河湖保護管理實施“河長制”的探討

【摘要】2016年國家提出全面推行河長制，各省市、直轄市、自治區開始逐漸推行并在當地落實全面推行河長制工作。了解河長制的發展歷史和發展進程，深入研究黑龍江省河長制工作要求，為進一步提高“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力向社會主義生態文明新時代邁進。

【關鍵詞】河長制；發展進程；理論基礎

1、引言

2016年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》[1]，黨的十九大對加快生態文明體制改革、建設美麗中國作出了全面部署，從滿足人民日益增長的優美生態環境需要出發，強調推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制。

河長制，即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作。實行河湖首長負責制[2]，不是短期權宜之計.而是具有深遠意義的水治理體系的制度創新，將成為今后相

2、河長制提出的背景

無錫九里河濕地公園[3]是河長制開始的地方。無錫太湖藍藻爆發后，出現了嚴重的富營養現象，引起了無錫市委市政府水污染意識，針對無錫市水污染嚴重、河道長時間沒有清淤整治、企業違法排污、農業面源污染嚴重等現象，迫切需要采取措施來解決問題和預防此類問題的再次發生。治水是生態文明建設至關重要的戰略，也是古今中外有作為領導者的施政要務。

3、黑龍江省實施河長制

自河長制提出以來，各省、市、自治區分別出臺相關文件落實河長制工作。……