當下基層消防大隊火災事故調查工作現狀與完善對策分析

摘要：作為一項專業性工作，火災事故調查非常關鍵，對消防人員提出了很高的專業要求。受社會及外部因素制約，當下基層消防大隊火災事故調查工作尚存在一些漏洞，消防工作人員要結合具體工作情況，從根本上剖析日常火災調查工作中存在的問題和不足，提出針對性的解決措施，從根本上提升消防救災能力。

關鍵詞：基層；消防大隊；火災事故

現行法律中對基層消防大隊的工作職責有明確規定，其有權力根據火災的實際發生情況，對現場予以封鎖，并進行原因調查和損失統計等，繼而提出鑒定意見，辦理火災事故認定書等相關手續，從而有效處理火災事故，營造安全的環境。

一、火災事故調查工作任務及目的

具體而言，火災事故調查即了解火災性質，明確火災事故發生原因，并對火災現場痕跡和物證等進行搜集和保存，及時統計人員傷亡情況和財產損失等，以此為依據，提出具體的解決方法，并從中汲取經驗和教訓，應用到日后消防工作中。該過程中，要追求相關人員的法律責任，對其進行依法處置，及時預防容易引發火災的潛在隱患，最大程度遏制火災事故發生。

眾所周知，我國公安消防機構擁有火災調查的權力和義務，該行為有助于我國社會公共安全管理工作的有效開展和實施。該工作屬于我國公安消防監督執法工作中的重要一部分，其政策性、技術性和專業性等都比較強。嚴格落實火災事故調查工作有助于火災的及時撲救和預防，并為依法查處火災案件提供了有效的依據。

二、基層消防大隊火災事故調查工作現狀

（一）火災調查勘驗能力弱

火災發生后，消防人員要依據相關程序對現場進行勘驗。但當前仍有很多消防人員及火災調查人員不能夠依據相關程序開展勘查工作，導致現場遭到破壞；部分火災勘驗人員在進行現場調查時，沒有進行文字記錄或拍照，尚未明確起火點位置便開始盲目清理現場，以至于無法得到有用的物證或者發現有用的現場痕跡等。消防人員在調查火災事故時，沒有第一時間記錄物品損毀程度、火災程度、形狀、物品燒毀程度等，現場火情處理過于盲目和隨意，難以對火災現場進行還原，確定事故責任人等。

（二）火災事故調查獎勵機制缺失

基層消防大隊開展火災事故調查工作時，很容易受外部環境局限，其沒有結合日常工作情況和經驗等，對消防人員進行專業培訓，導致其缺乏火災應急處理能力和管理才能。一些基層消防大隊的火災事故調查人員無專業能力，自身整體素質低，使火災案情處理速度遲緩。同時，火災事故調查專業性強，難度大，部分事故調查人員缺乏責任心，僅敷衍了事，凡此種種，都不利于火災事故調查工作的順利開展。

（三）基層社會矛盾復雜，存在諸多不確定性

火災現場調查工作中常存在證人遺漏、現場痕跡破壞、串供情況等，增加了火災事故調查難度，導致線索中斷，工作人員無法取證。更有甚者，當事人翻供或者假報、虛報火災情況。一些單位為逃避法律制裁，不按照實際情況向消防部門上報損失，或在火災發生后借機騙賠騙保等，使火災事故調查過程中存在多重矛盾，情況錯綜復雜，嚴重阻礙了調查工作的正常開展。

三、基層消防大隊火災事故調查工作完善對策

（一）注重火災現場還原

火災調查人員要及時對現場調查取證過程進行還原和公開，做好日常宣傳工作。在做筆錄時，要確保其真實性和完整性，并能夠把火災現場情況進行全面、真實地反映出來，將其作為法定有效證據。現場記錄要包括證人的口述經過及其對火災發生原因的看法，借助其他證據和材料等，對火災發生原因和整體情況等進行驗證，了解火災性質及發生原因，從而進行火災責任認定。該過程中，現場詢問和案情記錄同等重要，基層消防大隊工作人員要做好這兩項工作，提升火災處理效率。

（二）建立長效火災調查獎勵機制

基層消防大隊火災事故調查工作直接考驗了消防人員的專業能力。基層消防大隊要具備長遠的眼光，過硬的專業技能和素質。首先，對基層領導責任進行明確界定，并對其進行定期考核，使其認識到火災事故調查的專業性和重要性；其次，通過職稱評定、職位晉升等方式，激發其參與到火災事故調查及處理工作中的熱情，使火災事故調查工作成為一種常態；結合實際需求，對火災調查人員進行定期培訓，并安排其到專業院校和單位等交流學習，或者聘請火災事故調查方面的專業人才授課，實現整體業務水平的提升；基層消防大隊要結合地區情況，確定相關激勵機制，及時給予表現突出的火災調查人員獎勵，并設置崗位津貼，提高火災調查人員的工作積極性，使其真正服務于火災調查工作。

（三）完善火災保險制度及政府救濟渠道

現如今，對于基層消防大隊來說，農村房屋保險的普及使受災戶得到了相對豐厚的賠償，一定程度上降低了消防

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人員的工作壓力。但這不利于火災事故深度分析。政府和相關部門要結合實際需求，在定損和賠付方面對農村房屋保險制度進行完善，并大力推廣火災事故調查及消防常識，使普通民眾受益。同時，政府要關注民生，了解人民群眾的需求，妥善處理火災事故，充分發揮其在救災和救濟方面的作用，提升職業意識。基層執法人員要深入群眾，在日常交談中了解群眾的訴求，依托政府部門先進的軟硬件設施，排解社會矛盾，調查基層糾紛，切實化解社會矛盾，最大程度遏制火災事故的發生。以2018年北京大興火災為例，傷亡人員大多為居住在廉價群租房里的外來務工人員，政府和相關部門要在火災調查中，明確具體賠償，并充分依托政府職能，救濟傷亡人員，安撫幸存者，使其從多方面感受到政府的溫暖。

四、結語

綜上所述，火災調查工作專業性強，涉及面廣，對基層消防人員要求非常高。消防部門和基層消防人員要認識到該工作的重要性，結合日常經驗，了解事故調查工作中面臨的困難和問題，提出具體的解決方式，及時還原火災現場，并在日常消防工作中，建立長效火災調查獎勵機制，對與火災事故調查工作相關的火災保險制度進行完善，拓寬政府的救濟渠道，快速處理火災事故，為人民群眾提供安全的工作及生活環境，提升他們的安全感和滿意度，提高執法水平，推進火災事故調查工作的順利進行。

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