慶祝改革開放40周年特稿之三航空、高鐵相繼開掛

“一個(gè)城市的公共交通，是一面鏡子，時(shí)時(shí)刻刻映照著這個(gè)城市的人和他們的時(shí)代。”作家、成都交通文史研究專家張建在他的著作《百年車風(fēng)景》里，為自己一篇文章如此作結(jié)。此前，他的另一部有關(guān)成都的交通史志作品《從清朝開來(lái)的的士》已出版，引發(fā)很大關(guān)注。目前，他正在謀劃寫作第三本關(guān)于成都交通史志的著作。交通行業(yè)國(guó)企高管經(jīng)歷、幾十年研究、三本著作，讓他毫無(wú)爭(zhēng)議地成為了成都交通史志的第一專家。

11月30日，在錦里東路的一家茶舍里，張建先生就成都交通史、尤其是改革開放40年來(lái)的交通發(fā)展史，接受了本刊記者的專訪。采訪中，他特別提到上面這句話，放在全國(guó)來(lái)看，成都的公共交通發(fā)展，其實(shí)也是中國(guó)的一面鏡子，時(shí)時(shí)刻刻映照著改革開放40年來(lái)，這個(gè)國(guó)家的人們和他們所處的時(shí)代。如此，一定意義上，成都的40年交通發(fā)展史，也可以代表40年來(lái)中國(guó)的交通發(fā)展史。

上篇：中國(guó)汽車第三城進(jìn)化史

1979：商用汽車在成都的第三個(gè)“首次”

成都人對(duì)待小轎車，真是有些不可思議的熱情。

據(jù)張建考證，商用小汽車登陸成都，從第一次開始，到今天已有近百年歷史了。第一個(gè)“首次”，是1925年10月，成都引入了一輛英制奧斯汀1214小汽車。雖然僅僅一輛，但卻是零的突破。當(dāng)時(shí)的成灌馬路總局為此在望江樓舉行慶典，設(shè)宴招待各界人士，并將奧斯汀小汽車扎成彩車，沿九眼橋一帶開行讓市民觀賞。當(dāng)時(shí)的《國(guó)民公報(bào)》連續(xù)兩天予以大篇幅報(bào)道。第二個(gè)“首次”，是195T年3月，成都引入了4輛奔馳車，專供成都市民租用，并且還成立了專門的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，叫“成都小汽車出租站”。

當(dāng)然，最值得一說(shuō)的，是在1979年9月成都“首次”引入的10輛上海牌760Ⅱ型轎車。在改革開放之初，成都此舉可謂開風(fēng)氣之先。1979年10月1日國(guó)慶節(jié)這天，10輛嶄新的上海牌小汽車列隊(duì)停放在鹽市口，市民都來(lái)圍觀，伸長(zhǎng)了脖子近距離觀看，但又怕太近被人推倒碰壞了汽車。更讓人驚奇的是，第一輛上海牌小轎車的駕駛員竟然是一位女司機(jī)，她由此成為成都改革開放后的“第一的姐”。

“成都人崇尚休閑自在，看似節(jié)奏緩慢，實(shí)際擁有超前的意識(shí)和與世界同步的眼光，在對(duì)待小轎車這個(gè)問題上，即可看出來(lái)。”張建認(rèn)為，改革開放之初，成都引進(jìn)10輛上海牌小轎車的舉措，可以為今天成都作為中國(guó)汽車第三城的歷史原因作注解。“商用轎車三次撞開成都之門，也可以說(shuō)是愛車的成都人把它們接到了成都，因?yàn)槌啥既擞袗勐返膫鹘y(tǒng)，破除蜀道難的先天不足，所以必須先修路，路好了，自然需要更多的車來(lái)跑，愛路，愛車，這是成都人的傳統(tǒng)，也是骨子里的基因。抗戰(zhàn)時(shí)期，成都人發(fā)明木炭車和酒精車，也是基于這種熱愛。沒有這種熱愛，沒有這種膽識(shí)，哪里談得上今天的全國(guó)汽車第三城的稱謂？”

1985：成都出租汽車的“全民下海”潮

1985年，成都市客運(yùn)管理處發(fā)起號(hào)召，讓敢于闖入出租汽車這個(gè)新生行業(yè)的人，帶上人，帶上汽車，辦個(gè)簡(jiǎn)易的行政許可，即可以在成都的大街小巷經(jīng)營(yíng)出租汽車業(yè)務(wù)。這在當(dāng)時(shí)，是非常開明開放的舉措。究其原因，一是政府本身沒有更多的專項(xiàng)資金投入到出租汽車行業(yè)，另外一個(gè)方面，也是為了響應(yīng)改革開放的號(hào)召，吸引民營(yíng)資本帶車上路，滿足開放之后社會(huì)和市場(chǎng)涌來(lái)的大量用車需求。

沒有車型門檻，也沒有車齡限制，如此開放的舉措迅速引發(fā)“全民下海潮”。五花八門的小汽車和面包車都成了出租汽車，而且它們大都是二手舊車。從1985年到1992年近8年間，初步統(tǒng)計(jì)，至少不少于20種車型進(jìn)入出租汽車行業(yè)，更催生了本土汽車品牌“夜明珠”的發(fā)展。不過(guò)，臨時(shí)頂上來(lái)的“夜明珠”，在成都風(fēng)光了好幾年后，很多乘客對(duì)“夜明珠”的外觀和質(zhì)量卻不敢恭維。“全民下海潮”一結(jié)束，“夜明珠”也就黯淡無(wú)光、最后徹底“熄滅”了。

“這一段‘全民下海’的歷史，既可以看出成都人改革開放的勇氣和智慧，也能看到民間涌動(dòng)的力量，作為一個(gè)特殊的歷史見證，‘夜明珠’的歷史階段性發(fā)光，為今天的中國(guó)汽車第三城做了很好的市場(chǎng)和民意鋪墊。”張建認(rèn)為，無(wú)論是“夜明珠”，還是1985年初成都引進(jìn)的菲亞特126P，以及改革開放后，成都人喜歡“與車合影”的習(xí)俗，都能看出成都人對(duì)汽車的無(wú)限熱情。1991年底推出的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)公開拍賣，也和國(guó)內(nèi)很多城市一樣，是在交通發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期內(nèi)作出的一個(gè)非常具有歷史意義的改革舉措。

1988：成都迎來(lái)雙層公共汽車時(shí)代

今天的成都有“時(shí)尚之都”美譽(yù)，其實(shí)，在改革開放初期，成都也一直走在時(shí)尚前沿。在引進(jìn)雙層公共汽車上，成都一點(diǎn)也不落后于一些發(fā)達(dá)城市。

1988年9月9日，成都市公共交通總公司與香港必達(dá)通巴士服務(wù)有限公司合作，用該車的車身廣告收益作車款補(bǔ)償，成功引入了6輛二手英國(guó)丹拿牌雙層公共汽車，專營(yíng)一環(huán)路環(huán)線34路，其票價(jià)首次采用了人民幣5角的一票制。這次合作，使成都在改革開放之后第一次擁有了雙層公共汽車，且是第一次有了外國(guó)品牌的雙層公共汽車。

1994年，成都與香港新美景工程有限公司合作，引進(jìn)了8輛雙層公共汽車;1995年，成都從南京接回35輛金陵牌雙層公共汽車，全部投入58路運(yùn)行。由此，成都的雙層公共汽車全面發(fā)展，開進(jìn)城市大街。對(duì)此，張建評(píng)論說(shuō)：正是成都人菩學(xué)善用了小平同志的“南方談話”，才如此站在雙層公共汽車的頂上，看得更開闊，更遠(yuǎn)大。

2006年，雙層公共汽車又投入使用。但僅僅開行兩年，就又停止。

在上世紀(jì)90年代，活躍在成都街道上的還有私人運(yùn)營(yíng)的中巴公交車。賣票大姐或者大哥倚在車門邊，扯起喉嚨拉客：“有座位！馬上走！”座位倒是常有，但“馬上走”就是人盡皆知的謊言：只要人不擠滿，司機(jī)是絕對(duì)不會(huì)發(fā)車的。以至于乘坐私人中巴公交車，成都人都習(xí)慣時(shí)不時(shí)要吼一句：“走了嘛，走了嘛！”這些私營(yíng)中巴車，開行時(shí)間比公共汽車長(zhǎng)，隨停站點(diǎn)更多，在某種程度上填補(bǔ)了國(guó)營(yíng)公共交通的空白，也是改革開放時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。

1995：雙流機(jī)場(chǎng)的“國(guó)際范”

如果說(shuō)出租汽車、公共汽車的發(fā)展，是城市交通內(nèi)向發(fā)展的主體，那么，航空與高速公路、高鐵，則是城市交通外向發(fā)展的主體。這方面，成都也一直不甘落后。

從1956年成都有了第一個(gè)民用機(jī)場(chǎng)以來(lái)，成都的航空事業(yè)發(fā)展一直不算快。

1987年9月12日，對(duì)于雙流機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一座里程碑。當(dāng)天，一架國(guó)航班機(jī)跨越青藏高原直飛尼泊爾首都加德滿都，實(shí)現(xiàn)雙流機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線“零”的突破。以此為起點(diǎn)，到今天，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)已構(gòu)建起連接世界五大洲的空中大通道，成都與世界的距離越來(lái)越近。

1995年，雙流機(jī)場(chǎng)被批準(zhǔn)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)，成都的交通外向發(fā)展，從此插上了“騰飛”的翅膀。

改革開放40年來(lái)，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)不斷升級(jí)蛻變，已成為中西部地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的窗口。截至目前，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)已聚集國(guó)航、川航等基地航空公司8家，開通航線327條，其中國(guó)際航線109條，經(jīng)國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)國(guó)際航線18條。2017年，機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量4980萬(wàn)人次（全國(guó)第四），其中出入境旅客流量512萬(wàn)人次（全國(guó)第四），貨郵吞吐量64萬(wàn)噸（全國(guó)第五）。

一座機(jī)場(chǎng)引領(lǐng)城市起飛。對(duì)于成都而言，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)既是成都交通外向發(fā)展的支撐，也是成都交通國(guó)際化發(fā)展的印證。

2017年12月14日，一架從阿姆斯特丹飛來(lái)的KL1891航班平穩(wěn)降落雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著以雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托的成都航空口岸自此跨上新臺(tái)階——年出入境旅客流量突破500萬(wàn)人次。成都航空口岸也因此成為全國(guó)第四個(gè)、中西部唯一的一類航空口岸。

如今，隨著成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式啟動(dòng)建設(shè)，成都將成為國(guó)內(nèi)少數(shù)擁有一城兩機(jī)場(chǎng)的城市。機(jī)場(chǎng)一期工程按滿足到2025年，共計(jì)4000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量70萬(wàn)噸、飛機(jī)起降量32萬(wàn)架次的目標(biāo)設(shè)計(jì)，新建3條跑道，航站樓面積60.8萬(wàn)平米;遠(yuǎn)期工程將再建設(shè)3條跑道，機(jī)場(chǎng)航站樓總面積98萬(wàn)平方米，滿足年旅客吞吐量9000萬(wàn)人次需求。

交通外向發(fā)展的另一大成就是高鐵。根據(jù)《中國(guó)軌道交通行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2017）》，成都位居北京、上海之后，位列全國(guó)前三，是當(dāng)之無(wú)愧的全國(guó)高鐵樞紐。不僅如此，在2030年之前，成都還將打通八條高鐵樞紐，真正做到“四通八達(dá)”。西安、重慶、貴陽(yáng)、昆明、西寧、蘭州、拉薩、達(dá)州，這些城市將與成都進(jìn)行直線高鐵連通，屆時(shí)，想要到成都旅游更加容易。成都也有可能超越武漢、上海、深圳、廣州或北京等諸多準(zhǔn)一線或一線大城市，成為新一輪的超級(jí)交通樞紐城市。

40年，意識(shí)超前、善于創(chuàng)新、心態(tài)包容、時(shí)尚前衛(wèi)的成都人一直在不斷地修路、擴(kuò)路，也在不斷地購(gòu)車、租車、造車，日常始終離不開一條路和一輛車（機(jī)）。它們承載著成都人的希望，也承載著一座城市走向更為廣闊的外部世界的時(shí)代使命。

2010：成都進(jìn)入地鐵時(shí)代

2010年，成都終于有了自己的第一條軌道交通線——地鐵1號(hào)線，這也是整個(gè)西部第一條地鐵。從此原本至少要2小時(shí)的穿城之旅，立馬至少縮減了一半時(shí)間。緊接著，2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線和隨后開通的7號(hào)線，將二圈層和中心城區(qū)連接起來(lái)，形成了方便快捷的環(huán)線交通。

地鐵的開通，帶動(dòng)了城區(qū)周邊的房地產(chǎn)，更多人已經(jīng)習(xí)慣把家安在郫都、溫江、雙流等區(qū)縣，成都也由此開啟了地鐵通勤的時(shí)代。

中篇：見證者——的哥林國(guó)春

開了20多年出租車，開過(guò)的出租車型有七八種，從奧拓到奧迪……的哥林國(guó)春猶如一部成都交通史話的活標(biāo)本，他同時(shí)也是成都修路、成都人愛車的見證者和參與者。在他身上，凝聚了成都40年的交通發(fā)展歷史。

1991年夏天的一個(gè)晚上，林國(guó)春已當(dāng)上出租車司機(jī)的哥哥找上門來(lái)，讓他陪自己跑長(zhǎng)途到綿陽(yáng)，一是壯膽，二是讓弟弟路上也可以練下手。林國(guó)春由此次“偷開”出租車的經(jīng)歷，開始了20多年的的哥生涯。

1991年8月26日，他在哥哥的支持下，辦好了服務(wù)證，合法上路。

1992年5月，林國(guó)春承包了一輛出租車。

1993年8月，林國(guó)春投資購(gòu)買了一輛出租車，成為了早期投資出租車的少數(shù)的哥。

1997年12月，林國(guó)春開上了的哥生涯以來(lái)的第五輛車。那時(shí)，成都盡管還未對(duì)出租車做出統(tǒng)一的“制服”設(shè)計(jì)識(shí)別方案，但市民已經(jīng)約定俗成地以為，出租車的識(shí)別統(tǒng)一色彩就是當(dāng)時(shí)奧拓、夏利出廠的原裝紅色。所以，“紅色”是那個(gè)時(shí)代出租車的標(biāo)志色。

三十年河?xùn)|，三十年河西。曾經(jīng)吃香的“紅色奧拓”，很快被富康、捷達(dá)、桑塔納替代。2002年3月，林國(guó)春再一次舉債買下了第三代雙燃料捷達(dá)車，算下來(lái)，這已經(jīng)是他開的第六臺(tái)出租車了。

2012年，林國(guó)春“應(yīng)招”當(dāng)上了電招出租車司機(jī)，開的是手自一體的邁騰。上崗穿制服，黑西裝、白襯衣、白手套，還要進(jìn)行專門的英語(yǔ)培訓(xùn)。開著這輛代表成都全新的哥形象的出租車，他服務(wù)了很多世界級(jí)的會(huì)議，如成都財(cái)富全球論壇、第十二屆世界華商大會(huì)、第十四屆西部博覽會(huì)、中國(guó)馬術(shù)節(jié)等。

如今，林國(guó)春已開出租車達(dá)26年之久了，在成都這樣堅(jiān)持的出租車司機(jī)屈指可數(shù)。他說(shuō)，從第一次開哥哥的菲亞特，到后來(lái)的夏利、奧拓、捷達(dá)再到邁騰，汽車的變化實(shí)際也是時(shí)代的變化。無(wú)意中，他成為了那個(gè)時(shí)代歷史的創(chuàng)造者和風(fēng)潮的引領(lǐng)者，他和這些汽車一起見證了成都改革開放以來(lái)幾個(gè)黃金時(shí)期的發(fā)展，尤其是道路的發(fā)展。他說(shuō)：“有時(shí)候，連我這樣的老司機(jī)，面對(duì)城市交通日新月異的變化，都免不了要迷路。”

下篇：數(shù)字看成都交通40年

要想富，先修路。成都人深深懂得這個(gè)道理。

改革開放40年，也可以說(shuō)是成都人不斷修路的40年。

回顧這40年，我們不能不提到那些具有里程碑意義的重要時(shí)刻：

2009年，成都雙流機(jī)場(chǎng)修建雙跑道;

2010年，成都開通第一條軌道交通1號(hào)線;

2011年，成都龍泉國(guó)際汽車城正式列入《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃（2010-2030）》;

2012年，成都位列客運(yùn)吞吐量中西部之首;

2013年，二環(huán)高架開通運(yùn)行，K2、K1線路的無(wú)紅綠燈專屬車道，大大縮短了出行時(shí)間;

2015年，成渝高鐵投入運(yùn)營(yíng);

2016年，雙流機(jī)場(chǎng)已經(jīng)不能再滿足成都的航空吞吐量了，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開建;

2017年底，西成高鐵正式開跑;

2018年及未來(lái)2年：地鐵3號(hào)線3期、5號(hào)線、10號(hào)線2期、17號(hào)線、6號(hào)線以及通過(guò)錦江區(qū)、高新區(qū)、武侯區(qū)、青羊區(qū)、雙流區(qū)的8號(hào)線，從火車南站到新機(jī)場(chǎng)的18號(hào)線，幾條在建地鐵預(yù)計(jì)都在2020年通車。通車后，成都地鐵交通將全面爆發(fā)。

有軌電車2號(hào)線預(yù)計(jì)今年年底通車;

五環(huán)路2021年敞開跑;

全世界首創(chuàng)的熊貓空鐵已經(jīng)在大邑進(jìn)入試運(yùn)行;

營(yíng)達(dá)高速、成雅快速通道、成宜高速、成資渝高速也將陸續(xù)通車;

未來(lái)，成都高鐵網(wǎng)也將越來(lái)越密集，其中，成蒲鐵路預(yù)計(jì)4個(gè)月后正式通車;

川藏鐵路雅安段年內(nèi)通車;

成貴鐵路有望年底通車;

成蘭鐵路四川段、成昆鐵路復(fù)線預(yù)計(jì)2020年通車……

用一位網(wǎng)友的話說(shuō)：時(shí)間真是一把利刃，短短40年，成都人的交通出行方式就發(fā)生了翻天覆地的變化，而這座新一線城市的交通網(wǎng)絡(luò)也極速擴(kuò)張，地下跑的、路上走的、天上飛的相繼開掛。

成都人的交通出行變化，何嘗不是改革開放40年來(lái)，每一個(gè)中國(guó)人的交通出行方式變化的具體體現(xiàn)呢！而極速擴(kuò)張的成都交通網(wǎng)絡(luò)，又何嘗不代表著中國(guó)極速擴(kuò)張的交通網(wǎng)絡(luò)？！

未來(lái)：借鑒TOD模式

從人力三輪車到機(jī)動(dòng)三輪客車，從“全民下海時(shí)代”的出租汽車到雙層公共汽車……車的變化背后是路的發(fā)展，路的發(fā)展背后是城市的擴(kuò)張。和所有的大城市一樣，成都的城市交通也面臨著日益嚴(yán)重的交通擁擠、交通事故及環(huán)境污染等嚴(yán)峻問題。而建立以公共交通為主體的城市綜合交通體系，是解決這些問題的重要環(huán)節(jié)。

張建介紹說(shuō)，巴西庫(kù)里蒂巴市發(fā)展公共交通的模式可為借鑒。庫(kù)里蒂巴位于巴西南部的東南沿海地區(qū)，是巴拉那州的州府。全市面積132平方公里，人口300萬(wàn)，是一個(gè)中等規(guī)模的發(fā)展中國(guó)家的城市。庫(kù)里蒂巴是巴西小汽車擁有量最高的城市，共有70多萬(wàn)輛小汽車，但是，發(fā)展完善的公交系統(tǒng)高效地吸收了城市高峰時(shí)的出行數(shù)量，約有85%的通勤者在工作期間選擇乘坐公交車。因此，其使用的燃油消耗是同等規(guī)模城市的25%，車輛用油約減少30%，城市大氣污染遠(yuǎn)低于同等規(guī)模的其他城市，交通很少擁擠。庫(kù)里蒂巴市的公交系統(tǒng)布局合理，分流科學(xué)，條條線路各負(fù)其責(zé)，是目前世界上最實(shí)際和最好的城市交通系統(tǒng)之一。它為人口密集的城市，提供了一個(gè)耗資低、建設(shè)周期短、速度快、準(zhǔn)時(shí)性好的新型高效率公共交通的解決方案，值得借鑒。

學(xué)者郭曉琴認(rèn)為，具體而言，庫(kù)里蒂巴市的公共交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾方面：一是從城市規(guī)劃上優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng);二是通過(guò)方便、快捷的公共交通系統(tǒng)來(lái)吸引市民;三是把公共交通和步行者（而不是私人轎車和機(jī)動(dòng)車）放在最優(yōu)先的地位;四是采用政企分開、運(yùn)營(yíng)與票制系統(tǒng)分離的整合公共交通系統(tǒng)管理體制;五是政府采用對(duì)社會(huì)發(fā)展有利的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)鼓勵(lì)人們利用公共交通，如對(duì)有工資收入的庫(kù)里蒂巴市市民，如果花費(fèi)在公共交通上的費(fèi)用超過(guò)工資的6%，其超過(guò)部分由政府補(bǔ)貼。對(duì)于住在窮人區(qū)的窮人，可以用清掃垃圾來(lái)?yè)Q取公共汽車車票;六是政府交通管理部門采用一系列交通管理措施來(lái)保證公共交通的優(yōu)先發(fā)展。

建設(shè)以公共交通為主體的城市綜合交通體系，香港地鐵的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒。香港地鐵“軌道交通+房地產(chǎn)+社區(qū)”模式也是TOD模式的一個(gè)方向，即：軌道交通與土地規(guī)劃同步，通過(guò)軌道與土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)展所建成的生活或就業(yè)小區(qū)。它具有以人為本、安全健康等特點(diǎn)，為居民提供高質(zhì)量的生活環(huán)境，形成現(xiàn)代化高效率生活方式。

這個(gè)模式的好處在于，地鐵車站與房地產(chǎn)無(wú)縫連接，締造以人為本的步行環(huán)境，讓出行更便捷舒適。同時(shí)，充分利用隧道、行人天橋、綠化平臺(tái)等處理機(jī)動(dòng)車輛，達(dá)到人車分隔，保障行人安全。“軌道導(dǎo)向”型的小區(qū)同時(shí)提供良好的步行環(huán)境，使“軌道+步行”成為這種模式運(yùn)行的生命力。總結(jié)起來(lái)，這種模式能達(dá)到地區(qū)、社區(qū)平衡發(fā)展和社會(huì)資源的最有效利用。

張建認(rèn)為，建設(shè)以公共交通為主體的城市綜合交通體系，不僅要從城市交通發(fā)展上學(xué)習(xí)上述國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要在公共交通出行者的參與層面，強(qiáng)化對(duì)TOD模式的認(rèn)識(shí)，也可以認(rèn)為是觀念先行。具體而言，就是要將TOD模式的發(fā)展歷史、城市案例以及對(duì)出行方式的改變等，告訴市民，讓他們學(xué)習(xí)、理解并自覺參與。