專家：汽車行業混改勢在必行

李響 劉丹丹

如今部分國有車企體制僵化，人才流失嚴重，缺乏創新力，顯得毫無生機。政府為了改變國企的現狀，近幾年從各行業入手逐漸推進混合所有制改革。5月25日，國家發改委公布《汽車產業投資管理規定》，汽車混改再次提上日程。部分企業響應政府號召著手混改。對于國企混改應當如何看待，記者采訪了國內四位行業專家。

中國汽車工程學會名譽理事長付于武

以點帶面，以改革促發展

在關于車企混改的問題上，中國汽車工程學會名譽理事長付于武說道：“中央的態度是很明確的，一方面是要做強國企，另方面提倡混合經濟的改革。這是整個國有企業改革方向性的東西，是有利于企業發展的。將來，企業是市場的主體、創新的主體這個意義上講，用市場的機制激活創新力有助于汽車產業做大做強。

我認為國有企業進行積極地探索積極地謀求機制生體制性的改革，方向是絕對沒有錯誤的。汽車產業進入關鍵時刻，如果加上體制機制的改革是能夠助推汽車企業甚至產業的發展。通過奇瑞的改制和其他的案例帶動我國汽車產業的改制是一件好事能起到示范作用，這也是中央在倡導的。

關于奇瑞進行混改的問題，付于武是這樣說的：“奇瑞作為地方國有企業在這個時候進行混改，是非常有意義的一次改革在當前階段進一步激發奇瑞的創新力和促進機制體制改革是一件好事。不光是汽車汽車就是典型的制造業，我國制造業進入深水區，反觀吉利順風順水的發展勢頭，背后根本問題還是體制機制的作用，江淮也進行了混改，上汽廣汽都在積極探索體制機制改革，奇瑞這個時候進行改革且步伐較大，是對汽車業甚至制造業非常有利的次嘗試，具有一定的代表意義。我們看到社會各個方面，特別是行業的反應，絕大多數還是正面的，具有長遠的戰略性的發展意義。”

國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長石耀東

混改是推進汽車產業發展的一大方向

國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長石耀東在汽車產業混改的司題上講道：“從整個全國的大格局看，混合所有制是一個大方向，但是具體到某一個行業采取什么萬式，還是存在著差別的。有的是采取增資擴股，有的是重組，各行各業都存在著差異性，哪種方式更利于企業發展因企業而異。從形勢上看，中國汽車進入到一個新的平臺，由過去高速增長轉入現在穩定增長，結構上的變化就變得很重要，能夠提供更優質的，更能滿足細分市場的產品和服務變得更加重要，這些指標更能體現一個企業的綜合實力和競爭力。一方面有的企業做了戰略性的布局，像吉利那樣，整合國外的資源形成自己持續發展的優勢。有的企業在前期決策或技術積累上稍微慢了一步，在推出新的產品去適應汽車行業結構變化上就有些被動。另一方面，混改的動力來自政策中央提出的混改方針以及車企雙積分政策的落地都促使著汽車行業的轉變。像奇瑞極大可能是處于對當前以及未來形勢的考量去進行改制。”

石耀東還提到：“北汽集團也進行了混合所有制改革，如今下屬各公司發展都比較良好，比如北汽新能源等。國有控股企業如果有好的經營模式、好的汽車設計，在發展新的業務領域是能取得不錯的效果的，但這個取決于決策機制的設計。在傳統的領域傳統的決策機制下，企業能否有一個自己的戰略決策單元，關系到新的業務領域能否形成自己的品牌經營機制。在傳統機制外開辟新的陣地，在這個陣地里，用市場化的方式來配置資源，比如在戰略決策、經營理念、運行機制、管理架構、研發組織、營銷品牌各方面獨立運行。北汽新能源就是按這種方式運作，為新的消費領域提供一個寬松的空間，人才資金品牌優勢慢慢導入到新的業務領域中去。

在改制過程的問題上，石耀東也表達了自己的意見：“一方面不要過多進行行政干預，不要把新版塊又納入傳統的行政序列當中，不要像過去一樣套用行政級別，包括營銷模式經營機制職工薪酬這些方面，如果套用的話就把新的幼苗就起掐死了。另方面，建立新的風險防范機制。開辟了新的業務，但新的業務可能在技術、市場等方面存在更大的業務風險，在經營模式，資本市場運作也存在經營風險。國有企業要建立防火墻并利用好自己獨特的優勢，不要讓新領域的風險傳八震蕩到傳統的經營中產生沖擊。”

石耀東也就混改問題提出了對企業的建議：“企業要把基于市場的戰略性考慮放在首位，不要完全依賴政府提供的某些扶持政策，政策只是外在因素，企業的硬實力才是最重要的，最終要把所有的事交給市場做選擇。不要等到瀕臨絕境四面楚歌的時候去選擇整合，被整合，那個時候條件可能會變得苛刻，在良好經營的階段去選擇更好的發展方式，去獲得更大的發展空間，未嘗不是一件好事。

中國汽車工業協會副秘書長師建華

適合市場經濟的改革都是正常的

對于汽車行業的混改，中國汽車工業協會副秘書長師建華明確表示：“只要是適合市場經濟的改革都是正常的。”當聊到網上大家關于車企混改是被逼無奈或者“賣身”這一說法時，師建華解釋道：“混改這件事沒有大家所說的那么嚴重，也不能說是主動或者被動進行改革。

企業在綜合考量之后才可進行決策，車企準備引進資金進行混改，正好有資本想要進入汽車行業，這是一拍即合的事。

對于汽車混改師建華還談道：“市場經濟允許多種經濟形式存在，不同的資本結構有不同的立場和管理方式，車企引進新股東，那他的資產結構就會發生變化。原本單一的資本結構，可能會造成企業市場化的動力或者意識不夠強，新的資本進來肯定會對企業的運營提出更多的要求，帶來新的管理模式，從而讓企業得到新的生機。拿近期的奇瑞來說，不管奇瑞出于什么原因融入新的資本，有資金進來，奇瑞就有能力去改變自己，讓企業更符合市場的發展需求。一個企業，在發展過程中根據自身的需要以及生存條件的變化及時進行自我調整，是順應自身發展規律的表現，奇瑞進行混改是一種正常的市場經濟行為。”

通過深入采訪可以看出專家對當下汽車混改有很高的認同。隨著我國汽車產業的飛速發展，部分國有車企因體制僵化，已經逐漸落后，在國家大政方針的指引下車企混改勢在必行。混改是在不改變國有制為主體的情況下吸納外部資金，進行資本結構的調整。新的結構框架，新的管理模式，能大大激發企業的活力，一改現階段沉悶的現狀。

中國社會科學院工業經濟研究所研究員趙英

國有企業需進一步深化改革

對于現階段出現的國有車企混改浪潮，中國社會科學院工業經濟研究所研究員趙英表示：“這沒什么特殊的，汽車行業與其他行業一樣，都是貫徹黨中央的要求，根據自身的情況進行混改的推動其實現在很多國有汽車企業已經進行了一些混合所有制改造。但如果想進一步提升企業活力，還是需要進行深化改革，特別是從集團的層面上進行。就像最近有集團放出的混改消息，造成了一些轟動效果大家議論的也比較多，其實這是常事，現在只是進一步深化改革而已。

當談到混改會對汽車行業造成什么樣的影響時，趙英分析道：“這要根據各個集團的情況來講不過總的來說汽車企業混合所有制改革還是很有必要的，國有汽車企業增加活力都需要進一步深化改革。尤其是今年，國家發改委明確表示將要取消汽車合資股比政策，現在對外限制已經準備放開，對內限制肯定也要放開，我認為這也是近期汽車產業混改加速的一個原因。”