的單位更是容易出現財務問題。

（三）財務管理制度有待完善且財務人員的財務管理技能有待提高

第一財務管理工作實行的必要基礎是完善的財務管理制度。大多數企業只重視會計工作，而不看重財務管理工作，導致其制度并不完善。從而無法為財務管理工作的具體實施，提供有力的制度保障。一個連基礎制度都不完善的單位，又從何談起財務管理工作？第二財務管理工作需要財務會計及其他崗位人員提供基礎數據，一般以財務數據為主。由于設計院單位曾經受計劃經濟影響，財務從業人員受重視程度相對較低，不能有效的激發其工作的積極性。且部分財務從業人員并不完全具備財務管理的專業職業技能。這里需要說明的是財務會計工作與財務管理工作并不相同，有著較大曲別。特別在基本職能上，財務會計主要履行反映、報告企業經營成果和財務狀況的職能，屬于“報帳型會計”。管理會計主要履行預測、決策、規劃和考核的職能，屬于“經營型會計”。因此，很多財務人員即使會計技能極為突出，但并不代表其具備系統全面的財務管理技能。由于財務管理專業人才的匱乏，導致缺少從事財務管理工作的專業人才。

二、設計院財務管理工作改進措施

鑒于以上三點問題，提出以下改進措施，提高設計院的財務管理工作水平。

（一）建立健全有效的財務管理制度，加強內部控制

俗話說得好“萬丈高樓平地起”，想要使財務管理有效的在設計院單位實施，其前提就是要有一個完善的制度基礎，從而對其工作進行有力的保障。設計院單位首先應該建立相關崗位的責任制度，按照我國相關法律法規和《會計法》規定，做到才能與崗位相統一、職責與權利相統一、考核與獎懲相一致的三項原則。保證各崗位的責任明確，這樣有助于工作的科學化、制度化。為財務管理工作的后續開展提供有力的基礎制度保障。

在內部控制方面：要加強資金管理，提高資金周轉率;加強合同管理，避免合同糾紛產生的各種問題;信息傳遞及信息平臺建設也要多學習新的系統相關知識，加強權限管理，不得越權操作。

（二）提高相關人員的財務管理意識

想要做好財務管理工作的改革，除了要健全財務管理制度外，還要提高管理層和基層財務人員的財務管理意識。首先，要提高管理人員的財務管理意識。管理人員對于財務管理的錯誤認識與輕視，會導致財務管理工作無法得到管理層的支持，從而無法有效開展。針對這個問題，建議要有意識的選取具有管理型人才干部，從而增強財務管理工作在管理層的聲音。讓管理層意識到除了要通過設計業務給企業帶來現金流外，還要有效的運營下去。除此之外，建議增加與管理先進的設計單位交流溝通，做到：走出去，拿回來。其次，還要提高財務人員的專業技能及財務管理意識。財務管理是對資金的籌集、使用和分配進行管理的一項工作，資金是財務管理工作的基礎。如果基礎數據有問題，后續工作都是在做無用功。而作為數據提供的主要主體財務人員，務必要求其數據準確、及時。這就需要財務人員及時進行新會計政策的學習，也要多學習新的會計信息化系統相關知識，做到核算數據準確、高效。除此之外，由于很多單位并不單獨設立財務管理部門，而是由財務人員兼任該項職位，因此，還需要加強財務人員財務管理專業技能的培訓。

（三）加強資金籌集、使用及分配的管理工作

加強財務管理核心工作，即資金的籌集、使用及分配的管理，是其改革的核心部分。具體建議如下：第一完善設計院信息系統建設。一個完善的信息系統不僅可以提供有效及時的會計數據，還應該提供其他對管理有用的信息，如員工資料，客戶信息，供應商信息等。第二實現設計院全面預算。在信息系統提供的有效信息基礎上，加上各設計院實際工作的個體差異性，實現全面預算，對資金的籌集、使用、分配進行提前預測，從而全面的掌握資金情況。第三完善各項崗位責任制，也要完善相關的獎懲制度。

三、結束語

隨著我國經濟的高速發展，設計院也必須樹立正確的管理理念，重視企業管理，重視財務管理，把財務管理理念融入至實際工作中，我們要在工作中根據實際情況，不斷從多方面，多維度的去改變和完善，只有這樣，設計院才能得到全面健康的發展。

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作者簡介：周凌燕，中鐵城市規劃設計研究院有限公司南京分院。