停業潮起 校外培訓高燒未退

自今年2月以來，教育部等部門部署了校外培訓機構專項治理工作，全國31個省份及新疆生產建設兵團向社會公布了校外培訓機構專項治理工作方案，校外培訓機構的整治全面鋪開。

經過幾個月的摸排、整治之后，不少證照不全、存在安全隱患等問題的培訓機構關門，一些與升學掛鉤的學科競賽停辦，治理成效初顯。

但校外培訓之“火”并沒有真正褪去。在放學后，尤其是周末，很多校外培訓機構依然門庭若市。開展培訓的過程中，一些“失范”行為依然存在，這些成為校外培訓機構治理中的“硬骨頭”。

重拳整治

“現在選擇培訓機構要格外小心，一些培訓機構已經關門，可能還有一些培訓機構要關或者搬遷。”在北京一家培訓機構總部辦公室，一位課程顧問提醒前來咨詢的家長。

據她了解，大部分培訓機構關門是因為沒有辦學資質。“前幾年都不查這個，今年查得特別嚴。”她表示，只有品牌培訓機構可以信賴，自己所在的機構已經做了19年，證照齊全，今年已經通過了北京市教委的檢查。

記者在采訪中發現，有些培訓機構已經人去樓空，還有些培訓機構在停業整頓。比如，博師教育回龍觀校區，大門已經上鎖，透過玻璃門可以看到，墻上的機構標識、廣告還在，里面的東西已經搬空。

“6月份還開著呢，我們家孩子還差點報名，沒想到暑假關門了。”附近的一位居民告訴記者。

今年8月，北京天通苑國泰百貨芝麻街英語突然宣布停課，家長為退費不合理與培訓機構產生了糾紛。據了解，該店是為了能符合國家對于培訓機構的規范運營要求，決定遷址另開。

這一輪培訓機構的整治被稱為“史上最嚴”。今年2月，教育部等四部門聯合印發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

5月份，教育部、國家市場監管總局等部門派出7個督查組對校外培訓機構專項治理工作進行督查，通過隨機抽查、暗訪學生和家長等方式了解情況。

8月22日，國務院辦公廳發布《關于規范校外培訓機構發展的意見》，這是第一個國家層面規范校外培訓機構發展的系統性文件（以下簡稱《意見》）。

按照校外培訓機構整改的要求，培訓機構“該停業的必須停業”。在全國各地的整治中，培訓機構停業、吊銷營業執照的不在少數。

據了解，北京市共有培訓機構近13萬家，其中沒有取得辦學許可證和營業執照的707家，目前2700多家機構已經完成整改。上海取締了500余所存在較大安全問題或者無資質的辦學機構，叫停了15個中小學生學科競賽項目。廣州先后5次開展全市集中執法行動，清查809家校外培訓機構，其中停業整頓83家，限期整改403家。

據教育部統計，截至8月20日，全國已摸排培訓機構38.2萬家，其中發現問題的25.9萬家，按照邊摸排邊治理的原則已經整改4.5萬家。

應試、提分依然是主流

連續幾個月對培訓機構的整治，取得了一定成效，但為校外培訓市場“降火”卻沒那么容易。相對于證照等問題，培訓過程中的違規更難整治。

10月20日，周六，北京海淀黃莊附近車輛排起長龍，幾座大廈入口人流涌動，大量家長帶著孩子來上課外班。這里坐落著北大附中、人大附中等名校，也匯聚著數十家校外培訓機構。

記者發現，這些培訓機構大部分都在開展語文、數學、英語等學科知識培訓，小升初、中考、高考訓練沖刺是培訓重點，提分、上名校等更是高頻廣告詞。

按照《通知》及《意見》等要求，應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為都要堅決禁止。

“現在還是淡季呢。”一名培訓機構的工作人員透露，“9月、10月沒有什么大考，等到了11月份，期中考試成績一出來，很多家長發現自己的孩子成績排名落后，就會更著急，到培訓機構報名的就多了，我們的旺季就開始了。”

在一些教育培訓機構，教室墻外張貼著大量“成績榜”，大多是祝賀某某同學在某次考試中獲得多少分，某某同學順利升入某校。

記者以家長身份到北京中關村一家培訓機構咨詢，該機構的課程規劃顧問反復承諾，“只要現在報名開始上課，期末就能看到孩子成績明顯提升。”

她表示，機構與很多公立或私立學校聯系密切，了解他們的招生政策和動向，并且經常聘請一些學校的一線教師來給員工講課。在小升初時，機構還有一些名額，可以推薦學生參加一些重點中學的“密招”考試。但對于這些“名額”從何而來，她拒絕透露。

奧數課還是各個校外培訓機構的香餑餑。唐明（化名）在北京海淀區一家培訓機構任數學教員，他告訴記者：“在海淀，幾乎沒有一個孩子不學奧數的。”

記者在北京朝陽區、昌平區的培訓機構走訪中也發現，幾乎所有做學科培訓的機構都開了奧數課，或者會在數學課中加入奧數內容。而在上海、廣州、南京等城市，奧數培訓也同樣受追捧。唐明所在的培訓機構在全國多個城市開設分校，且都開了奧數課程。

事實上，近年來，教育部已經針對奧數比賽發布了將近20個相關禁令。今年對于奧數監管尤其嚴格，全國范圍內的奧數賽事幾乎都停辦了。

為什么奧數培訓依然火熱？據唐明分析，雖然奧數賽事停辦了，但一些重點中學的提前招生考試還是會涉及奧數內容。在高校自主招生中，奧數成績的含金量也很高。

讓唐明興奮的是，近日，今年被叫停的華