我國水利工程造價(jià)管理的優(yōu)化措施探討

【摘要】我國社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)步推動(dòng)了水利工程的蓬勃發(fā)展，做好水利工程造價(jià)管理的工作對(duì)水利工程單位的發(fā)展具有非常重要的作用。水利工程是一項(xiàng)具有復(fù)雜性和廣泛性的工作，并且受到多種因素的影響，且我國大部分的水利工程在造價(jià)的管理中仍存在很多問題，因此要采取有效的措施手段優(yōu)化水利工程的造價(jià)管理。確保水利工程造價(jià)管理的優(yōu)化管理能夠保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量，降低運(yùn)作成本，有利于推動(dòng)我國水利設(shè)施的建設(shè)，使水利工程創(chuàng)造出更多的價(jià)值，促進(jìn)我國的可持續(xù)發(fā)展，從而提高我國的整體經(jīng)濟(jì)水平。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)管理；優(yōu)化措施

水利工程是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也在人畜飲水和防洪抗旱等方面發(fā)揮著重要的作用，而水利工程的造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。水利工程造價(jià)管理是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全部過程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理和控制，具體來說就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程估算、工程預(yù)算和資金的運(yùn)用管理以及工程造價(jià)的實(shí)際確定和整個(gè)建設(shè)過程的造價(jià)管理。做好水利工程的造價(jià)管理對(duì)水利工程建設(shè)的成本控制具有重要的指導(dǎo)意義，可以保證工程項(xiàng)目的目標(biāo)計(jì)劃順利進(jìn)行，并提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益，因此探討我國水利工程的造價(jià)管理問題是工程造價(jià)當(dāng)前面臨的重要問題。

一、水利工程造價(jià)管理存在問題

1.造價(jià)管理體制不完善

水利工程造價(jià)管理是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和現(xiàn)代化管理科學(xué)的發(fā)展的變化而產(chǎn)生的，隨著現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了現(xiàn)代工程建設(shè)的專業(yè)化程度的提升，造價(jià)管理工作已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的管理行業(yè)，但是我國的工程造價(jià)服務(wù)工作和造價(jià)管理體制仍然不夠完善，在部分地區(qū)也還未進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)，造價(jià)管理的模式還帶有嚴(yán)重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，造成水利工程造價(jià)管理的主體不明確，權(quán)責(zé)不明，也缺乏相關(guān)部門制度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致造價(jià)管理體制的不完善和不健全。

2.水利工程計(jì)價(jià)方式不合理

在我國目前的水利工程造價(jià)的確定中主要是通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)的，具體為按照定額計(jì)算直接費(fèi)用和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間的利潤、費(fèi)用以及稅金等，而定額不僅包括了生產(chǎn)過程中實(shí)物和物化勞動(dòng)的消耗量，還包括了對(duì)各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)。同時(shí)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國家最終確定，但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，預(yù)算定額的“價(jià)”和“量”并沒有分開，所以導(dǎo)致在市場(chǎng)上無法反映出及時(shí)、真實(shí)和準(zhǔn)確的工程造價(jià)。由于水利工程計(jì)價(jià)方式的不科學(xué)對(duì)我國水利工程造價(jià)的管理產(chǎn)生不良影響。

3.資金費(fèi)用混淆

由于現(xiàn)行定額的費(fèi)用內(nèi)容較為繁雜，對(duì)于工程施工單位來說，當(dāng)采取統(tǒng)一的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的編制報(bào)價(jià)后，因?yàn)橘M(fèi)用內(nèi)容、造價(jià)方法和實(shí)際的施工手段及施工方法脫節(jié)，有明顯的差異，因此在工程施工的過程中合同上的單價(jià)并不能夠作為工程項(xiàng)目施工的成本支出的依據(jù)。所以，部分工程企業(yè)要在造價(jià)收入的盤子里調(diào)節(jié)資金的平衡并編制內(nèi)部的預(yù)算單價(jià)，從而進(jìn)行成本控制，但這種方法往往會(huì)使很多費(fèi)用難以達(dá)到平衡，并出現(xiàn)大量費(fèi)用混淆的情況，對(duì)水利工程的造價(jià)管理造成管理失控。

4.工程材料價(jià)格的波動(dòng)

工程建設(shè)施工階段的造價(jià)是根據(jù)市場(chǎng)工程材料的價(jià)格波動(dòng)而變化的，因此會(huì)出現(xiàn)相同的工程項(xiàng)目建設(shè)在不同的時(shí)期階段會(huì)有不同的材料造價(jià)價(jià)格，不同時(shí)期對(duì)工程材料的價(jià)格存在不同的變化。同時(shí)，在工程建設(shè)中，如果沒有市場(chǎng)工程材料價(jià)格動(dòng)態(tài)變化的掌握，一旦遇到?jīng)]有提前預(yù)測(cè)工程材料價(jià)格的上漲，就會(huì)出現(xiàn)施工材料緊缺和供應(yīng)不上等問題，最終導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)被迫停止，拖延工程建設(shè)的進(jìn)度，增加水利工程建設(shè)的造價(jià)成本。

二、水利工程造價(jià)管理的優(yōu)化措施對(duì)策

1.健全造價(jià)管理體制

完善和健全水利工程的管理體系是實(shí)現(xiàn)水利工程造價(jià)管理優(yōu)化的重要途徑，通過構(gòu)建一個(gè)完善健全的水利工程造價(jià)管理體制制度對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行全面的宏觀調(diào)控。同時(shí)還要相互協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，保證每個(gè)部門之間的聯(lián)系和溝通使造價(jià)管理中的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)有機(jī)的配合和銜接，提高造價(jià)管理的管理效率和管理水平。

2積極使用實(shí)物量法預(yù)測(cè)工程造價(jià)

實(shí)物量法主要是指按照工程的具體施工條件和施工規(guī)劃的要求對(duì)主要工程的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行合理的資源配置的一種措施。在工程造價(jià)管理過程中，編制出一個(gè)合理的施工細(xì)則計(jì)劃，全面預(yù)測(cè)工程的造價(jià)，不僅可以提高施工單位的施工手段和管理水平和工程質(zhì)量，還能夠?qū)崿F(xiàn)良好的綜合效益，是當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制下的新型管理方法。

3.合理確定材料價(jià)格

及時(shí)全面的了解市場(chǎng)工程材料的價(jià)格動(dòng)態(tài)情況能夠迅速的掌握材料市場(chǎng)的價(jià)格以及價(jià)格的變化規(guī)律，從而保證施工單位能夠及時(shí)的選擇最佳價(jià)格的工程材料，降低工程企業(yè)的材料成本。通過嚴(yán)格控制材料的用量和合理確定材料的價(jià)格降低工程造價(jià)的綜合成本支出，推動(dòng)工程建設(shè)的全面進(jìn)展。

三、總結(jié)

水利工程建設(shè)在我國的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施中占有重要地位，要想促進(jìn)水利工程建設(shè)的全面發(fā)展，就要從根本問題上解決問題，水利工程造價(jià)管理是實(shí)現(xiàn)水利工程成本控制的重要途徑。雖然我國對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，但大部分水利工程造價(jià)管理仍然存在造價(jià)管理體制不完善、工程計(jì)價(jià)不合理、工程資金出現(xiàn)混淆以及工程材料價(jià)格不合理等問題，因此水利工程單位要健全造價(jià)管理的機(jī)制，使用新型的實(shí)物量法預(yù)測(cè)工程造價(jià)，并合理確定工程材料的價(jià)格。通過以上工程造價(jià)管理的問題采取有效的優(yōu)化措施，有利于全面的解決造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題，提高水利工程造價(jià)管理的效率和水平，降低運(yùn)作成本，促進(jìn)水利工程的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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