杜絕將課外培訓與中小學校招生掛鉤

拒絕違規辦學、無證辦學、非法辦學；不參與、不組織與中小學校招生入學掛鉤的培訓與考試活動……3月23日，“學習政府工作報告，民辦培訓學校規范辦學”座談會在長沙舉行，湖南省民辦教育協會向全省各類民辦培訓機構發出倡議，加強行業自律，規范辦學行為。

現象：培訓市場火爆，違規辦學多

我省民辦教育事業最早是從培訓教育起步的。截至 2017 年 10 月，我省文化教育培訓機構已達 3452 家，年培訓 150 多萬人次。業內人士透露，這還只是我省有辦學許可證的培訓機構的數據，無證辦學機構的數量遠超有證機構。以長沙為例，目前登記在冊的民辦培訓機構599家，但實際開展辦學的機構超過2000家。

與此同時，一些面向中小學生的校外培訓學校大搞“應試”培訓，存在題海戰術、超前教學、競賽考證等違背教育規律和青少年成長發展規律的行為，既影響了學校正常教育教學秩序，又造成中小學生課外負擔過重，其家庭經濟負擔的增加。廣大家長和中小學生雖反感校外培訓的弊端，卻又擔心“輸在起跑線上”而不得不被動參與校外培訓。

我省一些地方各級相關部門也組織開展了相應的專項清理整治行動。座談會上，長沙市教育局民辦教育處處長劉凱希介紹，2013年長沙重點查處了14名到民辦培訓學校兼職兼課的在職公辦學校教師；2015年依法取締了河南鶴立教育集團舉辦的7家無證幼兒園；2016年查封了明思教育11個教學點。據初步統計，2012年至2016年，長沙市共有470家無證民辦教育機構陸續申辦審批登記手續，有200多家無證機構被依法取締或自動關停。

觀點：培訓機構或迎來轉型發展

今年3月5日，李克強總理在十三屆全國人大一次會議上所作的《政府工作報告》中，強調要“著力解決中小學生課外負擔重問題”。之前的2月13日，教育部辦公廳等四部門聯合發布《關于切實減輕中小學生課外負擔，開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，在教育界和社會上引起了較大反響。

有培訓機構負責人認為，重拳之下，民辦培訓機構的發展或將陷入“寒冬”。但座談會的多位教育專家認為，“減負”令下，將為民辦培訓機構帶來轉型發展的好契機。

國家教育咨詢委員會委員、湖南省民辦教育協會會長張放平表示，此次治理整頓，主要是針對“安全隱患、無證無照、‘應試’傾向、超綱教學”等人民群眾反映強烈的六類突出問題。整頓的是違規的問題，而非針對所有文化教育培訓機構，更不是針對整個培訓行業。

張放平說，專項治理行動就是要讓具備辦學資格、辦學條件的教育培訓機構更加規范；讓存在問題的教育培訓機構得到有效治理；讓那些辦學行為不規范、存在重大安全隱患、未經教育部門審批的教育培訓機構退出。這對培訓教育的健康發展而言，是一個利好的信號。

他認為，通過治理，讓民辦培訓學校的辦學行為更加規范，辦學方向更加明確，社會形象更好，家長、社會、政府對培訓教育行業也更加認可，這樣，民辦培訓學校的健康發展環境才會更好。

倡議：拒絕違規辦學、無證辦學

座談會上，湖南省民辦教育協會常務副會長兼秘書長任曉鋒宣讀了《湖南省民辦培訓學校規范辦學倡議書》，倡議全省民辦培訓學校積極參與專項治理行動，做全面貫徹黨的教育方針和全面實施素質教育的捍衛者，主動搞好自查自糾，拒絕違規辦學、無證辦學、非法辦學；認真檢查是否有“超綱教學”“超前教學”“超段教學”和“強化應試”等行為，主動將培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等向所在地教育主管部門審核備案，不參與、不組織與中小學校招生入學掛鉤的培訓與考試活動，以及等級考試和競賽活動；自覺做到亮證辦學、亮牌收費、規范招生，不搞虛假宣傳，不誤導家長和學生；堅持自主培養師資，不聘用在職中小學教師到培訓學校兼課；自覺定期排查和消除一切安全隱患，確保師生人身安全；公平競爭，抵制各類侵權行為；發揮黨組織在民辦培訓學校的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用；積極參與社會公益事業，勇于承擔社會責任；用規范的辦學行為、過硬的教學質量和良好的育人形象，推動民辦培訓教育行業持續健康發展。

此次座談會由湖南省民辦教育協會副會長、省民辦教育協會培訓教育專業委員會主任、湖南省教育科學研究院副院長趙雄輝主持。

座談中，大家對怎樣落實《政府工作報告》及教育部辦公廳等四部門聯合發出的《通知》精神各抒己見，建言獻策，探討培訓行業如何加強自律，規范辦學行為，促進新時代民辦學校規范健康有序發展。

座談會上，長沙市教育局、長沙市雨花區教育局介紹了相關工作經驗，思齊教育集團、執舜培訓學校等培訓教育機構代表和長郡雨花外國語學校代表、家長代表均做了發言。