共享單車存在問題及對策探討

共享單車幫助人們解決“最后一公里”問題，為人們出行提供了一種更節(jié)能環(huán)保、綠色健康的方式。企業(yè)在為自身帶來利潤的同時，也創(chuàng)造了廣泛的社會效益。然而，在共享單車這一新生事物帶給人們便利的同時，也產(chǎn)生了新的問題。要想共享單車持續(xù)健康的發(fā)展需要多方主體理順關(guān)系、協(xié)調(diào)合作、各司其職。

現(xiàn)階段共享單車存在的問題

第一，用戶盜竊零件或惡意破壞單車。共享單車短時間內(nèi)大量出現(xiàn)，出現(xiàn)大量的蓄意破壞共享單車的行為。部分用戶為了一己私利，盜取共享單車的零件或者將共享單車占為己有。第二，單車的過度投放和亂停亂放。過度的自行車投放超出城市承載能力，給城市交通秩序、市容環(huán)境和市民生活造成了不利影響。第三，用戶的押金安全。目前，共享單車領(lǐng)域的存量押金規(guī)模較大。而共享單車企業(yè)卻并未形成成熟的盈利模式，押金風(fēng)險不可忽視。行業(yè)內(nèi)競爭激勵、經(jīng)營不善、投資人撤資等因素都可能導(dǎo)致企業(yè)倒閉，一旦公司出局，用戶的押金將面臨巨大風(fēng)險，進(jìn)而造成大面積的損失。第四，用戶的騎行安全。隨著自行車的頻繁使用，與共享單車有關(guān)的交通事故的數(shù)量也在增加。引發(fā)事故原因很多，主要有使用者違法行駛，比如闖紅燈、逆行、橫穿和斜穿機(jī)動車道或者未成年人騎車上路等等；再有就是車輛的高損壞率提高了安全隱患。

委托代理模型與分析

委托代理關(guān)系是一個人委托其他人根據(jù)委托人利益從事某些活動，并相應(yīng)地授予代理人某些決策權(quán)的契約關(guān)系。在委托代理關(guān)系中，存在著委托人與代理人之間信息不對稱、責(zé)任不對稱、目標(biāo)函數(shù)不一致，導(dǎo)致了逆向選擇和道德風(fēng)險問題。逆向選擇，本意是指人們做了并不希望做的事情，而不去做希望做的事情。逆向選擇會導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制失靈，產(chǎn)生劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品，進(jìn)而市場交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。 道德風(fēng)險是在信息不對稱條件下，不確定或不完全合同使得負(fù)有責(zé)任的經(jīng)濟(jì)行為主體不承擔(dān)其行動的全部后果，在最大化自身效用的同時，做出不利于他人行動的現(xiàn)象。

委托代理理論雖然已經(jīng)被應(yīng)用于社會生活中的方方面面，但在對“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的研究中上仍存在空缺。之前已有學(xué)者用該理論分析了政府在城市公共自行車管理中的委托代理關(guān)系，本文在借鑒其研究思路的基礎(chǔ)上，將其應(yīng)用于共享單車領(lǐng)域，并提出解決措施，以及可持續(xù)發(fā)展建議。

在共享單車中的應(yīng)用

第一，用戶盜竊零件或惡意破壞單車。在這一問題中，共享單車企業(yè)屬于信息劣勢一方，屬于委托方。用戶是具有信息優(yōu)勢的一方，屬于代理方，因為用戶對單車的停放位置、質(zhì)量狀況、周邊環(huán)境有更全面的了解。共享單車企業(yè)作為單車的擁有者，對單車具有所有權(quán)，希望單車能夠完好無損，以減少故障和修理成本，并且延長單車的使用時限。然而，用戶可能出于僥幸心理，認(rèn)為自己不會承擔(dān)因竊共享單車零件或者破壞單車等行為所引起的全部后果， 便產(chǎn)生了道德風(fēng)險問題。

第二，共享單車企業(yè)的過度投放和亂停亂放。這個問題中，存在著兩組委托代理關(guān)系。一方面，共享單車企業(yè)是委托方，用戶是代理方。企業(yè)由于投放單車的數(shù)量過多，超出所能管理范圍，停放難以規(guī)范，只能更多地依靠用戶的自覺。用戶出于自身出行便捷的目的，一般使用之后就將單車隨意停放，沒有考慮停放秩序問題。共享單車企業(yè)與用戶之間利益與信息不對稱，產(chǎn)生了代理人的道德風(fēng)險問題。另一方面，共享單車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營策略屬于非公開信息，政府難以直接觀察到企業(yè)的行為，政府是委托方，共享單車企業(yè)是代理方。政府的目標(biāo)是公共利益最大化，既希望通過共享單車推動綠色出行，又要維護(hù)城市交通秩序和形象。但是企業(yè)的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益最大化，因此傾向于大量投放自行車以搶占市場份額。因此，政府與共享單車公司之間的利益與信息不對稱產(chǎn)生了道德風(fēng)險問題。

第三，用戶的押金安全。在這一問題上，逆向選擇和道德風(fēng)險問題都有可能出現(xiàn)。一方面，單車的潛在用戶并不能識別該公司的經(jīng)營狀況，屬于信息劣勢的一方，是委托方；而企業(yè)作為自行車的提供者和押金的保管者，掌握本公司的財務(wù)信息，屬于代理方。一些共享單車企業(yè)在建立初期很難盈利，但為了占領(lǐng)市場，企業(yè)會通過提供少量免費騎行次數(shù)、立返現(xiàn)金紅包等優(yōu)惠方式吸引客戶。然而用戶對公司的財務(wù)狀況并不了解，錯把押金投放給了風(fēng)險大、現(xiàn)金鏈更加容易斷裂的公司，出現(xiàn)了逆向選擇問題。另一方面，用戶在繳納完押金后，就將這部分資金的使用權(quán)讓渡給了共享單車公司，即對資金的安全情況、使用情況等了解甚少，屬于委托方。但是，企業(yè)對押金狀況有著更全面的了解，它掌握了更多有關(guān)本公司現(xiàn)金流狀況的信息，是具有信息優(yōu)勢的一方，因此是代理方。且用戶的目標(biāo)是希望押金安全，隨時可以提取，而企業(yè)的目的是實現(xiàn)自身盈利，保持現(xiàn)金流的穩(wěn)定，雙方之間存在利益不一致。 一旦共享單車公司做出風(fēng)險較大的投資導(dǎo)致企業(yè)無力承擔(dān)時，損失將最終轉(zhuǎn)移到消費者身上。也就是產(chǎn)生了道德風(fēng)險問題。

第四，用戶的騎行安全。在這一問題上，逆向選擇和道德風(fēng)險問題都有可能出現(xiàn)。一方面，在對共享單車的車況的了解上，用戶和企業(yè)之間存在信息不對稱。用戶希望選擇損壞率低、安全舒適的單車，但不知道產(chǎn)品造價多高、構(gòu)造如何、質(zhì)量如何，屬于委托方。而共享單車公司確對車況了如指掌，屬于代理方。另一方面，用戶希望共享單車質(zhì)量高、收費低，但是共享單車公司希望盡可能壓低成本以實現(xiàn)盈利，兩者之間也存在目標(biāo)函數(shù)不一致。這時，會出現(xiàn)與押金風(fēng)險類似的逆向選擇問題。市場中那些損壞率高、單車質(zhì)量不好的公司可能采用大量的價格補(bǔ)貼來吸引消費者，從而盡快地占據(jù)了市場，而單車造價高、質(zhì)量更好的公司因為難以降低自己的成本而在“價格戰(zhàn)”中落敗，最終退出市場。對于交通事故，共享單車公司是委托方，用戶是代理方。企業(yè)希望用戶遵守騎行規(guī)則和交通規(guī)則，但是卻無法知道用戶在使用單車時的交通狀況，雙方之間存在著信息不對稱。同時，用戶只考慮了自身的方便，沒有考慮到安全后果，而企業(yè)希望保證用戶的安全，避免單車的損壞及理賠的糾紛，雙方之間也存在著目標(biāo)函數(shù)的不一致。因此道德風(fēng)險問題出現(xiàn)。即用戶可能無視騎行規(guī)則、交通規(guī)則，最終導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。

解決措施

針對逆向選擇問題，我們提出了下列解決措施。第一，設(shè)置準(zhǔn)入門檻，即政府有關(guān)部門制定共享單車企業(yè)的系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范，對車輛安全、企業(yè)標(biāo)識、出廠檢驗、更新周期等方面做出相關(guān)規(guī)定。第二，加強(qiáng)監(jiān)督管理。政府檢查投放車輛是否符合國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；監(jiān)管企業(yè)是否設(shè)有用戶押金專用賬戶，定期向社會公布賬戶資金的動態(tài)變化；監(jiān)管企業(yè)是否對車輛進(jìn)行日常維保，定期檢修，及時更新淘汰不達(dá)標(biāo)車輛；監(jiān)測區(qū)域內(nèi)共享單車的數(shù)量，根據(jù)區(qū)域可承載能力劃定停車位置等。第三，企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量保證書，為用戶購買保險。企業(yè)按照政府要求，在車架前管處打永久性標(biāo)記（鋼印），標(biāo)明車輛生產(chǎn)的重要信息；建立維保服務(wù)制度，對車輛進(jìn)行日常維保，定期檢修，及時淘汰不達(dá)標(biāo)車輛，保障安全性；為承租人購買人身意外傷害保險，明確有限責(zé)任和賠償數(shù)額，制定賠償條件。第四，樹立企業(yè)的品牌形象。企業(yè)可以采用高科技避免鏈條、輻條、輪胎損壞的風(fēng)險，憑借著精湛的自行車設(shè)計與工藝在市場競爭中獨樹一幟，給消費者留下了損壞率低、安全舒適的印象。

針對道德風(fēng)險問題，我們提出了一下解決措施。第一，建立信任機(jī)制。企業(yè)可以和第三方的信用機(jī)構(gòu)達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同建立信用積分制度。只要用戶的信用分值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，便給予用戶“信任”，無須交納押金即可享受騎行服務(wù)。但是單憑企業(yè)的信用規(guī)則是不夠的，社會信用體系的構(gòu)建才是根本之道，這需要政府的規(guī)范和引導(dǎo)。政府一方面需要加強(qiáng)宣傳教育，在道德層面要求社會公眾誠實守信；另一方面，需要加快培育合格的征信機(jī)構(gòu)，促進(jìn)各個信用機(jī)構(gòu)之間的信息交互，形成完善的社會信用體系。第二，建立保險和抵押機(jī)制。在信息不對稱的情況下，分擔(dān)風(fēng)險也是有效地降低道德風(fēng)險的方式。企業(yè)是共享單車投放和經(jīng)營管理的主體，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)為使用者購買意外傷害保險及第三者責(zé)任險，同時對服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等承擔(dān)先行賠付責(zé)任。目前多家共享單車企業(yè)已為自行車購買產(chǎn)品責(zé)任險。第三，通過激勵機(jī)制設(shè)計加以防范。企業(yè)可以出臺一些正向和負(fù)向激勵措施，鼓勵消費者規(guī)范地使用自行車，使其成為長期用戶。例如，企業(yè)可以對舉報違停、文明停放等行為給予紅包獎勵，對亂停亂放、加私鎖、非法移車等行為扣除信用分，對信用分過低的使用者，處以高價租費、禁止使用等處罰等等，通過守信激勵、失信懲戒的方式規(guī)范車輛運(yùn)營和使用行為。