軍民融合撐起中國軍事發展新天地

民營物流公司紛紛“參軍”

2018年1月24日，位于云南的某陣地雷達受損，急需更換部件。

應急響應機制隨之啟動，南部戰區空軍某基地的軍令層層傳達，就近的空軍某場站官兵準備好物資，運上的卻并不是軍機。與他們辦物資交接的，是順豐快遞公司人員，檢查包裝、標簽打碼、簽字確認……6套雷達維修器材被順豐小哥裝進中型無人機吊艙。無人機騰空而起，沒多久，一臺魚雷般大小的鐵疙瘩落地，離計劃落點偏差不到50米。“你的貨到了。”1分鐘后，雷達站官兵驅車前往，收取維修器材。

與此同時，在陜西，中部戰區空軍某雷達站1名戰士被毒蛇咬傷。毒液順著血液蔓延，可70公里的山路，卡住了戰士緊急救治的時間窗口。如果采用傳統方式，至少需要2小時。

人命關天，順豐小哥再一次站了出來，汽車+無人機接力運輸，用時僅22分鐘。血清被取出，無人機自主返航。

在北京，空軍后勤部演練指揮中心，千里外的無人機飛行實時航拍畫面、物資補給路線軌跡、航線規劃圖、吊艙空投示意圖和投送地實時情況一目了然。

這是解放軍首次運用民用無人機參與后勤保障演練。空軍后勤部在北京組織云南、陜西兩地三型無人機，探索建立軍民聯合無人機補給機制。考察重點放在海島等遠距離供給、偏遠地區的哨所供給、重大自然災害時的藥品和急救用品運送等場景。此前兩天，2018年1月22日，順豐開通成都至拉薩貨運航線并順利首航，這是中央軍委后勤保障部運輸投送局與順豐聯合開通的首條高原軍民融合物流貨運航線。

2017年10月23日，空軍后勤部與順豐集團、中鐵快運、中郵速遞、德邦物流、京東物流等5家物流領軍企業，簽署《空軍后勤物流軍民融合戰略合作協議》。

后勤領域是當前軍民融合發展重點之一。一邊是民營物流市場的生產力溢出，一邊是軍用物流需求仍存缺口。與其軍隊依賴自身建立物流系統，不如借助民企已有的龐大物流網絡，實現節約成本、提升專業化水平的雙贏，在軍隊供應鏈系統改革后，雙方一拍即合，民營物流公司紛紛“參軍入伍”。

不但是空軍，陸軍也跟物流民企成了合作伙伴。京東目前已與中央軍委、空軍5大戰區、海軍3大艦隊、火箭軍及戰略支援部隊，以及全國5大聯勤保障中心合作。

其中，由中央軍委后勤保障部進行統籌管理，京東協助搭建完成的軍網商城，成為全軍唯一適用于軍隊內網和互聯網共同互聯互通的平臺，供一千八百多家軍隊單位對公采購。京東依托采購平臺，成立第一家軍營快遞超市，讓官兵在購買日用品時也能網購。

民用技術為解放軍分憂

10年前，南沙各礁安裝了衛星電話，但由于條件所限，每名官兵每月只能通話1次，時間不能超過5分鐘。一旦損壞，通信系統的維護人員只能通過小艇上礁維修。2012年，移動信號才在南沙各礁實現了全面覆蓋。

2018年1月23日，南部戰區海軍機關與運營商簽署軍民融合合作框架協議，決定共同對西南沙島礁民用通信系統進行全面擴容提速，升級后，永興、永暑、美濟等4個島礁的通信信號覆蓋面積將大幅增加，4G不再是某個區域的奢侈品。受益的不單是駐守島礁官兵和民眾，附近海域漁業捕撈作業、海上搜救與援助、人道主義救援等也將獲得重要保障。

隨著不少民企的科技水平超過軍工企業，民企參軍成為提高國防安全能力的迫切需求。走向深度整合的軍民融合，其推動一體化的國家戰略體系和能力形成。

2017年，中國首艘國產航母下水出塢，該國產航母主要設備來自五百多家配套單位，其中多數是非軍工企業，軍民融合率接近80%。

民用裝備成戰力生成新源頭

創新正在成為戰斗力生成的主導性推動因素，而軍民融合正是這股活水的源頭。

“2017年與印度洞朗對峙期間，我們接到上級機關指令，要求準備10套無人機和20套高原低溫執法記錄儀，馬上送達前線。”一電航空副總經理李維拉透露。

過去，山地戰場成為制約解放軍通訊的瓶頸。在山地，由于中國衛星的帶寬不夠，因此解放軍無法像美軍那樣靠衛星通訊。

這時候，小型無人機就派上用場了，搭載通訊和圖像設備長時間滯空，可實現高空戰場勘察、戰場中繼通信等作戰任務，還可助力邊境巡邏，把解放軍的觸角伸到邊防軍人到不了的地方。

在核潛艇、戰略轟炸機、戰略導彈等這些對戰爭能夠產生重要影響的武器系統上，實行軍民融合大有潛力。2017年的12月4日，國務院辦公廳印發了《關于推動國防科技工業軍民融合深入發展的意見》，意見指出，未來軍民融合中將打破軍工和民口界限，不分所有制性質，將軍工集團公司軍品外部配套率、民口配套率納入國防科技工業統計。民口配套率成為考核的硬指標，推進裝備競爭性采購，無疑將大大降低“民企參軍”的門檻。

（摘自《南方周末》鄭宇鈞/文）