電力企業基建財務管理分析

摘 要：近些年來，隨著我國改革開放的不斷深入，電力體制改革也隨著不斷深化，電網企業正在走向一個新的路程。財務管理是電力企業基建管理過程中一項首要的工作。而隨著基建工程規模的不斷擴大，在開工和竣工階段內資金的來往也越來越頻繁，為保證資金的正常流通，財務管理工作就顯得十分必要了，“三集五大”要求電力企業推進和深化財務集約化管理，構建以公司總部為決策調控中心，網省公司為管理責任主體的集約高效的財務組織體系，推行會計集中核算、資金集中管理、資本集中運作、預算集約調控、風險在線監控，切實提高財務管控能力。但就目前而言，電力企業基建財務管理工作仍存在一些待改進之處，因此，本文針對存在的問題做出分析，并就如何改進提出了意見。

關鍵詞：電力企業；基建財務；管理；對策

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）26-0308-02

1 引 言

隨著我國工業化的推進，居民對電的需求日益提高，電力企業基本建設迎來了黃金年代。電力企業不再像以往那樣由政府部門管理和決策，而是成為自負盈虧的獨立經濟體，企業間也由以往的各自負責相關區域而互不干擾變成了現在的相互競爭，相較于大力研發新技術，降低成本投入，實行財務管理更為普遍。電力技術在如今已相對成熟，但財務管理方面，很難跟上越來越精進的電力工程。因此，電力企業基建財務管理如何改進是一個亟待解決的問題。

2 電力基建工程財務管理中存在的問題

2.1 電力基建工程的財務管理意識相對薄弱

在電力基建工程的具體施工階段，按照正常情況，是競標成功的企業開展工作，并且在招標及后來的談判過程中已經明確工程造價及各項費用，這樣一來電力企業就不會在意成本核算，在很大程度上降低了前期財務管理的意識；而電力企業財務部門的相關管理人員，大部分沒有相關的審計知識和經驗，綜合素質較差，盡管對于財務管理可能十分熟悉并擅長于此，但工作起來難免顧此失彼手忙腳亂，對于造價管理、原料進價、現場支出這些繁雜的工作，完成的并不理想。有些電力企業注意到了這個問題，去聘請審計機構來參與工作，但受種種原因的限制，效果并不理想。

2.2 電力基建工程財務管理的監管制度有待完善

隨著電力基建工程不斷展開，國家針對電力基建工程財務管理工作相繼頒發了許多相關法律和相關行業規范及行事準則，但是行業處于時刻更新的階段，現行的財務相關制度與發展中的行業存在相悖的情況，而且工程忙碌，這就導致某些單位在工作過程中罔顧行事準則，怎樣方便怎樣來。長此以往，難免造成法律的表面性，所以，有必要以發展的眼光重新完善法律。

3 企業基建財務管理體系存在的問題

3.1 財務管理職能分散

財務管理職能分散到不同的部門手中，也許這樣有利于各部門相互牽制，避免徇私情況的出現，但對于進程的推進卻有很大的負面影響。職能交叉現象普遍存在，大家深諳此道，對于可能帶來風險的決策等，就會彼此推辭，而一旦出事，就更是互相推卸，在利益糾紛的情況下，辦事效率極低，而許多創新式的做法等，也會被中庸代替。

3.2 對于財務管理缺乏正確的認識

電網企業基建財務管理實行的目的、預期達到的目標，財務管理部門的職責等，包括相關人員在內，可能都沒有一個清晰的概念。

3.3 管理人員管理意識欠缺

就基建財務管理人員而言，對自身職責不太清楚，而管理工作的意識也有所欠缺。在一些部門中，管理人員缺乏職業素養和責任意識，在實行管理工作時，對于出現的狀況束手無策，對于一些問題視而不見，只求得過且過。

4 電力企業基本建設財務管理

4.1 電力企業基本建設財務管理的目標

（1）保證基建工程物資的安全性，嚴格把控成本支出。想要保證電力基建工程全過程的資金流動、收支明細等情況，必須要管理部門全程參與，但電力基建工程往往關乎政府和群眾在建設后長時期內的運轉和生活，這是一個相當龐雜的工程，這就要求相關工作人員加大檢查力度和頻率，嚴格按照相關規范準則來工作。

（2）對自身資源進行合理分配，使得企業可以進行資源最大化利用，達到理想收益。在日常工作中，嚴格把控成本投入，選擇合適的原材料，密切監控資金流動，從而達到優化配置企業資源的目的。為了以上幾個目標的實現，基建財務管理部門要了解投入資金具體去向、現場基礎生活支出、各部門報銷、采購部門支出等詳細信息，避免在資金方面出現紕漏，防止貪污挪用公款現象出現。

4.2 電力企業基建財務管理體系的優點分析

電力企業基建財務管理體系的優點主要體現在以下幾點：①項目管理部門處在主動的地位，與以往按分配的任務實行管理有很大區別。②在項目前期規劃階段，通過審計手段進行預估精算，使得項目方案更加合理。

5 電力企業基建財務管理的建議

5.1 在項目全過程中使用財務管理

財務管理部門人員要經常到施工現場了解情況，有意識地參與整個工程，向相關技術人員了解有關專業設備的知識，按情況把控整個工程的進度，嚴抓資金問題。對于潛在隱患，及時發現并處理，不可逆因素，按損失預估實行風險轉移，財務部門要重點抓好前期規劃、各單位進度統一、現場安全監理等各個方面，以保證全過程的流暢。

5.2 加強資金的管理

財務人員要做好自己的本職工作，對于現場的每項支出都要記錄在案，相關高精設備的檢查保養和使用也要嚴格把控。財務部門要與指揮部門、設計部門、現場施工單位等多多接洽，共同協商，一同解決出現的問題；對于送來的報銷發票，更是要嚴格檢查，避免有人利用公款享樂或者開假發票來貪污公款，保證資金安全，提高支付效率。

5.3 對于施工費用的支出按計劃進行

財務部門是整個工程的核心部門，撥款這一工作應該參與項目的全過程，分階段撥出，與此同時，對于工程進度審核確認報告書要存檔記錄，這是發放款項的依據，收到款項的施工單位要和財務管理部門進行確認并開出收據等，對于無效的合同財務部門應當拒絕支付并向相關部門反映。

5.4 充分發揮審計部門的職能

每一個項目的審核必須要進行實地勘測，對于施工過程有一個整體性的認識，其中不同階段的支出等也要清楚的了解，這樣一來，如果上報的單據存在問題，財務管理部門可以在第一時間發現，就不會出現事后發現查無對證的情況了。

6 結束語

電力是現代化工業社會所依賴的一項重要能源，在工業生產和日常生活中的各個方面都起著十分重要的作用。每一個電力企業為之奮斗的終極意義都是在使企業獲取更高的經濟效益的同時使得整個行業進一步發展，而電力基建財務管理的完滿進行，可以大幅提高整個企業的工作效率，因此，在現代企業發展道路上，必須把握時代的浪潮，提高自身的專業能力，及時發現并解決問題，推動整體工作更上一層樓。基建工程財務管理是電力企業的一項重要工作，對于企業的發展具有十分重要的意義。

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收稿日期：2018-8-6

作者簡介：盧智慧（1988-），女，助理會計師，本科，主要從事電網基建相關財務工作。