那坡縣百合芒果灌片節水灌溉工程建設質量控制分析

摘 要：在農業現代化過程中，水利設施發展著至關重要的作用，在經濟社會的發展中起著基礎支柱的作用，與此同時，其也屬于改善生態環境的保障。在農業水利建設中，水利節水灌溉工程建設是非常關鍵的環節，促進了農業生產增收、農業節水等目標的實現，還加快了社會主義新農村建設的進程。建設節水型社會，加速水利事業的可持續發展。筆者結合多年的工作經驗，以那坡縣百合鄉為例，對百合鄉芒果灌片節水灌溉工程建設質量控制進行分析。

關鍵詞：那坡縣；節水灌溉工程；建設質量；控制

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）26-0188-02

前 言

采取工程節水措施或農藝節水措施，提升單位灌溉水量的農作物產量和農田灌溉水有效利用系數，就是節水灌溉，通過科學的水利措施，有效的控制農業灌溉用水量，以此獲取較大的社會效益、生態效益和經濟效益。一般而言，節水灌溉工程主要包括渠道防滲輸水灌溉、噴灌、微灌和低壓管道輸水灌溉等。

1 加強節水灌溉工程建設的必要性

1.1 生態系統建設的需要

生態環境保護和水利工程建設看似是兩個相互矛盾的主體，然則只要我們采取科學的施工措施，推動節水灌溉，就可以確保水利工程建設和生態環境保護同時并存。通過建設節水灌溉系統，農村用水量大大減少，水資源的使用效率得到了提升，有效的保護了農村生態環境。從源頭節約水資源，控制用水的總量，有效的緩解下游地區的用水緊張或水資源不足等情況。大力實施節水灌溉措施，有利于遏制河道、農村等地下水的惡性開采，有效的控制地質災害。

1.2 提高用水效率的需要

在農業生產活動中，水資源浪費現象非常嚴重。農業基礎設施不是非常完善，沒有利用好自然降水，我國的農村一直采取傳統的灌溉方式，對水資源的浪費非常大，水資源利用方式不盡合理，缺少相應的節水意識。

1.3 促進農村建設的需要

在建設節水灌溉工程時，必須統籌規劃、科學設計，積極推廣節水灌溉技術，確保農田得到充足的灌溉，以此實現節約用水的目的，滿足農作物對熱、水、氣和肥的綜合需求。采取科學的節水灌溉措施，不僅僅可以提升農作物的質量和產量，還可以有效的控制生產成本，提升農產品的市場競爭力和內在質量，實現農民致富。

2 工程概況

那坡縣位于廣西壯族自治區西南邊陲。全縣總面積2231.08km2，耕地面積10400hm2，其中農田有效灌溉面積4107hm2，旱地面積5491hm2，糧食播種面積2.58hm2，經濟作物種植面積6800hm2。2016年中央財政小型農田水利項目縣那坡縣百合生態芒果產業（核心）示范區灌區（一期）節水灌溉工程涉及百合鄉一個鄉，受益范圍為百合農場，設計灌溉總面積1607畝，總共恢復有效灌溉面積1607畝。項目區位于百合鄉西面，屬山區地勢，距鄉政府有約4km，交通方便。本次工程共涉及到兩個取水點：電站河取水點、百合河取水點。

那坡縣境內河流眾多，主要分屬紅河、右江河、左江三大體系，境內總流域面積2231km2，其中紅河水系在那坡縣境內流域面積1513km2，右江水系在那坡縣境內流域面積671km2，左江在那坡縣境內流域面積47km2。縣境內集水面積100km2以上的河流8條。那坡縣地處低緯度，位于北回歸線以南，屬南亞熱帶季風氣候，冬短夏長。由于地處緯度偏低，受南方的暖濕海洋氣流及北方南下的冷空氣和高山森林氣候的影響，氣候顯得溫和，但山區氣候復雜多變。

2016年中央財政小型農田水利項目縣那坡縣百合生態芒果產業（核心）示范區灌區（一期）節水灌溉工程設計灌溉面積為1607畝，項目區灌溉均小于1m3/s，根據《灌溉與排水工程設計規范》（GB50288-99）的規定，灌溉渠道工程等別為Ⅴ等，主要建筑物級別均為5級。

3 那坡縣百合芒果灌片節水灌溉工程建設的必要性分析

那坡縣百合生態芒果產業（核心）示范區灌區農業基礎較為薄弱，基礎設施不完備，土壤資源肥力不均，田塊較小且不規則，抵御自然災害的能力不強，難于持續獲得穩產、高產。項目區內為旱坡地，不在中型灌區、小型灌區的范圍內。另外在項目區個別地方，也有村民自己籌資建造的小型地頭水柜，靠集蓄雨水來解決干旱時的作物需水，但這些措施都不能形成作物灌溉的及時有效保證。項目區內靠近河流的地塊，農戶用微型抽水泵抽水對自己的田塊進行灌溉，在地勢較高且距離水源較遠的地方，農民不得不挑水或者用車輛拉水對其進行灌溉。

目前，這些因素嚴重影響制約農民經濟發展。為了適應經濟社會的快速發展，促進農業增產，提高農民收入，加快農業經濟發展，必須加快農田水利基礎建設，因此，必須統籌規劃、合理布局、集中資金，連片配套改造。

4 項目區水利工程現狀及存在問題

4.1 項目區水利工程現狀

由于水源位置較低，項目區內只能滿足灌區部分的人畜飲水，工程所在地為旱坡地，不在中型灌區、小型灌區的范圍，僅有少量當地群眾自發建造的小型提水泵房，且由于運行時間長久等原因，造成了設備老化、效率低下，需重新改造。在靠近河流的地塊，農戶用微型抽水泵抽水對自己的田塊進行灌溉，在地勢較高且距離水源較遠的地方，農民不得不挑水或者用車輛拉水對其進行灌溉。項目區內現狀無高效節水灌區，本次設計擬規劃建設高效節水灌區1607畝。

4.2 項目區存在的主要問題

農業基礎較為薄弱，基礎設施不完備，土壤資源肥力不均，抵御自然災害的能力不強，難于持續獲得穩產、高產。項目區內為旱坡地，在項目區個別地方，有部分村民自己籌資建造的小型地頭水柜，靠集蓄雨水來解決干旱時的作物需水，但這些措施都不能形成作物灌溉的及時有效保證。項目區內靠近河流的地塊，農戶用微型抽水泵抽水對自己的果樹進行灌溉，在地勢較高且距離水源較遠的地方，農民不得不挑水或者用車輛拉水對其進行灌溉。農民經營分散，經營規模小，先進實用的科學技術難以得到推廣應用，生產發展不平衡，生產管理水平、生產投入不一致。農民掌握和運用現代科學技術的能力差，市場經濟意識薄弱，農業高新技術、優良品種的引用和推廣步伐慢，農業科技在農業增收中所占的比重較低。農業產業化、專業化、社會化水平不高，機械化程度也不高，勞動生產率低，以粗放經營為主，經營方式落后，農業小生產與大市場矛盾較突出。

5 那坡縣百合芒果灌片節水灌溉工程建設質量控制措施分析

5.1 加強組織領導

作為項目建設單位，為了正常開展建設工作，處理好建設過程中出現的各種問題，建設單位成立那坡縣小型農田水利項目縣建設項目領導小組。做到統一領導，統一指揮，統一計劃，?？顚Ｓ?，按質按量完成項目建設工作。領導小組主要負責重大問題的決策，各行各業的協調與配合，檢查督促項目實施情況、工程質量監督和資金管理。

5.2 作好前期工作

作為項目建設單位，充分調查研究，組織人員到全縣各個鄉鎮進行規劃勘查，認真編制《節水工程建設實施方案》，狠抓工程建設，落實好四項制度，提高建設管理水平。按照有關規定，對那坡縣高效節水灌溉工程，實行項目法人制、招投標制、建設監理制和合同管理制，簽訂合同，加強施工進度控制、質量控制與管理，切實抓好高效節水灌溉工程實施，確保工程項目建設工程達到高標準、高質量、高效益，按時完成建設任務。

5.3 選擇優秀的監理單位

為了控制項目工程的施工質量，建設單位采取比選的方法，擇優選擇具備資質的監理單位，監理單位對所有工程的建設內容、施工進度、工程質量進行監理。項目工程實行業主負責制與政府督查相結合，以保證整個工程的質量。

5.4 項目資金管理

項目建設單位嚴格按照國家有關項目資金管理的要求，嚴格實行“專項列賬、封閉運行”管理，認真執行工程項目終身制和工程進度報表撥款制度，做到項目計劃與資金撥付同步進行。財政、計劃、監察、審計等部門定期或不定期對水利工程項目建設資金進行檢查，強化資金監督檢查。一旦資金撥付到位后，建設單位要確保資金的合理使用，采取措施，讓參與投資的群眾和地方企業參與灌區的收益分配和管理，充分體現“誰投資，誰受益”的基本原則，確保受益鄉鎮的自籌資金和地方水利部門的資金得到合理的使用，保證建設項目的順利施工，盡早發揮其功效。在資金的使用過程中，采取報賬制度，確保資金的管理到位。

5.5 加強節水工程管理

節水灌溉工程竣工后，建設單位工程管護運行，制定了《那坡縣節水運行管理辦法》，項目區灌區由百合鄉百合農場負責管理。

6 結 語

綜上所述，節水灌溉工程建設方應該加強對施工質量的控制，從規劃設計入手，綜合考慮項目區域地貌的實際情況和節水灌溉工程的特點，根據行業和國家的相關技術規定，綜合質量工程質量控制的目標，構建完善的質量監管體系，嚴格按照質量控制流程或程序，將節水灌溉工程的質量控制工作落到實處，發揮項目的社會效益、生態效益和經濟效益。

參考文獻

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收稿日期：2018-8-5

作者簡介：黃玉蓉（1971-），女，工程師，大專，主要從事水利建設工作。