湘潭闖出化解大班額新路徑

今秋開學，湘潭鳳凰中學八年級的同學們就經歷了一場告別：這個學期，該校八年級新增了一個班級，每個班都有部分同學分流。這樣的告別，對大家來說，卻是幸福的：70余人的超大班，人數減少到65人以下，雖然數量變化不大，但上課再也不用前排抵著黑板，后排貼著墻壁了。桌椅騰出來的空間，讓同學們覺得“教室清新多了”。

同樣的變化還發生在湘鄉市。9月1日，該市新建的集幼兒園、小學、初中于一體的標準化示范學校——起鳳學校正式投入使用。該校開設了45個班，解決學位1700余個，有效地緩解了中心城區中小學學位緊張的局面。

“以前孩子班上有60多個同學，坐在后排的孩子看不到板書，聽不到老師授課的內容。現在到了新學校，一個班只有45人，師資力量也過硬，我們十分放心。”一家長興奮地對記者說，喜悅之情溢于言表。

近年來，湘潭市將消除義務教育大班額作為一項重要民生工程，通過源頭分流、措施跟進、督導落實等舉措，總結摸索出了消解大班額的“湘潭路徑”。據了解，今年秋季開學，湘潭市義務教育階段194個66人以上的超大班額已全部“清零”，56人以上大班額也將在2019年底前基本消除。

新增學位 從源頭分流

“消除義務教育大班額工作是黨中央、國務院的明確要求，是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴承諾。從2015年開始，湘潭市委、市政府便出臺了系列規范性文件，要求新建學校增加優質學位，從源頭分流，杜絕新的大班額產生。”湘潭市教育局計財科科長黃大勇介紹，這些年，湘潭市區城區義務教育學校撤并多、新建少，隨著城鎮化建設的推進，大量農民工子女隨父母涌入城鎮，讓本就緊張的城鎮教育資源更加捉襟見肘，大班額問題凸顯。

為了徹底解決這個問題，2017年3月，湘潭市委、市政府辦公室頒布了《湘潭市建設教育強市三年行動計劃（2017-2019年）》：明確了3年時間內新增義務教育學位16500個，全面消除城區義務教育大班額的目標和任務。同年12月，市政府辦公室出臺《湘潭市城區中小學校布局專項規劃（2016-2020年）》《湘潭市貫徹落實<湖南省中小學校幼兒園規劃建設條例>實施辦法》，推進城區住宅小區中小學校配套建設實施與規范和中小學校布局合理調整與優化。

今年湘潭市擬投資6.35億元，完成岳塘區滴水湖小學等3所學校新建和湘鋼一中教育集團十二中分校等11所義務教育學校改擴建項目，預計增加義務教育學位5500個左右。

政府將連續3年，每年拿出1000萬元設立消除義務教育大班額工作專項獎補資金，并拿出土地出讓收入的2.5%專項用于義務教育學校配套建設。

除此之外，湘潭市還吸引了一大批社會資本投資教育事業。水竹學校、子敬學校、長沙市一中九華中學等學校先后建成并投入使用，增加義務教育優質學位近8000個。

一校一策 給班級“瘦身”

面對學位建設和消除大班額過程中的種種難題，湘潭市實施“一校一策”的做法，打破常規，因地制宜。如：岳塘區通過集團化辦學模式的推廣，將城區大班額學生向集團分校轉移；湘潭經開區長沙市一中九華中學嘗試打破固定班級授課這一傳統模式，采取走班制的先進教學模式，既有效消解了大班額，又提高了學生學習的積極性、主動性。

“解決大班額問題，可不僅僅是給班級‘瘦身’。”雨湖區金庭學校校長彭奕向記者說起了該校化解大班額的點點滴滴。根據湘潭市教育局下達的消除大班額任務書的要求，金庭教育集團所轄3個校區所有班級人數應控制在55人以內。學校其他年級只有極個別班級有少量超額學生，但即將升入六年級的11個班共超出了40人。在即將小升初的關鍵時刻，如何讓同學們更好地適應新的環境？

從6月初，金庭學校便開始召開班主任會議，對學生情況進行摸底。新班級配備了學校最優秀的老師，但光靠這一點，恐怕還不能讓家長放心，彭奕決定聘請專門的團隊心理建設專家，讓孩子們在短時間內適應新的團隊。暑假里，孩子們建立了微信群，一起郊游玩耍，開展了多次線上線下的閱讀活動，不知不覺中培養了深厚的班級凝聚力。彭奕腦子里那根緊張的弦終于稍稍舒展了。

督導落實 強化執行力

在消除大班額專項工作中，湘潭市不僅在規劃、投入、建設、資源配置等方面強化管理、健全機制，科學促進工作實施，還通過規范辦學行為、強化督查考核、嚴格責任追究等強化執行力，確保大班額消除工作穩步推進。

今年4月，湘潭市人民政府組織召開了全市消除義務教育大班額工作推進會議，堅持“誰審批、誰負責，誰主管、誰治理”的原則，壓實責任、履責到人。與此同時，湘潭市人民政府出臺《湘潭市消除義務教育大班額專項行動實施方案》，將消除義務教育大班額納入縣市區（園區）、相關市直部門年度績效考核重要內容。

消除大班額非一日之功。湘潭市教育局黨委書記、局長陳利文表示，湘潭市教育系統將緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”的宗旨，認真落實中央、省消除大班額的政策文件精神，爭取“兩年清零大班額、三年實現優質均衡”目標圓滿完成，促進教育事業健康穩步發展。