院士做官：研而優則仕

10月11日，材料科學家、中國科學院院士盧柯被任命為遼寧省副省長。38歲就當選為最年輕的中科院院士、納米材料領域研究造詣深厚，盧柯可謂“光環加身”。而就在幾天后，中國工程院院士、“煉金師”彭金輝在9個月內再度履新，成為海南省委常委、副省長，并任省委組織部部長。

政府補充高級專業人才

“這是（中央）有意識地往地方政府充實高級專業人才。”中山大學政治與公共事務管理學院黨委書記、教授肖濱接受記者采訪時表示，作為中管干部，省級官員的人事安排，往往體現中央層面對地方發展的戰略意圖。

此次彭金輝出任海南省委常委，可以看作中央層面圍繞海南自貿區建設，對海南一系列人事布局的重要一環，意在將新鮮血液充實進海南省級領導班子。

今年1月。彭金輝和山東日照原市委書記劉星泰一同調往海南，前者任海南副省長，后者任海南省委常委、政法委書記。8月，商務部政研室原主任沈丹陽“空降”海南任副省長。在海南省政府現今“一正七副”的班子配置中。知識化、專業化、年輕化的特征很明顯：8位省政府領導班子成員中，5位具有博士學位。

遼寧省副省長盧柯一直致力于納米結構金屬制備技術的開發，相關科研成果在國際納米結構材料領域處于領先地位。盧柯長期擔任國家實驗室主任，他參與創建并任首任主任的沈陽材料科學國家研究中心，是中國首批建設的幾個國研中心之一。

遼寧全省工業增加值的三分之二，來自與材料關系密切的裝備制造、冶金、化工三大行業。在2018年經濟發展戰略中，遼寧提出了五大區域發展戰略，其中沈陽經濟區要構建科技創新中心，并喊出了“沈陽振興，材料先行”的口號。盧柯出任遼寧省副省長，有利用其專長在遼寧經濟發展上謀篇布局的考量。

此外，盧柯九三學社中央副主席的身份也值得關注。九三學社是以科技界高、中級知識分子為主的民主黨派，有評論認為，這對幫助遼寧引進高端人才方面助益良多。

從院士到院仕

“院士出任官員，這不是一個創新，而是早有先例。”南京大學政府管理學院副教授王強認為，這些從政的學者本質上屬于技術官僚，他們大都長期從事學術研究，并取得顯著學術成就。之后由組織上安排擔任一些黨政職務。

1990年代開始，中國政壇由革命家主導逐漸轉向以技術官員為主。在這一時期的技術官員中，理工科領域出身的占大多數，這體現了中國在社會轉型期對發展型人才的需求。“90年代是配備專家型官員最多的時期。”北京大學政府管理學院教授李成言告訴記者，學者從政是保證改革開放取得成功的一個重要模式。這一時期，中國人才人事制度改革日益深化，也建立了院士制度，國家治理層面對知識分子和學者越來越倚重。并通過干部人事制度加以確定。

2000年前后，一批年輕、高層次、高學歷的學者出任省部級官員。學者從政引起了政界和社會的廣泛關注，中國高官群體開始呈現出知識化、年輕化趨勢。從2002年開始，中國人文社科類專業出身的官員越來越多，明顯改變了以往理工科背景官員主政的局面。其中，人文社科類專業中又以經濟、法律和管理學居多。

在目前從政的“兩院”院士官員當中，大多數人從大學或科研院所的領導崗位起步，任職軌跡大致可分為兩種，一種是由大學或科研院所領導崗位調入國家部委任職，再轉任地方;另一種則以大學或科研院所領導崗位為起點，直接轉任地方省級政府任職。這兩種仕途路徑，最終都在國家部委交匯。大部分院士官員都從事與本專業相關的工作，體現“人盡其才”的干部人事制度原則。值得注意的是，這些院士履職地方省級職位的時間都不長，有些任職時間尚不足一年。

記者注意到，這些院士的施政風格多帶有學者的個性特征。以任職經歷較為豐富的黃衛為例，黃衛是道路、橋梁及交通工程專家，早前任東南大學副校長，2001年轉任江蘇省建設廳廳長，此后歷任江蘇省副省長、住建部副部長、北京市副市長、新疆維吾爾自治區常務副主席和科學技術部副部長。其任職職位和分管領域與其專業多有交叉，媒體評價其“脾氣好，有問必答”“尤其對數字、量的概念特別清楚”。

但也有人對“研而優則仕”的現象表示憂慮。早在8年前，李邦河院士就曾對學術界越來越多的“研而優則仕”的現象提出提案。他在提案中說，自己眼睜睜地看著一些頗有潛質的學者投筆從政，從此江郎才盡。“這是一個嚴重損害國家科技發展的問題，科學家在做學問的盛年轉了行，造成了巨大的浪費。”

李成言對記者表示。讓院士轉為官員的一個前提。是一定要尊重他們的想法和決定。李成言認為，應該客觀地去看待學者就任的現象。它本身并不是壞事。但一些學者更擅長于研究，不一定擅長管理。“要防止用一種傾向掩蓋另外一種傾向”。