努力提高依法開展工作能力

習主席強調“厲行法治、嚴肅軍紀，是治軍帶兵的鐵律，也是建設強大軍隊的基本規律”。依法治國，國則昌盛；依法治軍，軍則生威。軍無法不立，法無嚴不威。依法從嚴治軍要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對照“三個根本性轉變”全面貫徹新時代依法治軍方針，以提高部隊戰斗力為標準，確保部隊的全面建設沿著依法治軍的軌道運行。

堅持黨對軍隊的絕對領導，確保依法治軍正確的政治方向。新形勢下堅持依法治軍、從嚴治軍，首要的問題就是要鑄牢聽黨指揮這一軍魂，把黨關于國防和軍隊建設的主張和治軍經驗從制度上、法律上確定下來，通過法定程序上升為國家意志，使黨的領導同依法辦事統一起來，使“黨指揮槍”的原則更具穩定性、權威性和規范性。黨委領導要帶頭學法用法，學懂弄通憲法、有關法律和軍事法規，特別是與自己職責相關的法律知識，嚴格依法辦事，不越權、不越位，樹立法制的權威。當前，人武部正處在文員的空檔期、工作的研磨期、制度的規范期，尤其要注意防止和克服憑個人經驗辦事的傾向，養成依據法規制度抓建的良好習慣；防止和克服落實法規制度不全面的問題，切實把部隊建設的方方面面納入法制軌道；防止和克服抓法規制度時緊時松的現象，自覺把法規制度貫徹落實到經常性、基礎性工作中去。要注重在研究探索上下功夫，深刻認識和把握新時代依法治軍的特點規律。依法治軍，關鍵在依法“治官”，領導干部要自覺接受黨組織監督，各級黨組織既要監督領導干部的思想作風，更要監督領導干部行政執法、行政用權，切實把權力裝進制度的籠子。

深化部隊法制教育，提高依法治軍的整體水平。法制教育是加強部隊法治建設的重要前提，是一項長期工程。必須認真學習習主席重要論述，深刻領會依法治軍、從嚴治軍的意義和內涵，切實用強軍之基統一官兵的思想和行動；必須認真學習法規制度，強化官兵懂法知法的基本素質，樹牢守法用法的法治理念。要針對人武部駐地分散、人員少的特點，堅持分散組織督導學，集中起來搞競賽，配合剖析典型案件、開展法律咨詢等活動，增強干部守法、用法意識。部隊法制教育要以軍事訓練法規和管理法規為重點，兼顧其他法律法規，按照“掌握共同的，熟記常用的，牢記本職的，了解相關的”原則，既要組織干部掌握作為一名軍人必須依照執行的條令條例，還要熟悉國防法、兵役法、武裝沖突法和軍事設施保護法等方面的內容，使大家既了解掌握法律對公民普遍權利義務的規定，又知道對軍人的責任要求和權利保障。通過扎實抓好法律法規的學習、訓練和考核，使領導干部成為相關工作領域的“法規通”。

完善制度機制，切實提高依法辦事能力。提高依法辦事能力是依法開展工作的重要保證。要把依法辦事觀念體現到指導規劃部隊建設的科學思維中去，防止和克服“跟著感覺走”的主觀隨意性，時時刻刻維護軍事法規規章的嚴肅性。把法律法規的職責和權限要求融入到工作的組織協調、研究解決問題和督查檢查上，使法律法規的具體規范在部隊各項建設中扎實生根。要把依法辦事貫穿和滲透到工作指導的各個方面、各個環節，真正做到籌劃指導工作以法規制度為依據，研究解決問題以法規制度為武器，檢查衡量工作以法規制度為標準。領導干部和機關要自覺強化法治意識，努力做到依法治軍、依法辦事、依法落實，把按照法規制度指導開展工作與貫徹上級指示和領導講話一致起來，把按照法規制度辦事與增強工作的針對性、有效性一致起來，把按照法規制度抓落實、打基礎與推進工作創新發展一致起來，堅持在法律法規和規章范圍之內提措施、定制度，防止形式主義、搞花架子和做表面文章。