高校財務內控存在的問題及對策

摘 要：隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，當前高校的辦學規模與招生總量都在不斷擴大。本文立足于高校財務的內控需求，首先介紹了高校財務內控的重要性，其次對高校財務內控制度中存在的問題進行了分析，最后對高校財務內控制度中存在問題的優化策略進行了闡述，希望能夠為高校財務內控工作的順利開展提供新的意見。

關鍵詞：高校財務；內控；問題；對策

隨著高校辦學規模的不斷擴大以及辦學形式的逐漸多樣化，當前高校間的競爭環境也千變萬化。高校為了抓住機遇、迎接挑戰，就必須重視財務管理工作，提升內控水平。為了更好地分析高校財務內控的優化策略，本文就其重要性分析如下。

一、高校財務內控的重要性

當前各個高校在教育改革的新形勢下，高校資金形式從過去的單一由政府財政撥款轉變為多重籌資渠道，而支出種類更是繁雜。當前我國高校財務內控仍存在很多問題，而做好高校財務內控工作，既是國家發展的必然要求，也是高校自身發展的需要。近年來高校經濟事件頻出，對高校的聲譽及財產造成了一定的影響，只有實施內控，才能夠從根本上確保高校集體財產的安全性，才能夠實現高校管理目標，進而實現高校的全面、健康、可持續發展。

二、高校財務內控制度存在的問題

（一）管理意識薄弱

高校與企業不同，其辦學的宗旨并不是賺錢和盈利。因此在大多數情況下，領導與高層管理者都會將高校的發展以及學術建設水平作為衡量高校水平的主要標準。這樣一來，大多數高校管理者對于財務內控工作并不重視，甚至一部分管理者認為財務管理就是簡單的管賬，而對其內控的價值認識不足。這也導致了內控制度建設不完善、缺乏外部有效監管的問題。

（二）財務內控制度不健全

財務內控制度不健全主要涉及內控制度形式化嚴重的問題。一些高校盡管設置了相應的財務內控制度，但是制度設計的要求較高，可執行性不強，再加上缺乏適當的績效管理，財務內控制度落實不到位，最終影響了高校財務內控管理的整體水平。

（三）財務管理人員素質參差不齊

財務管理人員是實施內控的主體，同時也是直接決定內控水平的群體。在高校財務內控實施的過程中，由于內控缺陷導致的問題，大部分都是因為財務管理人員素質不足。專業素質十分重要，當然，道德素養同樣值得每一個管理者將其作為衡量財務管理人員素質的標準。財務管理人員每天都會接手大量的資金與票務，如果沒有良好的道德操守，勢必會徇私舞弊甚至犯罪。

（四）監督機制不完善

監督機制不完善主要體現在內外部監督兩個方面：內部監督缺失，人情關系作為衡量監督效果的標準；外部監督機構的監督權力不強、時效性較弱等問題，也是導致高校財務內控問題的主要因素。

三、針對高校財務內控制度存在問題的改革策略

（一）轉變管理理念

高校管理者要積極轉變管理理念，通過加強財務內控的資金投入與隊伍建設投入，進一步提升管理效能。另外，管理者應該積極配合財務與會計工作，給予其更高的工作權限，同時加強財務會計人員的定期培訓與會議，從而在根本上提升財務管理人員的工作管理意識，為順利實施內控制度奠定良好的基礎。

（二）完善財務內控制度

完善的財務內控制度是實施高校財務內控的前提與基礎。完善財務內控制度，首先要堅持全面覆蓋的原則，要求所有涉及財務的人員都必須提升自己的工作意識，將內控管理制度貫穿全部的校園經濟生活；其次，加強對重大經濟事件的管理工作，預防高校經濟業務風險，從而加強內控管理的針對性；最后，提升內控制度建設與管理的適應性。目前我國一些高校所設置的內控制度要求較高，執行效果不好，因此必須要加強制度建設的可執行性，從而落實財務內控與管理工作。

（三）加強財務人才隊伍建設

人才隊伍的建設既要做好前期的招聘準入與管理，也要做好后期的專項化培訓。基于此，首先應該提升準入門檻，提高財務人員的整體專業素質水平；其次，通過外部招聘的方式，聘請相關領域的專家、教授與有相關豐富經驗的財務從業人員到高校中，參與到具體的財務工作設計與制定中，以此來提升內控的科學性；最后，制定更為完善的考評培訓機制，并對全體財務管理人員進行定期培訓，同時還需要定期進行考核，并以考核的結果確定員工的績效和獎金，以此來激發財務管理人員的學習意識，提高其業務水平，提升內控效果。

（四）完善監督管理機制

完善的監督管理機制主要包括內部管理監督與外部管理監督。其中，外部管理監督主要依靠第三方機構與行政部門，其雖然有一定的強制力，但是缺乏時效性，因此需要建立以內控為基礎的財務管理制度體系。在控制過程中，高校要完善內部監督制度，明確崗位職責，嚴禁出現越權行使權力的情況；其次，要提升人員的綜合法律素質，加強對法治觀念的宣傳，以此來防止財務活動中出現違法亂紀的行為。

四、結束語

綜上所述，高校盡管屬于人才培養基地，但是其同樣也需要兼顧社會責任與科研工作的開展等方面的內容。結合當前我國高校內控制度的建設情況來看，管理意識薄弱、財務管理人員隊伍建設水平不高等問題普遍存在。本文試著從轉變管理理念、加強隊伍建設水平、完善監督制度等多個角度提出了相應的優化解決方案，也希望能夠為我國高校財務內控制度的順利完成創設條件。

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作者簡介：馬瑤，對外經濟貿易大學。