開展安全行為測試工作的做法及成效

王允龍，姚貴宇，劉陽東

（吉林松江河水力發電有限責任公司，吉林 撫松 134500）

規范員工安全行為是控制人身安全風險最重要的手段，如何提高員工的安全意識和安全技能，是困擾企業安全管理工作的難題。松江河水力發電公司在總結過去安全管理經驗的基礎上，開展了生產員工安全行為測試工作，把安全行為測試作為提高員工安全意識和安全技能、規范員工安全行為的有效手段。將安全風險管理與崗位準入掛鉤，把員工安全行為測試與日常考核、考評、考試相結合，作為員工上崗的準入條件。這對于提高生產員工的安全意識和安全技能，有效防范風險、控制事故，全面提升企業安全管理水平，具有十分重要的意義。

1 安全行為測試工作的開展

1.1 構建安全行為測試管理體系

安全行為測試標準是否準確、實用，管理辦法是否具有可操作性，是安全行為測試工作成敗的關鍵。為此，公司成立了以總經理為組長，相關管理人員和技術骨干為成員的考評小組。考評小組在深入研究各種安全規程標準的基礎上，對安全行為測試標準和管理辦法進行了全面修訂，使之符合公司的實際情況。該考評小組共修編管理辦法、考核標準24個，涉及運行、維護、水工等13個崗位，形成了比較完善的生產員工安全行為測試管理體系。

員工安全行為測試包括安全規程考試、安全行為模擬測試、在崗安全行為表現3個部分，實行百分制動態管理。其中，安全規程考試成績占30 %，每年考評1次，主要考評員工對安全規程的掌握情況；安全行為模擬測試占30 %，每年考評1次，要求員工利用生產現場進行模擬演練，重點考評員工的安全技能和安全行為，按《松江河公司生產員工安全行為模擬測試考評標準》進行評分；在崗安全行為表現占40 %，重點考評員工日常工作中的違章情況，按《松江河公司生產員工在崗安全行為表現考核標準》進行評分。

對班值長、主檢修工(主值班員)、副檢修工(副值班員)、輔助檢修工(輔助值班員)等相應崗位設置不同的考評等級，相應等級綜合考評成績標準分別為90分、80分、70分和60分。測評成績未達到相應崗位分值者作降級處理。3項考評成績中如有一項成績未達到60分者，給予停崗2個月的處理，并對其重新進行教育、培訓、考試和安全行為模擬測試。在安全規程考試和安全行為模擬測試合格后，按輔助檢修工、輔助值班員等相應崗位重新上崗。

1.2 增強員工安全風險意識

安全行為測試工作能否達到預期效果，重點在于培訓。通過培訓，使員工充分認識安全行為測試工作的重要性，了解每個測試項目的設置目的、標準來源，掌握正確的評分標準、考評方法和手段。

公司從個人安全防護用品的使用、安全工器具的使用、現場作業安全行為、危險點預控、“兩票”的填寫與審核等方面制定了測試方案和大綱。隨后舉辦了2期培訓班，講授安全規程、測試大綱、現場操作技能及安全風險辨識等內容。由負責制定標準的人員利用課件授課，使培訓更加直觀有效，加深了員工對安全規程的理解，提高了員工的安全意識和安全技能，為順利實施安全行為測試奠定了良好基礎。同時，在實際作業過程中，各生產部門結合測試方案和大綱，在本部門內部舉行現場安全技能操作測試競賽，通過現場作業對員工的安全行為進行監督檢查，以提高員工的安全技能水平。

1.3 提高員工安全技能

安全行為測試內容涵蓋了各專業生產員工的基本安全技能、現場安全作業行為和安全防護用品、安全工器具的選擇與使用等方面，旨在以實戰查找自身不足，規范作業行為，提高員工的操作技能和安全意識。

為了確保安全行為測試工作有序進行，取得實效，考評小組針對每項測試，編制了考評實施方案和不同專業的安全行為模擬測試評分卡，共制定了39套不同專業的考試題目，并根據考評內容布置相應的測評考場，明確考評工作責任人。考評前組織考評人員研究設置缺陷，如：梯子無梯腳、梯子橫木不牢、兩梯階距離大于40 cm、絕緣手套扎眼、沒有定期試驗合格標簽或標簽檢驗日期標錯等，以便能夠有效檢驗參評員工的安全技能。考評小組所設缺陷可根據情況隨時調整，保證其有效性。

測試過程采取全封閉出題、全過程監督、全封閉考評的方式。在測試過程中對出現可能直接導致人身傷亡、設備事故、電網事故的不安全行為，如高處作業不系安全帶、誤入帶電間隔等，一次性扣分至不及格。每項測試完成后，由考評員在現場對該測試人員進行點評，讓其認識自己在測試過程中存在的不安全行為，從而吸取教訓，避免在工作中出現類似錯誤。通過測試，生產員工的安全意識和安全技能得到了提高。

公司生產員工共56人、分13個專業工種參加了測評，全員一次性通過，平均成績為 87.8分，其中90分以上28人，80～90分19人，70～80分7人，60～70分2人。失分原因多數是對考評標準的細節掌握不夠，如在對過期的安全帽和安全帶、破損的絕緣手套和絕緣靴等安全絕緣工器具的挑選上還不夠認真、細致。通過測試，反映出公司還有少數人員安全基本技能掌握不扎實，需進一步強化培訓和演練。

在實際測試過程中，公司還在現場配備了防墜落安全裝置和斗臂車，對測試人員實行多監護制度，保證了被測試人員的人身安全。

2 安全行為測試工作的效果

2.1 提高了員工的安全意識和安全技能

安全行為測試是對員工激勵和約束機制的一種體現，是衡量員工是否具備基本的安全常識、安全意識、安全行為的一項有效手段，對增強員工主動學習、規范安全行為具有良好的促進作用。通過開展安全行為測試工作，使對員工的考評從“思維測試”向“行為測試”方面轉變，從而加深了員工對安全規程的認知和理解，大大提升了公司員工的安全技能水平和自主安全意識。

2.2 營造了良好的安全文化氛圍

安全文化主要體現在每一名員工對安全的態度和安全行為方式上。公司通過安全行為測試使安全管理工作逐步由被動管理轉變為主動管理，促進了員工從“要我安全”向“我要安全”轉變，由“他律”向“自律”轉變，把安全管理的重心轉移到員工的自動、自覺、自發行為上來，真正做到安全理念“內化于心”、“固化于制”、“實化于行”，從而提高了全體員工的安全責任意識和企業的安全管理水平，有效地防范風險，控制事故，增強了公司的安全文化氛圍，進一步推動了公司安全、健康、和諧發展。