旅團部隊邊境使命課題訓練政治工作需求分析

徐東波

針對邊境使命課題訓練特點，旅團部隊必須結合實際需求開展針對性政治工作，為續寫自衛反擊作戰新輝煌提供堅強的精神動力、智力支持和組織保證。

一、使命課題訓練指向準，要求政治工作必須精準發力

旅團部隊使命課題訓練在指向上具有“四準”特點：①目標定位準。使命課題訓練是以戰領建、抓建為戰、戰建一體的具體實踐，在使命課題訓練中既要按照直屬上級單位的要求組織好訓練全過程，也要接受所屬上級戰區的演習考評，是在新體制下旅團部隊為履行建戰一體職能所進行的探索性訓練。②使命任務準。使命課題訓練是圍繞部隊擔負的特殊使命所進行的針對性訓練。③對手指向準。使命課題訓練瞄準對手進行精準研究，是為應對未來可能在邊境發生的反擊作戰而進行的精準性訓練。④戰法研究準。使命課題訓練圍繞對敵作戰特定作戰樣式展開研究演練，是在預定作戰地域進行戰法驗證的檢驗性訓練。

這“四準”特點，要求政治工作必須發揮“把關、示范、引領、督察”四個作用。一是發揮把關作用，加強統一領導。政治工作必須緊貼形勢任務展開，聚焦中心用力，始終確保正確練兵方向。各級黨組織應深入分析實戰化訓練賦予使命課題訓練的新內涵、新要求，圍繞使命抓準備、謀統籌、作部署，使各項工作圍繞使命課題訓練開展。二是發揮示范作用，堅持戰斗力標準。使命課題訓練“訓為戰、練為戰”，政治工作必須始終堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，以之來籌劃、指導、落實和衡量使命課題訓練的質量和效益。三是發揮引領作用，做到抓訓為戰。領導干部必須帶頭圍繞“戰法、訓法、管法、保法”適應特定環境，以實際行動感召官兵投入到訓練之中，堅持站在一線探索攻關，及時發現解決矛盾問題并積累實戰經驗，按職責分系統加強現實問題研究，對口形成戰訓成果。四是發揮督察作用，確保訓風純正。使命課題訓練機會難得、作用長遠，要達到預期訓練目標，必須有良好的訓風、演風、考風作保障，政治工作要從嚴盯緊作風，注重抓早抓小，以好作風訓出好效益。

二、使命課題訓練內容實，要求政治工作必須求實增效

旅團部隊使命課題訓練在內容上具有“四實”特點：①實戰化展開。使命課題訓練的訓練場對接戰場，從訓練準備到訓練實施再到訓練總結，全過程實戰化推進。②實案化推進。仗怎么打兵就怎么練，使命課題訓練是對邊境反擊作戰預案的檢驗和修正，是按照作戰預案一招一式對照檢驗的具體實踐。③實地化演練。仗在哪里打兵就在哪里練，使命課題訓練在未來可能發生戰事的戰場展開，是在作戰現地進行的“實戰”訓練。④實感化培塑。訓時什么體會戰時就會有什么感覺，使命課題訓練是官兵適應特定作戰環境的有利契機，對官兵的戰斗意志、戰斗精神、心理素質提高是一種實感化的培塑。

這“四實”特點，要求政治工作必須加強“政治工作訓練、戰斗精神培塑、實戰氛圍打造、作戰人才培育”四項研練。一是加強政治工作訓練研練。政治工作是戰斗力構成要素，須依托使命課題訓練修訂完善政治工作預案，規范戰時政治工作的運行流程，加強心理攻防研究演練，探索政治工作介入訓練、演習、作戰的方法、時機和功能發揮。二是加強戰斗精神培塑研練。使命課題的訓練場就是明日的戰場，要充分依托特定的自然環境、預定的作戰地域和重大的演訓任務培植官兵血性虎氣，鍛造官兵“一不怕苦、二不怕死”的戰斗精神，磨礪官兵勇往直前的戰斗意志，培塑官兵抗壓耐挫的心理素質。三是加強實戰氛圍打造研練。立足訓練地域實際，打造“戰味”“野味”“紅味”濃厚的文化氛圍，激發官兵參訓熱情，強化官兵戰備觀念，提升官兵作戰技能。四是加強作戰人才培育研練。結合使命課題訓練，針對“五個人才群體”短缺的現狀，在實際訓練、演習中著重培育聯合作戰指揮、聯合參謀、心戰骨干、教練員等人才。

三、使命課題訓練處境險，要求政治工作必須除險保安

旅團部隊使命課題訓練過程上具有“三險”特征：①自然環境險。駐地種種不利生存條件，對官兵的生理和心理是一個巨大挑戰。②駐地位置險。駐地通常存在途經車輛、人員等不可控因素，“四反”面臨的形勢嚴峻，易發生越線出境、被誤讀誤判、被竊聽等事件。駐地周圍還可能不時有野生動物出沒，不可預測風險大。③邊社民情險。宿營按實戰要求部署，駐地分散、往來不便，邊境地區人員稀少、行蹤難控，邊情更是復雜多變。

這“三險”特征，要求政治工作必須堅持做到“三個結合”。一是預先防范與臨機穩處相結合。搞好風險評估，適時掌握官兵思想反應和動態，合理介入心理疏導干預，料事在前，下好“先手棋”；遇有特殊情況，要臨機果斷處置以防貽誤時機，依法合規處理防止激化矛盾引發事端。二是教育引導與嚴格制度相結合。全程有針對性地搞好教育引導，使官兵時刻銘記職責使命，明確面臨的困境、險境，增強榮譽感、責任感、使命感；同時，嚴格日常管理、裝備操作、安全保密等制度落實。三是自主抓建與軍地融合相結合。部隊按照“四個堅持扭住”抓好自身建設，達到“四自”要求；同時，主動依托地方有利資源，在軍地融合、軍民融合、兵種融合等方面摸索探索，共同解決矛盾困難。

四、使命課題訓練實施難，要求政治工作必須破難而進

旅團部隊使命課題訓練，要按照“六全”要求提高九種能力，在實施上具有“五難”現實：①無數據可支撐，科學組訓難。沒有官兵體能、生理、心理和武器裝備效能等方面翔實數據，沒有與之相對應的分析軟件和系統，致使科學組訓無數據可參照。②無人才可倚重，精準實施難。大部分官兵缺乏使命課題組訓經驗，也大多沒有參與相關訓練課題的科目示范，致使精準落實訓練沒有依托。③無機制可保障，末端落實難。使命課題訓練實際運行有別于平時訓練或駐訓，其手段方式、運行模式、制度機制都會有所不同，旅團部隊與之相配套的規章制度尚不完善，致使末端落實沒有成規可依。④無經驗可借鑒，創新開拓難。使命課題訓練對多數旅團部隊來說都是第一次，可供借鑒的成果很少，缺乏可參考的科目示范和教學錄像，若想摸索方法路子、創新發展是難上加難。⑤無體系可依托，聯合協同難。使命課題訓練在某種程度上是一種聯合訓練，可當下聯合訓練、聯合保障的體系尚在建設之中，如系統聯合、軍兵種聯合等都很難實現。

這“五難”現實，要求政治工作必須做到“五個注重”。一是注重發揚軍事民主。千難萬難，群眾參與便不難。要充分發揚軍事民主，集聚官兵智慧有序有效搞好探索研究和實踐運用，逐一破解使命課題訓練中的重難點問題。二是注重創新運行方式。注重研究探索訓練中、作戰中政治工作的運行方式，政治工作做到平戰一體、訓戰一致，使新方式適應新體制，符合旅團部隊訓練的實際要求。三是注重采集翔實數據。模擬未來作戰樣式錘煉部隊技戰術以及為打仗積累作戰數據經驗，是使命課題訓練的重要內容。政治工作要加強對相關數據的收集整理、對相關經驗的總結梳理、對相關短板的反思改進，為作戰積累翔實數據。四是注重完善設施載體。適應使命課題訓練小型化、模塊化、組合化的發展趨勢，加強政治工作設施載體的搭建和創設，使制式與簡易、傳統與創新相銜接配套，滿足政治工作開展的需求。五是注重科學評估效能。摸索用訓練成效、戰斗力水平、任務完成情況、戰斗精神指數來評估政治工作效能的方式方法，探索平臺支撐、數據對比、系統分析的評估方式，使數據化政工評估走上使命課題訓練場。