氣象科技服務對公共氣象服務的促進作用

摘要：公共氣象服務中非常重要的環節是氣象科技服務，它能夠通過自身的發展來帶動公共氣象服務的發展。所以，要不斷提高氣象科技服務的能力，促進推動公共氣象服務水平，只有這樣才能進一步提高社會的抗災減災能力。基于此，分析氣象科技服務和公共氣象服務這二者之間的關系、氣象科技服務對公共氣象服務的積極意義，以及公共氣象服務發展中出現的問題，并針對這些問題提出合理的建議。

關鍵詞：氣象科技服務;公共氣象服務;氣象信息

作為公共氣象服務的重要環節，氣象科技服務本身就帶有一定的社會公益性。而氣象科技服務水平的提高，也對社會的消防減災和維護社會安定等方面發揮著越來越重大的作用。但目前，我國在氣象科技服務中還存在一些問題，無法真正促進公共氣象服務的發展^[1]。所以，只有提高氣象科技服務能力，才能更好地促進公共氣象服務的發展，而如何提高氣象科技服務是一個大問題。本文主要分析氣象科技服務在發展中存在的問題，并給出解決建議^[2]。

一、氣象科技服務與公共氣象服務二者之間的關系

氣象科技服務，是指為人們提供的各類氣象信息，利用各種新技術、科研成果和各種氣象產品，在憲法和法律規定的范圍內為人們提供的氣象服務。但由于氣象科技服務在市場經濟下運行。因此，其本身帶有一定的盈利性。所以處理好氣象科技服務的公益性和盈利性之間的矛盾是其發展的關鍵^[3]。

公共氣象服務，是指氣象部門對群眾、各行各業和政府機關等提供氣象服務，具有一定的公益性的性質，公共權力和公共資源是它主要的手段和方式。

氣象科技服務和公共氣象服務之間是對立統一的關系。盡管這兩者一個是盈利性的，另一個是公益性的，但是它們又是相互依存的關系^[4]。首先，氣象科技服務對社會發展的作用主要是通過公共氣象服務體現出來;其次，氣象科技服務可以為公共氣象服務的發展提供技術支持，二者無法分割。

二、氣象科技服務對公共氣象服務的促進作用

（一）促進創建公共氣象平臺和擴大氣象信息覆蓋的范圍

氣象服務的最終目的是為社會提供公共氣象服務，在整個公共服務體系中非常重要，它對社會發展的影響非常大。所以，要不斷提高氣象科技服務的水平，完善氣象科技服務的能力。此外，科技的進步和時代的發展也使氣象科技服務能力更加完善，氣象信息的傳遞方式也由單一的廣播播報逐漸演變為廣播、電視和網絡綜合傳遞的方式，而且有的手機用戶還訂購氣象短信服務。由此可見，更多樣化的信息傳遞方式擴大了氣象信息的覆蓋范圍，越來越多偏遠地區能及時了解天氣狀況。

（二）有效促進氣象服務的深入

在我國的氣象科技服務發展初期，主要是面向政府部門和企業來提供服務的，氣象部門掌握的資料少且單一。隨著科技的不斷進步，氣象服務也開始由過去單一的防雷技術發展到如今的防災減災技術，可以對霧霾、霜凍、雨雪等自然災害都提出預警。如今的氣象科技服務越來越發達，不僅能準確預測各種天氣現象，還能夠提出一些有針對性的防災措施。此外，很多地方電視臺也推出了一些消防減災的節目，這些都能夠減少氣象災害對農業的發展造成的影響。

（三）有利于提高公共氣象服務的準確性

過去的幾年間，互聯網技術的發展帶動了氣象科技服務的發展。各種氣象監測設備的完善和更新，大大提高了氣象預報的準確性，不僅實現了氣象的精準預報，也實現了氣象的長遠預報，給人們的出行和生活都帶來了便利。同時，可進一步保護人們的生命和財產安全，減少天氣災害給人們帶來的損失。

三、我國的氣象科技服務中存在的問題

（一）盈利性和公益性之間的沖突

就氣象科技服務的性質而言，它是屬于非公益性的，因為它向社會提供科技服務需要以科技手段為依托，需要一定的人力物力和財力。但其又是公共氣象服務中的一個環節，因此又具有一定的公益性。如何解決公益性和盈利性這一矛盾，是擺在所有人面前的難題。

（二）氣象科技服務的發展不平衡

近年來，盡管我國的氣象科技服務水平在不斷發展，涉及的地區也更加的廣闊，但是由于我國的地區發展不平衡，導致氣象科技服務發展的不平衡。相對東部地區來說，西部地區經濟水平較落后，所以氣象服務也稍落后。相對于城市來說，農村的經濟水平較落后，所以氣象服務也相對滯后。

（三）專業化人才的缺乏

氣象科技的發展對氣象科技人員的專業素養提出了更高的要求。所以，對于氣象工作者來說，如何準確地進行天氣預報，為社會提供及時的氣象服務是他們面臨的難題。很多工作者由于受到專業水平的限制和傳統觀念的影響，認為對天氣進行預報就是提供公共氣象服務，在認識上存在欠缺，缺乏有針對性的措施。

四、加快公共氣象服務發展水平的措施

（一）加大對氣象科技服務的財政投入

要想解決氣象科技服務盈利性和公益性的矛盾，國家必須要加大對氣象科技事業的投入。在我國，氣象科技行業既是事業單位，又與一般的事業單位存在差別，因為它既有公益性又有盈利性，盈利性又必須以公益性為前提，如果國家不加大對這一行業的財政投入，就無法提高從業人員的修養和工作積極性。

（二）創建統一平臺

國家通過建立統一的氣象平臺能夠促進氣象科技的發展。首先可節約建設成本，其次，可加強氣象預報的準確性，讓更多人及時獲取氣象信息，更能凸顯氣象科技服務的意義。

（三）培養專業化的人才隊伍

促進氣象科技發展的另一個關鍵因素就是培養專業化的人才隊伍。由于公共氣象服務涉及多個學科和領域，所以氣象人員必須要具備良好專業素質。首先，氣象部門可引進外來優秀人才。其次，可通過舉辦各種培訓活動或開展講座來提高從業人員的專業素質。最后，各個相關部門和領域要積極進行交流，發揮各方面的優勢來帶動公共氣象服務的發展。

參考文獻：

[1]謝穎超.氣象科技服務對公共氣象服務的促進和發展思考[J].北京農業，2013（21）：187.

[2]魏吉忠，韓玉清，申童，等.氣象科技服務對公共氣象服務的促進和發展思考[J].農業與技術，2013（12）：207.

[3]彭磊，蘇仲銘，吳欣昱，等.氣象科技服務對公共氣象服務的促進和發展思考[J].農業災害研究，2014（9）：53-55.

[4]裴克莉，李清華，范永玲，等.公共氣象服務與氣象科技服務有關問題研究[A]//2011年第二十八屆中國氣象學會年會論文集[C].2011：1-8.