加油站建設的安全隱患及應對策略探討

摘 要：近年來，在迅速發展的市場經濟帶動下，燃油汽車的數量也開始逐年增加，與此同時汽車加油站也如雨后春筍般涌出，隨之而來的便是各種弊端與安全隱患。本文主要就加油站建設中的安全問題和應對措施提出一些見解。

關鍵詞：加油站；安全隱患；應對策略

中圖分類號：U473.8 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）26-0351-02

引 言

眾所周知，安全是加油站建設的首要任務，黨和政府始終高度重視加油站的建設和施工安全，為了確保加油站的建設和施工安全先后出臺了一系列法律法規和管理規定。然而即使這樣，加油站建設期間仍然不時發生一些安全事故。正因如此，我們也要進一步加強加油站建設過程中的安全管理，發現存在的問題，并及時加以改進。只有加強安全意識，不斷實施管理體系中的安全管理體系，遵守指導方針，做好安全管理和檢查，才能預防所有安全隱患并將風險指數控制在最低限度。

1 加油站建設中存在的安全隱患

1.1 建設中施工過程存在的問題

在建設過程中，施工組織的科學設計對施工現場和后續安全的影響極為嚴重。仔細調查施工現場并及時辨別危險源可以很大程度上大減少安全隱患，但在當前的施工中，由于各種問題，安全措施的實施往往存在諸多不便。即使是許多施工單位的安全措施也只是類似于空頭支票，并沒有實際投入使用。在施工安全合同中，安全問題很少重點標示，以此也足以看出該問題尚未得到足夠重視，而且難以保證場地的安全性和施工質量。雖然一些施工單位在施工資質方面符合施工要求，但現場施工人員的質量往往良莠不齊。有些施工人員并不了解加油站建設中的隱患問題，安全知識和防危意識也不到位，因此不能有效分析危險源。此外，一些建設單位沒有按照建設計劃來趕上進度。施工進行單憑經驗，也導致習慣性違規并埋藏隱患。

1.2 監管中存在的問題

眾所周知，施工項目參與單位包括：建設，設計，勘察，監管和建設。一則，施工單位的基層人員施工技術較差，目前，銷售和管理人員構成了國內加油站管理企業的基礎管理人員群體。相對而言，很少有人具有工程和安全專業技術知識和經驗。因為加油站分布范圍廣泛，施工單位監管不全面的現象很是普遍。再者，通過委托雇傭具有技術實力的第三方的方法是施工單位負責現場項目監督的有效途徑。實際上，由于加油站分布范圍廣，監管成本低，一些監管單位迫于成本問題，只能在項目的關鍵點進行監控，從而導致監管不完善。作為重要的檢查環節，監管對于質量保證非常重要。但是，由于監管單位和建設單位沒有明確劃分，工作上又有很多交叉。這導致建筑單位偷工減料卻無人監管和處罰，因此導致了很多安全隱患的滋生。此外，一些單位還沒有完全理解國家政策標準。施工期間不能及時調查處理一些違反國家標準的問題，也導致了監管中難以及時發現施工中出現的安全隱患。

1.3 工作人員的安全培訓與工作素質問題

工作人員是運行和建立安全管理體系的主要運營者，整個建設和管理的過程都貫穿著人的運營理念，意識到這一點之后，我們必須要知道施工單位應該充分重視管理人員和技術人員的專業知識。對于現有員工，我們必須注重加強素質培訓。培訓可以很大程度上提高員工的專業素質并促進員工形成一個安全概念體系，減少人為因素導致的安全事故。在招聘過程中，有必要審查工作人員的資格等級和相關文件，避免出現資質造假的現象。許多加油站員工在沒有獲得相關培訓資格證書的情況下上班。較低的專業素質和文化素使得他們并不熟悉有關石油的某些專業問題，于是在很多意外情況下，由于工作人員不能采取及時的補救措施，導致最終釀成悲劇。

在制度系統建立時，必要的安全生產規定和相關崗位工作的具體操作程序是許多企業普遍缺乏的。一般在事故發生后，沒有有效的應對措施作為支持，預警機制形同虛設，甚至在事件發生后連相關負責人都找不到。在工作人員培訓時，許多培訓并不到位，所謂培訓變成了流于表面的面子工程。

1.4 消防安全問題

由經濟利益驅使，很多加油站在建設和裝修過程中忽視了消防安全的重要性，從而種下了安全隱患。略微的疏忽大意，都可能會引起火災或嚴重的安全事故，從而造成重大財產損失。該情況主要分為：加油站未根據相關規定進行選址，導致其與周邊房屋或交通線路之間相距較近，超過安全距離標準。同時，施工計劃以及工程圖紙未經相關部門審核即投入使用，其中不正確的施工布局，極易引起火災危害。魚龍混雜的人員布局，在加油站的建設和改造期間也導致了管理的相對混亂。電路亂接亂改，電氣設備未達到防爆要求，隨意性極強。

預防和消防是開展消防工作必須遵守的兩項原則，是加油站在建設過程中做好安全預防措施和危險預防舉措是預防的主要目的。消防安全是每個施工人員都應該高度關注的問題，切不可因為輕視而因小失大。只有當消防安全工作在各階層工作人員心理上取得重視，才能加強安全防范意識。讓加油站的消防工作可以更加迅速有效地開展，從長遠的眼光出發，熟記相關消防安全法，嚴格對待加油站選址問題，并且由有相關資質的設計公司對工程的建造計劃以及圖紙等進行策劃，而公安消防部門則應嚴格審查相關圖紙，并且施工不能在沒有專業圖紙的情況下開展。同時，設立良好的防火制度也是有必要的，當每一級消防事故落實到個人的時候，消防問題和追責措施都可以得以完善。在與相關承建單位簽訂和同時，應該明確標注對消防設施的要求并設立相關負責人嚴格把控安全設施的建設問題。并嚴格檢查消防程序，將滅火設備配備齊全，并定期檢修。定期進行安全演習，提高員工的自救與滅火知識。

2 加油站安全建設的主要措施

2.1 安全施工

項目建設過程必須確保施工安全，在施工過程中應充分重視施工文明工作，從材料、設備、工藝等方面進行綜合控制，嚴格把關施工過程中的高風險操作，在風險評估過程中，通過嚴密的監督監督，來保證整個施工過程的安全。

施工報告必須在施工階段嚴格執行，進行高風險施工必須申請非常規作業的相關批準，并需要為關鍵環節制定專項施工計劃，并嚴格遵循批準的計劃。施工現場安全警示標志，勞保用品等必須完備。項目完成后，應在全面進行安全檢查后方可使用。

2.2 完善監管制度

加油站的安全政策和概念的宣傳應該是其上級管理部門的分內工作，確定各級安全管理部門的職責，自上而下分配安全責任，逐步增加安全問責的力度。只有加油站各部門之間通力配合才能確保加油站安全管理制度的準確實施，因此應該定時評估加油站經營期間的安全管理措施。此外，還需要嚴格劃分安全管理部門和監督部門的責任分工，并為不同職位制定相應的安全責任。

工程建設的監管包括整個施工過程的整體管理，項目建設前的管理包括圖紙設計，施工單位、人員和施工現場的管理。必須在合約簽訂之前充分了解合同條款對雙方的約束力度，在有問題的情況下根據合同條款進行處罰，避免出現沒有證據的情況。在現場調查和人員培訓中做到掌控全局，特別是進行前期分析，識別現場的各種隱患并將風險降低到可接受水平。主要風險應制定緊急預案。加油站建設項目參與單位包括建設，監管，設計，地質調查等，各項目單位應承擔的安全責任應在項目初期以安全合同的形式規定，并建立監督機制，違反相關規定并導致財產損失的必須追究有關部門責任。各相關單位還必須依法遵守各自的職責，并在防止安全隱患方面提出有建設性的改進建議。

2.3 加強員工安全培訓

加油站安全施工管理的重要組成部分之一便是提高員工的安全操作技能和安全意識。企業應該通過對員工的基礎培訓來提高員工對于突發事件的反應能力。熄火進站并嚴禁使用塑料容器加油，在雷暴天氣應及時關閉電源等。

為此加油站工作人員上崗之前應進行嚴格的安全培訓，以防止事故發生。以下幾個方面是工作人員必須進行的系統培訓內容：①加強工作人員對安全法律法規的理解與認識，并組織學習相關消防法規，以提高員工應變意識與相關專業知識；②應加強安全操作方面的知識培訓，例如嚴禁加油槍碰撞車輛排煙口、嚴禁在加油區和油罐區使用手機和非防爆電器、嚴禁穿帶釘子的鞋和易產生靜電的衣服上崗等；③加強工作人員安全防護意識，并使其在培訓中充分學習在突發情況下應如何應對。

3 結 語

要做好加油站的安全管理工作，明確各部門的部門職責，加強監督檢查，以安全為第一要務。不僅要從安全管理和明確的安全責任等方面入手，還要加強宣傳教育，定期檢查，加強風險評估。在加油站建設期間，嚴格治理分包轉包、監管不嚴、分工不明等現象，不使施工前技術交底流于形式，做到“三控三管一協調”。從建設到管理再到維護階段一直做到嚴格把控。只有這樣，加油站和石油公司的發展才能逐步穩定，以保證長期的經濟效益。

參考文獻

[1]陳 潛.淺談加油站建設項目的施工質量管理[J].商品與質量·建筑與發展，2013（9）：12.

[2]向 東.當前加油站安全管理存在的問題及對策[J].石油庫與加油站，2013，22（6）：25～28.

[3]劉 濤.加油站發展和建設過程中存在的問題及對策[J].化工管理，2014（8）：36～36.

收稿日期：2018-8-2

作者簡介：趙文強（1971-），男，漢族，甘肅永昌人，工程師，碩士，從事中國石油銷售管理工作。