中小學財務管理存在的問題與對策

刁均敖

摘要：隨著教育體制的不斷深入，在全新的背景和形式下，中小學也在進行改革當中，不僅教學的方法和模式會有所變化，在師資人員的配備上也會有所調整，最為重要的一項就是要對中小學的管理模式和體制上進行創新，財務管理是內部管理的重要組成部分，傳統的中小學財務管理模式，已經不能適應當前經濟發展的需求，財務管理中存在的問題也在一點點的顯現出來，本篇文章對當下我國中小學的財務管理現狀做了深入的研究和探析，針對問題提出了建設性的意見，希望對提升中小學財務管理水平有一定的幫助和促進意義。

關鍵詞：中小學；財務管理；問題；對策

現階段我國的經濟在迅速的發展，社會的不斷進步離不開教育，教育水平的發展與學校的管理是分不開的，國家越來越重視教育的發展問題，并在資金和人力上給予了很大的支持，中小學的財務管理對于正確籌措和使用資金，提高資金使用的效益，促進教育健康有序的發展等等方面具有一定的助推作用，無論是在辦學模式和質量水平上，都推動了中小學的教育工作。與此同時，中小學在財務管理的環境也發生了很大的改變，這也使得學校財務管理中的問題逐漸的暴露出來，成為了學校的長期發展的瓶頸。

一、中小學財務管理的現狀

（一）學校的財務管理制度不夠完善

根據相關的數據調查顯示，我國大部分的中小學的財務管理制度都比較欠缺，存在著一定的問題，制度的設置上不夠完善，學校在進行物資的采購，資產的管理，項目的使用經費上都沒有相應的規章制度和標準，造成內部管理十分的混亂，有些財務的經費支出不夠透明，經費的用途記載模模糊糊，各個部門之間的賬務也不夠清晰明了，有些項目的資金流向不合理，財務管理工作沒有監督部門進行審核，導致財務管理的工作效率特別低，無法完成短期目標。

（二）學校的財務管理意識有待提升

中小學在進行財務管理工作的過程中，包涵的內容也比較廣泛，管理的方法方式和理念上要有所創新和提升，要引進現代先進的管理模式，但是目前中小學財務管理方面的管理意識非常的落后，具體表現為：學校的管理層的管理理念不夠創新，從校長開始到下層的領導班子太過于重視外部的招生管理，對內部財務管理不夠重視漠不關心，對財務管理的認識太過于片面，不了解相關政策的實施，在財務管理工作的問題上總是一個人說了算，嚴重的時候可能會違規。二是對內控工作的落實不及時。由于學校管理層沒有認識到內控的重要性，單純的將內控歸結為會計工作，忽視了內控是一項系統化的管理內容，直接的降低了內控對于經濟風險的預測和防范，提高了財務風險的發生率。三是財務管理與實際的工作嚴重的不符，沒有專業的財務管理人員進行工作，財務管理無法實施，阻礙了中小學校的穩定發展。

（三）學校的資產管理不夠規范

同一般的企業相比較，學校作為為國家培養和運輸人才的基地，是一項非營利性的機構，中小學的資金來源幾乎都是國家的財政撥款，隨著國家對人才的需求越來越大，近些年也加大了對教育投資力度，在中小學教育資源的配備上投入了大量的資金，然而，部分中小學在管理上往往忽視了對資產管理，造成了資產混亂的現象發生，直接導致了學校的有些資源浪費嚴重，例如：為了更好的發展教育事業，對孩子從小的培養抓起，國家為中小學的教育上配備了先進的教育設備，但是由于某些學校在資產管理上沒有規范性的流程和制度，在接收上級配置的設備時沒有及時與財務部門進行溝通和對接，沒有把新進的資金及時的入賬，從而造成賬實不符的現象，甚至出現閑置設備被浪費。學校的固定資產和相關設備沒有制定科學的維護和管理機制，工作人員在設備的使用上不夠細心，導致出現設備損壞的問題，給學校經費上增加了過多的維修費用，這無疑是對學校教育成本的一種浪費。

（四）學校的財務人員缺乏專業性

學校的發展關系到國家教育人才的培養，學校的財務管理制度是否嚴謹和完善，關系到學校的經營狀況，但是現實情況是學校財務人員的專業性低，管理這缺少財務管理意識，財務部門的人員分配不合理，缺少嚴格的財務人員管理機制和績效考核，財務人員的工作積極性不高，加上學校內部的財務人員大都是兼職的，所以專業知識不足，沒有職業規劃，沒有專業證，因此學校的財務管理工作經常出現問題，不僅是資金管理問題，嚴重情況會涉及到政治層面，違紀行為等，學校也沒有定期的學習班等供財務人員學習，所以財務的基礎工作也只是模棱兩可完成，財務制度執行不下去，財務管理形式化等影響財務管理的作用發揮。

二、加強中小學財務管理的措施與策略

（一）強化學校管理層的財務管理意識，增強責任感

想要提升學校的財務管理水平，首先第一步就是要從根本的觀念意識上轉變，認識到財務管理對于學校發展的重要性，然后學校的領導以身作則，并且提倡學校的老師也要增強財務管理的觀念，學校從上到下統一思想，然后把財務管理切實的落實到工作中，建立健全完善的財務管理的各項制度，一切有關學校費用的支出都按照制度和標準進行，進行層層的落實，把工作內容落實到每個人的身上，學校的管理人要組織有關領導和財務部門的主管人員確定考核的標準，把財務管理工作納入考核當中，通過獎懲的管理辦法，調動財務管理人員的熱情和積極工作的態度，在工作中能夠不斷的細化財務管理工作，從而將財務管理作為中小學管理的重點工作來推進。

（二）學校加強內部控制和管理，促進學校資源整合

中小學校的資金主要來源于國家的財政撥款，因為國家重視青少年的教育工作，因此國家一直按照財政規劃按時撥款給學校，因為資金來源很容易，管理就松懈些，這成為制約學校發展的因素，因為新社會新要求，隨著科技進步，信息化建設，中小學校也在改革教育體制，不斷適應社會發展，中小學教育投入增加，但是國家財政給予的資金有限，學校為了擴大教育規模，提高教育質量，就需要擴寬教育渠道，獲取更多的資金支持，才能投入到學校的建設中來，為學校發展培養人才。學校采取整合社會資源以及融資的方式，和企業聯合辦學，和其他學校合作，共享教師資源，節省開支，創新融資方式，提高教學項目研究，取得項目研發資金，減少學校的資金承擔風險，促進財務管理體制的完善。

（三）完善監督機制，保證監督部門的執行力

管理工作質量需要監督部門的監督，學校財務管理工作必須有監督部門監督，建立完善的監督體系，保證財務管理系統化。學校成立專門的監督部門，完善內部控制制度，專門監督財務部門的工作，從財務報表，原始數據，收支報表，預算編制，信息披露等基本財務工作開始，建立監督體系，重視對財務流程的監督，杜絕弄虛作假行為，定期的抽查和檢查，保證資金的安全。監督保障賬目的公開，透明，所以學校可以通過開會，宣傳欄，通報等形式對學校的資金使用情況進行說明，這樣便于通過群眾監督中小學校財務工作，舉報形式可以多種多樣，不記名舉報，郵箱，電話，舉報箱等都是不錯的選擇，以上這些工作都能夠規范管理中小學校的財務工作。

（四）建立專業的財務管理人員隊伍

財務管理工作的實施和落實，需要專業的財務管理人員來進行，這就要求中小學財務管理人員一定要具備較強的專業知識和熟練的業務水平，保證財務管理工作能夠順利的開展，建立專業的財務管理人員隊伍是十分必要的，首先在選拔財務管理人員的時候要嚴格要求，一定要選擇會計專業的，一旦通過考核要進行培訓，通過學校聘請對的進行專業知識的提升，加強會計法律法規的學習，從而財務人員的專業技術水平，二是通過獎懲的管理辦法定期對財務人員進行考核評定，將考核的結果作為大家晉升的標準，完善財務從業人員的職業規劃，確保財務從人員擁有寬闊的發展空間，從而激發他們的工作積極性。三是明確每個人員的崗位職責。制定具體財務崗位工作說明書，明確財務工作流程，強化崗位責任，杜絕不按財務制度辦事的現象。

三、結束語

中小學校是為國家培養人才的重要基地，當前，我國對教育事業的重視程度逐漸加深，教育投入力度逐步提升，中小學校應認識到財務管理在促進中小學校發展中的重要作用，認識到學校目前財務管理的現狀，提高財務管理理念、完善財務管理制度、加強預算編制和財產物資的管理，減少不必要資金的支出，減少教育成本，提高資金利用率，促進中小學校財務管理的順利推進，為學校教育的持續健康發展提供科學的基礎。

參考文獻：

[1]劉艷.新形勢下加強對中小學財務管理的思考[J].知識經濟，2017 （23）.

[2]王黎蓉.中小學財務管理與對策[J].中國國際財經（中英文），2018 （02）.

[3]薛大苗.中小學財務管理水平提升措施[J].經貿實踐，2018 （05）.

[4]楊發桂.淺談精細化管理在農村中小學財務管理中的應用[J].納稅，2018 （10）.