項目管理理念在水管單位達標創建中的應用

【摘要】2017年江蘇省溧陽市大溪水庫管理處高分通過國家級水利工程管理單位創建工作驗收，項目管理理念在達標創建中發揮了重要的作用。本文著重介紹項目管理理念和方法在本次達標中的跨學科運用，對今后水管單位管理模式、工作模式的跨學科發展有一定的啟發意義。

【關鍵詞】項目管理；水利工程管理；創建；國家級；大溪水庫

為了進一步提高工程管理規范化水平，江蘇省溧陽市大溪水庫管理處在2015年通過江蘇省一級水利工程管理單位考核驗收的基礎上，再接再厲，確立了2017年爭創國家級水利工程管理單位的目標。經過近兩年的不懈努力，2017年11月11日，溧陽市大溪水庫管理處以950.2分順利通過水利部組織的考核驗收，成功創建國家級水利工程管理單位，實現了常州市國家級水利工程管理單位零的突破。回顧創建過程，筆者希望能通過對項目管理理念在達標創建中的應用進行一些探討，對類似工程開展管理創建活動，乃至水管單位管理模式、工作模式起到一定的啟發意義。

一、大溪水庫工程概況

大溪水庫位于江蘇省溧陽市西南部丘陵山區，風光秀麗，與沙河水庫遙相呼應，顯耀在蘇浙皖交界處，是蘇南地區最大的一座水庫。大溪水庫集水面積90平方公里，總庫容1.128億立方米，實際灌溉面積2.6萬畝，主要工程設施有主壩（壩頂全長475米的）、副壩（壩頂全長210米的）各1座；溢洪閘1座，（設計泄洪流量是120立方米每秒，溢洪道長120米，寬10.5米）和輸水涵洞3座等，主要承擔著溧陽以西地區30萬畝農田、40余萬人口的防洪、灌溉、生活飲用水以及工業經濟發展用水的保障。是一座集防洪、供水、灌溉、養殖、涵養水源、生態保護為一體的綜合型國家大（二）型水庫。

二、項目管理的概念與特點

項目是指在限定的資源及限定的時間內需完成的一次性任務，是為了實現某一具體目標，由相關機構有序的組織，在特定的時間與資源范圍內進行的一系列有計劃有組織的有關聯的活動，在這個過程中，質量、進度、資源是最普遍存在的幾個主要約束條件。為了盡快實現既定目標，需要對影響項目的各要素進行有序統一的管理，通過人們在進行項目管理實踐活動過程中的無數次積累和總結，最終形成了一套科學的管理理論和方法，這就是項目管理。由于項目本身所具有綜合、復雜、特殊的特點，項目管理有別于對一般如生產流程的管理，也不同于單純的人事管理，與一般的管理工作相比，最大的特點在于項目管理的綜合性管理，涉及多學科交叉的知識，要求的知識面廣，并且項目管理還對工作任務的進度和時間要求非常高，因為項目進度會直接牽扯影響整個項目的成本、資金占用等，某個環節的時間出現延誤都會對總工期造成影響。

三、項目管理理念在達標創建中的應用

此次達標創建活動運用到了項目管理方面的許多理念、知識和方法。首先，在前期的定義與決策階段明確了達標創建活動的工作內容和成果，即產出物和交付物。在這里，筆者把產出物定義為以國家級水管單位考核標準為依據，達到標準必須得到的成果，把交付物定義為在考核標準之上，大溪水庫的亮點提升成果。通過采用邀請業內專家討論、開展頭腦風暴等方法，筆者結合大溪水庫自身實際情況對達標創建活動進行了深入分析，對WBS分解內容進行了修改調整，如圖1。然后，在此基礎上對達標工作內容進行了分工。

達標創建活動最重要的管理就是時間管理，也就是進度管理。依據達標工作的WBS分解，利用自上而下和橫向對比的方法對工作內容進行了進一步細化，編制了項目進度計劃。例如，作為關鍵工作的達標匯報材料編制，在分解為4項工作后，筆者進行了進一步細分，編制了甘特圖（橫道圖），利用關鍵路徑法（CPM）找到了該項工作的關鍵工作線路，并以此為依據設立了里程碑事件和時間。當時，把自由時間定為1個月，計劃的全部達標工作完成時間是9月1日，然后就是逐級考核整改。為此，設定的里程碑事件和事件有，8月1日完成組織、安全、運行、經濟管理匯報材料的編制，8月15日，完成自檢報告，8月20日完成匯報PPT制作。

在制定了進度計劃并認真實施的情況下，創建團隊沒有忽視跟蹤監控和動態調整，在項目的定義和決策階段就已經建立了工作例會制度、工作簡報制度。我們始終堅持制度的執行，每周一次工作簡報，每月一次工作例會等，在關鍵時期，例會周期改為一周一次。通過這些制度的嚴格執行，把握住了創建工作的進度情況、質量情況、重難點問題以及突發問題，針對各種情況問題，團隊對進度計劃進行了動態分析和調整，并繼續跟蹤檢查，最終確保了達標創建工作的優質高效的完成。

四、結語

在當前，我國正在加緊建設創新型國家，這就必然會大量開展創新性的活動。針對創新活動的“獨特性”、“一次性”和“不確定性”特征，項目管理的方法和理念完美適用于去管理創新活動。針對水管單位達標創建活動的特性，項目管理的方法和理念同樣適用。在當前形勢下，水利管理單位必將在創新大潮中加大管理方式的摸索和創新，可以預見，跨學科融合是必然趨勢。筆者希望通過對項目管理理念在江蘇省溧陽市大溪水庫國家級水利工程管理單位達標創建中的應用探討，拋磚引玉，使更多的水管單位接受知識融合的思想，加大跨學科應用，探索出水利工程管理現代化的新模式。

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