新思想新理念 共繪水利改革藍圖

1月2—3日，水利部在北京召開全國水利廳局長會議。水利部黨組書記、部長陳雷出席會議并講話。他強調(diào)，要全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進，扎實工作，把治水興水這一關(guān)系中華民族生存發(fā)展的大事辦好，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗。

陳雷指出，2017年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各級水利部門迎難而上、真抓實干，推動各項水利工作取得新進展，洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)降至中華人民共和國成立以來最低，節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)和發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積超額完成《政府工作報告》明確的年度任務(wù)，災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土流失綜合治理加快推進，最嚴格水資源管理制度深入實施，水資源消耗雙控、全民節(jié)水、水污染防治等行動和舉措落實有力，全面推行河長制等改革取得重大進展，水法治建設(shè)全面加強，水利科技創(chuàng)新成果豐碩，水利系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

陳雷指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把治水興水作為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的長遠大計來抓。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，治水興水高潮迭起，水利工作亮點紛呈，譜寫了我國水利發(fā)展史上的壯麗篇章。一是深入落實“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”，切實履行保障人民群眾生命安全的職責(zé)使命，防汛抗旱防臺風(fēng)取得全面勝利。二是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障水平躍上新的臺階。三是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大規(guī)模開展民生水利建設(shè)，人民群眾從水利發(fā)展中的獲得感顯著增強。四是牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全面落實最嚴格水資源管理制度，城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)邁出重大步伐。五是堅決貫徹中央全面深化改革戰(zhàn)略部署，蹄疾步穩(wěn)推進水利重點領(lǐng)域改革攻堅，水治理體制機制逐步健全。六是緊緊圍繞全面依法治國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快水法治建設(shè)和水利科技創(chuàng)新步伐，水利公共服務(wù)能力大幅提升。七是堅持不懈推進從嚴管黨治黨，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，水利系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)呈現(xiàn)嶄新面貌。

陳雷強調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最根本的是學(xué)習(xí)領(lǐng)會并運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)治水實踐，推動中國特色水利現(xiàn)代化事業(yè)不斷取得新勝利。一要深刻領(lǐng)會習(xí)近平治水興水重要思想，進一步轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式。習(xí)近平治水興水重要思想涵蓋了水利的戰(zhàn)略定位、治水方針、治水思路、發(fā)展理念、價值取向、發(fā)展布局等重要方面，科學(xué)回答了節(jié)水治水管水興水一系列重大理論和實踐問題，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在水治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平治水興水重要思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在各項水利工作中著力抓好貫徹落實。二要牢牢把握我國發(fā)展新的歷史方位，科學(xué)謀劃水利改革發(fā)展新藍圖。主動適應(yīng)我國社會主要矛盾新變化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，著力解決水利發(fā)展中存在的不平衡不充分問題，到2020年建成與全面小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系，到2035年建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代水治理體系，到本世紀中葉把我國建成現(xiàn)代化水利強國。三要大力開展國家節(jié)水行動，切實強化水資源節(jié)約集約循環(huán)利用。牢固樹立在水資源利用上過緊日子的思想，加快推進水資源利用方式根本性轉(zhuǎn)變，加強全過程嚴格管理，構(gòu)建全覆蓋節(jié)水格局，強化全方位政策支持，培育全鏈條服務(wù)體系，凝聚全社會節(jié)水合力，全面建設(shè)節(jié)水型國家。四要緊緊圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。把服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為主攻方向，把發(fā)揮骨干工程輻射帶動作用作為重點任務(wù)，把補齊防災(zāi)減災(zāi)短板作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的水利基礎(chǔ)支撐。五要積極踐行人與自然和諧共生理念，滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，強化水生態(tài)空間管護，保障河湖生態(tài)流量水量，開展流域系統(tǒng)治理和生態(tài)修復(fù)，加強城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設(shè)，全面推進水生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，打造水清岸綠、河暢湖美的美麗家園。六要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水利基礎(chǔ)。落實把農(nóng)田水利搞上去的要求，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程，推進小型農(nóng)田水利工程達標提質(zhì)，加大鄉(xiāng)村資源環(huán)境保護力度，抓好水利扶貧工作，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路提供基本條件和重要支撐。七要進一步深化水利改革攻堅，著力構(gòu)建水利現(xiàn)代化體制機制。堅持政府和市場兩手發(fā)力，加大已出臺改革舉措的落實落地，謀劃推出一批適應(yīng)新時代發(fā)展要求的政策措施，尊重基層首創(chuàng)精神，注重強化法治保障，著力增強水利改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。八要全面加快智慧水利建設(shè)，大力推進水利科技創(chuàng)新。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感、人工智能等高新技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，加強水利科技基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，破解影響我國水安全的科技難題，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

陳雷強調(diào)，水利系統(tǒng)各級黨組織要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和八個方面重要任務(wù)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一要始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，進一步增強“四個意識”，提高政治站位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，厚植理想信念，堅定“四個自信”。三要始終堅持黨管干部原則和好干部標準，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當，加強干部日常監(jiān)督管理，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化水利干部隊伍。四要始終堅持作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，力戒形式主義、官僚主義。五要始終堅持把紀律挺在前面，廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀宣傳教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深化政治巡視，嚴肅查處頂風(fēng)違紀行為，堅決懲治各類腐敗問題。六要始終堅持把制度建設(shè)貫穿新時代黨的建設(shè)之中，按照黨中央出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度，結(jié)合水利工作實際建章立制修規(guī)，進一步完善水利廉政風(fēng)險防控體系，強化黨內(nèi)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行，扎牢織密從嚴管黨治黨制度籠子。

陳雷指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，踐行新時代水利工作方針和治水新思路，抓重點、補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。一要堅持依法防控科學(xué)防控，扎實做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作。二要啟動實施國家節(jié)水行動，促進各領(lǐng)域各行業(yè)節(jié)水增效。三要新開工一批重大水利項目，加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。四要扎實開展農(nóng)田水利建設(shè)，不斷完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。五要加大水生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)力度，深入推進水生態(tài)文明建設(shè)。六要全面完成河長制湖長制改革任務(wù)，加快解決河湖管護突出問題。七要持續(xù)深化水利重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，更好激發(fā)水利生機活力。八要加大依法治水管水力度，著力增強水利管理能力。九要進一步加強水利行業(yè)能力建設(shè)，不斷強化水利基礎(chǔ)工作。十要全面加強黨的各項建設(shè)，統(tǒng)籌抓好干部隊伍和精神文明建設(shè)。