對新調整組建部隊抓實政治工作的實踐思考

賈洪杰

習主席深刻指出，要加強和改進新形勢下我軍政治工作，充分發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用。這對新體制新編制下開展政治工作提出了新要求。作為新調整組建部隊，應高度重視發揮政治工作在開局起步時期的定向、奠基、塑形、得人作用，在聯系實際中理清抓政治工作的理念和思路。

一、突出強軍思想貫注，打牢理想信念根基

堅持以強軍思想引領、用科學理論武裝，是確保官兵投身強軍實踐、獻身強軍事業的根本保證。一是用黨的十九大精神牽引。學習貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期部隊首要政治任務。要抓住基層官兵這個“大頭”，持續組織官兵原原本本讀報告、真學真懂悟真諦。要抓實黨員干部這個重點，堅持先學一步、深學一層，深入開展“對照黨章找差距、立足崗位創一流”“不忘初心、牢記使命”大討論。要抓嚴領導干部這個“關鍵”，多到營連、常下班排，為部隊宣講輔導，與官兵分享心得，在學習上樹好“風向標”、當好“領跑者”。二是用主題教育引領。開展“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，目的就是用習近平強軍思想引領部隊。要在“細”上下功夫，專題召開教育準備會，圍繞主題教育“抓什么、怎么抓、誰來抓”，組織廣大政工干部建言獻策；深入搞好官兵思想調查，依據調查分析報告，細化教育方案；采取挑應戰、表決心、橫幅簽名等多種形式，扎實動員部署，營造濃厚氛圍。要在“實”上想辦法，理論學習、大課輔導、小課答疑、討論交流等環節要一步一動嚴密組織，“和平積弊大起底大掃除”整訓活動要著眼解決問題，“講習主席故事、當習主席戰士”學習實踐要突出深化消化。要在“點”上全覆蓋，著重突出公勤人員、小散點位，建立考勤登記制度，落實統一補課，使教育覆蓋到具體人頭。三是用學習制度推進。要嚴格黨委中心組理論學習，做到黨委有年度計劃、個人有自學計劃、每月有考學測試，采取探討式輔導串講，每月安排一名常委圍繞學習主題作一次輔導；采取討論式交流體會，常委“逐個過”登臺發言；采取研究式轉化運用，每季結合工作和思想實際形成調研報告。要細抓基層理論武裝，聯系官兵學習、出差、休假等流動性大的實際，多批次、小班額組織理論輪訓；把握分片部署、野外駐訓人員動態分散的特點，采取每日背記一題、點名臨機抽問等方法，增強學習效果；著眼增強學習趣味、激發政治熱情，營每月、旅每季評選“理論之星”。

二、瞄準向戰為戰功能，發揮服務保證作用

重組重塑的根本目的在于提升部隊戰斗力，鍛造能打勝仗的精兵勁旅。作為新調整組建部隊，更要把政治工作聚焦強軍打贏。一要樹牢備戰導向。各級黨委必須牢固樹立戰斗力根本標準，立起備戰打仗鮮明導向，真正擔起勝戰之責。要樹立打仗標準選人的導向，選人用人、晉職晉銜向打仗人才傾斜，實行軍事訓練“一票否決制”；要樹立打仗人才吃香的導向，大獎備戰打仗先進典型，獎勵指標要向訓練典型、向基層一線傾斜；要樹立能力不足問責的導向，緊盯訓風演風嚴格訓練監察，重點查糾指導思想不端正、消極應付降標準等突出問題，從嚴追責問責。二要培育戰斗精神。要加強職能使命教育，持續推進“紅色基因代代傳”工程，廣泛開展“學戰史、悟傳統、學英模”活動，不斷增強官兵聞令而動、聞戰則喜的戰斗品格；要把從難從嚴的磨礪摔打、實兵實戰的對抗演練、真刀真槍的比武比拼作為磨礪血性的主渠道，培養“一不怕苦、二不怕死”的戰斗意志；要加強新條令的學習貫徹，大力弘揚“三個不伸手”精神，以平時的令行禁止、守紀如鐵保證戰時的令旗所指、血性鋒芒，使官兵展現亢直陽剛的氣質，彰顯雷厲風行的戰斗作風。三要提升實戰能力。各級政治干部要帶頭學軍事、練軍事、強軍事，切實把帶兵打仗、練兵打仗的主責主業立起來，把謀戰思訓、投身訓練的模范形象樹起來，把軍人生來為戰勝的使命責任擔起來，把訓練不嚴格、指揮不精通當作軍人的恥辱。要學好戰時政治工作綱要，結合駐訓、演習等時機，完善政治工作作戰預案，加強政治工作實戰演練，發揮重大任務中政治工作的威力。

三、著眼部隊深度融合，抓實思想教育引導

新調整組建部隊，基本是重組重建的，各級要在扎實搞好合編合心合力教育基礎上，更加注重從經常的、內在的、無形的工作抓起。一是經常性教育引導，把思想統起來。要聯系營連專業性質、工作任務不同特點，區分時間、系統，分別制定每月教育計劃，旅一級主要統四類大項教育和傾向性問題，經常性現實思想教育由營連自主定題目內容、自由選組織形式；要針對改革調整后崗位變動、多地分居帶來的現實困難，抓實婚戀觀、苦樂觀、價值觀教育，引導官兵正確處理家庭矛盾、正確看待崗位分工；要針對青年官兵立身做人熏陶不夠、道德修養教育不足的問題，采取看國學視頻、記名人名言、學家風家訓等方法，開展中華傳統美德教育，運用優秀傳統文化引領思想和行為。二是常態化創先爭優，把情感融深入。利用節假日、雙休日，組織長跑、拔河、歌詠等集體性文體比賽，在齊心協力中營造攜手互助、崇尚友誼的好風尚；在部隊組建紀念日，開展“團結創業模范個人、先進集體、好搭檔”等群眾性評比表彰活動，在潛移默化中培育相互謙讓、相互學習的好風氣；堅持“既大面積地優中選優，又原單位間相對平衡”的原則，調整配備干部、選取晉升士官，并公開說明情況，在現實考驗中樹牢換位思考、客觀公正的好風格。三是全景式賡續血脈，把基因傳下去。要在挖掘、繼承各營連固有傳統的基礎上，注重把創業歷程寫入歷史、把共同意志融入血脈，逐級征集旅徽，集體創作旅歌，總結提煉旅訓，強化官兵集體榮譽感；注重榮譽館室建設，設計連隊歷史“榮譽墻”，制作連隊《光輝史冊》，編撰《團結創業風采錄》，采寫官兵《艱苦創業故事集》，記錄官兵艱苦創業、愛崗敬業、建功立業的點點滴滴，在創造歷史、塑造傳統中增強自我價值認同。

四、緊扭基層組織建設，夯實部隊發展根基

新組新建、調整移防部隊，人員編成變了、老底子沒了，過去的思維慣性、工作傳統、習慣作風都發生了改變，要始終把工作的落腳點放在抓根本、管長遠、固根基上。一是堅持黨委統住。要嚴格“三會一條線”制度，做到每季黨委會理思路、每月辦公會統工作，梳理工作重點；每周交班會制定工作計劃，每日值班首長協調工作矛盾，重點卡住發文、公差、派車等臨時性任務；制定“基層三個組織聯建聯創”統籌表和“天天、周周、月月必辦的事”一覽表，做到落實工作“按圖行進”，堅決杜絕“想當然”“隨意化”“打亂仗”現象。二是凝聚機關合力。基層很忙亂，根子在機關；基層有困難，癥結在機關。要注重發揮抓基層領導小組作用，堅持每季度組織官兵懇談會、機關基層雙向講評會，把基層矛盾困難解決在現場。對基層必需的戰備、訓練、工作、生活設施，該建的要建、該修的要修，決不能因臨時部署、二次移防而湊合應付、少投入或不投入。三是扭住重點幫建。時間上突出年初理思路，結合年初黨委（擴大）會，采取座談了解、現地檢查、民主測評、檢討反思等方法，對基層黨委“逐個過、過一遍”，指導基層找準抓手、走上正軌；單位上扭住新組新建的，每年初重點確定5～6個營連，由常委親自帶隊，集中幫一段，跟蹤幫全年；方式上堅持掛鉤經常帶，機關每個科（股）都要掛鉤一個連，主要職責是幫助解決困難。四是突出靠營抓連。堅持給營還權、推營向前，旅一級做到周末假日不占、調休補休不拖、急事請假不推，經費不克扣、用人不插手、指標不截留，保證條令法規規定的權力原封不動、自主掌控。在抓好每季干部講評的基礎上，盯著營一級落實好每月干部、士官講評制度，指導營一級組織好每月經常性工作“流動紅旗”評比，服務營一級解決好抓建中存在的困難問題。

五、注重加強人文關懷，持續真抓關心關愛

新調整組建部隊，官兵在訓練、工作、生活上都面臨許多新情況、新問題、新矛盾，要牢固樹立“關心基層、關愛官兵”的工作導向，注重在暖人心、聚人心、得人心上做工作，不斷增強官兵“一家親”的歸屬感、戰友情的溫度感。一是把應該落實的待遇堅決落實好。要針對官兵在報銷合理費用上的“嫌麻煩”“看不上”“不好意思”等心態，強制落實辦公通信費、市內誤餐費、加班食品補助費、體系醫院就醫交通費；要保證好官兵休假權，向官兵公開承諾“不欠官兵一天假”，積極推開“分段休假”機制，官兵急事請假可邊離隊邊履行審批手續、派車送站；要積極協調好家屬隨軍隨隊住房、戶口隨遷、官兵子女就近入學等涉及官兵切身利益的具體矛盾問題；在不違反規定的前提下，可以為退伍戰士制作發放紀念品，堅決把組織賦予官兵的福利待遇最大限度保障好，不讓官兵空盼、埋怨。二是把能夠辦好的事情自覺辦理好。新調整組建部隊針對分片部署營區距離遠、人員常態流動的情況，可視情開通工作班車；要注重改善官兵生活條件，在條件允許的情況下，為營連安裝熱水器、配備洗衣機等基本生活設施；針對調整移防后，大齡未婚青年多、找對象難的問題，可協調組織“軍地青年聯誼會”；要針對青年官兵口味特點調劑伙食，爭取做到每周一次小會餐，吃一次火鍋或水餃；要開辦好考學苗子輔導班，可以安排高學歷干部和來隊家屬幫學，從用心解決好官兵身邊的小事、難事做起，暖人心聚兵心。三是把需要解決的難題積極解決好。針對一些官兵“自我意識”強，有事不輕易吐露心聲、有難不主動尋求幫助的問題，開展“心里有話報告組織、個人有難依靠組織”活動，在連隊隱蔽處安裝“心里話”信箱，引導各級把官兵的心里話“掏”出來、煩心事“導”出來、個人難“淘”出來，在撓頭事、棘手事、隱私事衍化為隱患前就處理好；要專門設立特殊困難官兵救助基金，在節日或根據需要救濟特困官兵和困難黨員，在解難幫困中增強官兵認同感、歸屬感、幸福感。