淺析提升消防水域救援水平的措施

摘要：消防員不僅肩負著保衛國家及人民生命、財產安全的重要使命，還承擔著繁重的防火、滅火及搶險救援任務。其中消防水域救援工作成了當今消防部門必須攻克的又一個新課題。無論是營救溺水人員、或是打撈落水汽車、甚至是處置船舶事故，由于人員落水事故情況復雜，且頻繁發生。這便使消防部門面臨的任務倍加艱巨。而縱觀當代消防部門，在水域救援方面只是一個初學者，所以，為了更快更好地完成水域救援工作，消防部門就必須堅定不移地樹立責任意識，結合水上救援工作實際，有針對性地開展訓練，全面提高水域救援能力，采取相應的救援措施，進而更加有效地防范落水事故的發生，以挽救溺水人員的生命。本文首先分析了我國水域救援現狀，然后提出有效提升消防部門水域救援水平的方法與措施，希望可以為相關部門與人員提供一定的借鑒與參考。

關鍵詞：消防水域救援水平；責任意識；措施

隨著社會的飛速發展，消防部門面臨的應急救援任務數量不斷上升，其中水上救援案例占據較大比例。2009年5月1日，我國正式頒布新《消防法》，對消防部門應急救援職責作出了明確規定。近年來，我國消防員所執行的水域搶險救援任務達到平均每年上萬余次。就水域搶險救援工作而言，消防員面臨著救援能力無法滿足工作需求，無法更好應對挑戰的困境。所以消防部門必須要充分重視對水域搶險救援工作的研究與調查，積極學習其他國家的先進經驗，配備更加齊全的救援設備，對從事消防工作的人員加強培訓教育，全面提高消防員的專業救援水平，從而更好地完成水域搶險救援任務。

一、我國水域救援現狀分析

根據相關調查結果表明，僅在2014年，我國因溺水而失去生命的人數達到5700人。其中14周歲以下非正常死亡的未成年人中，約有40%死于溺水。而較偏遠的農村兒童，尤其是留守兒童發生溺水的比率最高。經分析研究，造成我國溺水人數較多的主要原因，包括以下幾點：首先，全民溺水救援以及自救普及教育不足。尤其是針對偏遠地區的兒童，他們的溺水危險意識非常薄弱，如果管理疏忽，便特別容易發生意外；其次，救援理念錯誤，造成下水救援工作存在盲目性。特別容易引發“一人落水，眾人溺亡”的悲劇；第三，水域搶險救援水平較低。在我國有一部分救援組織是非政府組織，不具備專業性，其作用非常有限；第四，我國消防專業水域搶險救援工作的起步相對較晚，目前存在訓練不足與裝備不健全等現象。許多消防人員通常會在尚未獲得基本的專業訓練，而且沒有科學、有效組織指揮的狀況下倉促上陣，開展救援工作。如此一來就會大大影響到救援效果，極易導致消防員傷亡事故的發生。

近年來，為了更好地提高水域搶險救援水平，我國應急管理部開始為基層消防部門救援設備增加預算。添置更多的配套設施，例如照明設備、沖鋒舟、救生衣以及橡皮艇等。而且在江蘇與湖北等省市積極開展水域救援培訓工作。除此以外，還借助激流實地訓練以及視頻教學等方式加強對消防員的培訓與教育，進而全面提升其水域搶險救援能力。盡管如此，由于此項工作的起步相對較晚，已經影響到消防員水域搶險救援能力的提升速度。到目前，我國水域搶險救援能力水平仍舊相對較低。

二、提升消防水域救援水平的措施

（一）制定消防水域救援有關的制度

2009年5月初，我國正式出臺新《消防法》，其中明確指出由消防部門負責完成應急救援工作。在立法中，其主要是制定關于滅火防火工作的相關條文，未明確規定消防部門在應急救援中所享有的權利與義務。所以為了更好地提高消防水域救援工作水平，就要使消防部門的應急救援責任范圍得到進一步明確。要制定消防部門與其他相關部門，例如地方政府、公安、運管等部門的組織、調節工作事項，使應急救援社會動員體制進一步完善。而水域救援工作中應制定知識普及體制，并且確保這些制度體制的全面貫徹與落實，進而有效地保證應急救援工作能夠有法可依、有據可循，使得此項工作得以科學、規范化的發展。

（二）加強對水域遇險救援和自救知識的普及

通過調查研究發現，發展中國家的沿江、海、河地區均屬于溺水高發區域。其中14歲以下的未成年人為發生溺水的高危人群。江西省開展的一項兒童傷害調查研究結果表明，留守兒童發生溺水身亡的可能性是得到父母良好照顧兒童的12倍。調查中發現，江西省農村兒童每日暴露在具有溺水危險環境中的次數為11次。而相同數字在美國兩周才出現一次。根據對比情況得出，開展水域搶險救援工作不應該只是在危險與災害發生以后開展施救工作，其最為首要的應該是要對水域的危險與災害進行預防，進而最大程度地降低人民群眾在生命財產方面受到侵害。所以，我們必須要充分重視對未成年人溺水風險的警示教育工作，積極采取水域風險防范措施，樹立較強的防范意識。而且要實現對水域遇險救援以及自救知識的大力普及，全面提升較偏遠落后地區兒童救援水平，讓溺水風險進一步降低。從而有效地挽救溺水人員的生命安全，增大其存活率。所以在醫護人員和消防員抵達事發地點以前，開展正確、科學的救助工作是十分重要的。

今后，消防部門要進一步加強與基層政府的合作，實現對水域救援及自救知識的普及。在城鎮各大院校以及鄉村學校通過文字、動畫等方式進行宣傳教育，讓全體學生能夠更直觀準確地了解相關知識。消防部門要更加深入地調查管轄區內的水域情況，采取科學、有效的防范措施，例如，制定完善的水域搶險救援應急預案，充分重視警示，防范溺水等。并與地方政府加強對留守兒童的監督與管理，有效地防范溺水事件的發生。

（三）加強對水域救援人員的培訓與選拔

水域搶險救援工作具有較強的專業性，如果施救人員尚未進行專業訓練，便盲目地開展救援工作，那么極有可能自己也成為被救援的對象，從而造成更大的生命財產損失。所以，為了有效地提高專業技術，全面提升搶險救援工作水平，就要加強隊伍人員考核與訓練，從而挖掘到更多優秀人才，充分貫徹落實完善人才選拔機制。還要根據其個人專長以及特點，對救援進一步確定分工。例如，進一步確定滑索操作員、沖鋒舟駕駛員以及水下潛水救援員等。在此基礎上，開展更為專業的考核以及訓練工作。組建一支優秀的水上應急搶險救援團隊，要定期在實戰條件下，積極開展水域搶險救援演練，從而使得水域搶險救援的戰斗實力大大提升。

三、結語

總而言之，我國當前的水域救援現狀并不樂觀，還存在許多問題。這就影響到水域救援工作的整體效率與整體水平。因此，必須采取一系列有針對性的措施，例如加強對水域救援人員的培訓與選拔、加強對水域遇險救援和自救知識的普及、制定消防水域救援相關應急制度等，進而有效地增強消防部門的水域救援能力，使其更加高效地完成水域救援工作，有效地減少我國溺水事故的死亡人數。

參考文獻：

陸厚波.激流水域救援的探討[J].消防科學與技術，2017，（09）：1285-1287.

許明泉，顧云鵬.長江南通水域開展船舶救援演練[J].水上消防，2017，（04）.

上海消防總隊組織開展水域應急救援專業隊專項集訓[J].上海安全生產，2016，（07）：15-16.

孫偉.長江水上最先進消防船落戶張家港水域[J].水上消防，2016，（01）.

蔣劍，許明泉.水上綜合搜救演習在南黃海南通水域舉行[J].水上消防，2016，（05）：47.