水利水電工程施工監(jiān)理問(wèn)題及其作用

【摘要】水利水電行業(yè)的發(fā)展推動(dòng)著水利水電施工行業(yè)也在不斷的發(fā)展，現(xiàn)在，在水利水電施工中出現(xiàn)了很多的施工技術(shù)，對(duì)這些新出現(xiàn)的施工技術(shù)進(jìn)行分析，能夠更好的對(duì)水利水電監(jiān)理工作進(jìn)行完善。水利水電監(jiān)理雖然在我國(guó)已經(jīng)發(fā)展了一段時(shí)間，但是在我國(guó)的起步是非常晚的，這樣就使得水利水電監(jiān)理在制度形式和方式上還存在著不完善的情況，保留著一些隱患和缺陷。因此本文主要就水利水電施工監(jiān)理存在的問(wèn)題進(jìn)行探討分析，并提出一些個(gè)人觀點(diǎn)，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工監(jiān)理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

1、監(jiān)理在水利水電工程施工的作用

水利水電工程施工監(jiān)理通過(guò)對(duì)承包商資質(zhì)的審查、設(shè)計(jì)文件及施工圖紙的審批、施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和施工條件的檢查督促以及質(zhì)量保證措施的制定等進(jìn)行控制， 從而使可能產(chǎn)生質(zhì)量隱患的各種因素消滅在萌芽之中。不僅可以防止不合格的承包商進(jìn)入水利水電工程施工， 還能夠?qū)Τ邪烫峤坏氖┕し桨浮⑹┕そM織設(shè)計(jì)以及質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查， 確保工程施工的有序進(jìn)行。 最后其還能有效防止施工承包商將主要工程項(xiàng)目進(jìn)行分包或變相轉(zhuǎn)包，杜絕后期質(zhì)量和管理問(wèn)題的出現(xiàn)。

2、水利水電施工監(jiān)理在實(shí)施中存在的問(wèn)題

2.1監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)依舊需要提高

在實(shí)際工作中，監(jiān)理人員是存在著職業(yè)素養(yǎng)較低的情況的，這樣對(duì)水利水電工程的質(zhì)量是有很大的影響的。水利水電工程監(jiān)理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，因此對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求也非常多，在進(jìn)行監(jiān)理的時(shí)候通常要懂得法律知識(shí)、施工技術(shù)、行政知識(shí)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，這樣才能保證在進(jìn)行工程監(jiān)理的時(shí)候取得很好的效果。

在施工中，很多的監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理的時(shí)候存在著監(jiān)督表面的情況，這樣就使得很多的工程監(jiān)理只是停留在工程表面，對(duì)施工中存在的更深層次的問(wèn)題根本就沒(méi)有注意到，這樣會(huì)嚴(yán)重影響施工工程的質(zhì)量。

2.2監(jiān)理制度局限于施工階段

（1）目前我國(guó)初步形成的監(jiān)理制度還僅僅局限于工程的施工階段，通常都是建設(shè)工程馬上要開(kāi)工了，建設(shè)單位才聘請(qǐng)監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)監(jiān)控。其實(shí)這種情況對(duì)于水利水電施工監(jiān)理的管理實(shí)施極為不利。

（2）對(duì)于造價(jià)管理來(lái)說(shuō)，真正的核心應(yīng)該在策劃和設(shè)計(jì)階段，而施工階段對(duì)于造價(jià)的管理，再好也只不過(guò)是整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)的零頭而已。

（3）對(duì)于進(jìn)度管理來(lái)說(shuō)，在施工階段其實(shí)只是保證建設(shè)工程的進(jìn)展情況按照計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施而已，而無(wú)法對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃和規(guī)劃進(jìn)行控制。

2.3監(jiān)理工作偏向于施工管理人員，對(duì)施工材料的監(jiān)控不夠重視

從目前我國(guó)的工程現(xiàn)狀來(lái)看，因?yàn)椴牧腺|(zhì)量的不合格而導(dǎo)致返工甚至釀成工程質(zhì)量問(wèn)題乃至事故的情況仍然時(shí)有發(fā)生，所以對(duì)于監(jiān)理工程師而言，如何做好水利水電工程的材料質(zhì)量控制，是其工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作當(dāng)中的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一。然而許多監(jiān)理工程師卻忽視了對(duì)施工材料的監(jiān)控，導(dǎo)致材料進(jìn)場(chǎng)及二次送檢制度形同虛設(shè)。另外我國(guó)許多水利水電工程由于監(jiān)理人員不足或者監(jiān)理意識(shí)不強(qiáng)，其在實(shí)施中基本上只針對(duì)施工單位的項(xiàng)目部管理人員，而對(duì)一般的施工作業(yè)人員完全不管不問(wèn)，只要項(xiàng)目部上報(bào)了施工方案，監(jiān)理就認(rèn)為施工技術(shù)措施得到了落實(shí)，而對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)是否真正落實(shí)了施工技術(shù)交底不予以了解，導(dǎo)致許多施工方案里的措施根本就沒(méi)有執(zhí)行。

3、水利水電工程施工監(jiān)理問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1建立完善的水利水電專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收制度

單位工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在水利水電節(jié)能分部工程驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行。水利水電節(jié)能工程實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，根據(jù)工程實(shí)際，專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收可與竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。驗(yàn)收的組織形式、程序應(yīng)符合要求，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)準(zhǔn)確。對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查，單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)有水利水電節(jié)能工程驗(yàn)收專(zhuān)篇，設(shè)備系統(tǒng)，明確詳實(shí)地記述水利水電圍護(hù)結(jié)構(gòu)等節(jié)能實(shí)施的驗(yàn)收內(nèi)容，并對(duì)水利水電節(jié)能工程實(shí)施情況和質(zhì)量檢查結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)要求、有關(guān)水利水電節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定做出明確結(jié)論。

3.2建立一套健全完善的監(jiān)理體系與制度

（1）成立一個(gè)由項(xiàng)目總工和項(xiàng)目經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)，以材料員、試驗(yàn)員、施工技術(shù)人員以及質(zhì)檢員為組成人員的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)水利水電工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與管理，這樣在項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)簽訂完施工承包合同，并按照業(yè)主要求和合同的規(guī)定工期入駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，各項(xiàng)工作能夠得到統(tǒng)一部署，進(jìn)而使施工監(jiān)理工作能夠深入開(kāi)展。

（2）增強(qiáng)監(jiān)理人員的信念，有利于提高水利水電施工監(jiān)理能力。另外，還應(yīng)注意對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)秩序進(jìn)行不斷規(guī)范，要堅(jiān)決取締現(xiàn)有監(jiān)管單位存在的自主監(jiān)理與同體監(jiān)理的現(xiàn)象。

（3）不斷健全與完善和水利水電施工監(jiān)理相關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)施工監(jiān)理在實(shí)施中的可操作性，從而使水利水電施工監(jiān)理制度更加科學(xué)合理。

（4）在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理過(guò)程中必須強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，確保施工質(zhì)量評(píng)定具有一定的權(quán)威性。

3.3加大對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督

在選擇工程監(jiān)理單位時(shí)一定要問(wèn)清楚監(jiān)理單位是否具備雄厚的監(jiān)理資源、是否符合國(guó)家法律法規(guī)，監(jiān)理人員業(yè)內(nèi)的上崗證件是否齊全，監(jiān)理人員綜合素質(zhì)是否優(yōu)良等，而且一旦簽訂監(jiān)理協(xié)議，業(yè)主就一定要按照合同規(guī)定將水利水電施工的一切監(jiān)督管理權(quán)交給監(jiān)理單位，讓監(jiān)理單位能全面自由發(fā)展，自如地行使監(jiān)理職能，同時(shí)也要督促其嚴(yán)格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，并不定期檢查其監(jiān)督情況，一發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作或是其他錯(cuò)誤，一定要立時(shí)指出，并督促其糾正，情節(jié)嚴(yán)重的可以立時(shí)解除監(jiān)理合同。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，我國(guó)推行建設(shè)工程監(jiān)理制多年，工程建設(shè)監(jiān)理一直以建設(shè)水平為目的的相互進(jìn)步的工程建設(shè)機(jī)制。雖然目前來(lái)看我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)依舊處在一個(gè)中等水平，但只要人員繼續(xù)的改善監(jiān)理管理制度，通過(guò)良好的監(jiān)理工作輔助工程建設(shè)完成，就能夠更好的推動(dòng)我國(guó)水利水電工程建設(shè)的順利實(shí)施，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)穩(wěn)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：吳云 男，身份證號(hào)碼：420502198****30030