激活40萬億美元消費市場

日本纖維中融入鉑的新材料的服裝，俄羅斯的黑魚子醬，巴西甘蔗酒、堅果，新西蘭的牧場鮮奶，阿根廷的紅酒，澳大利亞的低升糖鋼切燕麥……首屆中國國際進口博覽會的食品和農產品展館里，來自各國的美酒佳肴不斷挑動著客商的味蕾。

11月5日—10日，首屆中國國際進口博覽會（下稱“進博會”）在上海舉辦。一連幾天，通往“四葉草”的天橋上總是擁擠著各種膚色、說著不同語言的參展商、采購商。“四葉草”型的上海國家會展中心容納了172個國家、地區和國際組織的3600多家企業，國際新產品和新技術在這里匯集。智能及高端裝備、汽車、醫療器械及醫藥保健、消費電子及家電、服裝服飾及日用消費品。大量服務貿易類企業也奔波在各類對接會上。“對接一個接一個，大廳里人聲鼎沸，我們交流基本靠吼。”澳大利亞一位參展商說。

澳大利亞食品出口企業——牧樂民創始人Peter Kaylock先生親臨上海進博會食品展區助陣，他希望中國消費者能了解低升糖食品的時尚風潮。“牧樂民食品是生產健康食品的一家企業。牧樂民鋼切燕麥粒已經通過了低升糖認證，在澳大利亞被糖尿病醫療官方作為推薦主食介紹給糖尿病群體。這兩天，已經有幾家在中國銷售渠道廣泛的采購商、代理商、進口商與我們洽談對接了。”這幾天，Peter很忙，從早到晚一直與不同的客戶交流。他說，我希望進一步在中國提升我們的品牌知名度，讓中國消費者明白我們品牌的歷史、發展過程、做生意的理念。只有這樣，在中國這個全球競爭最強的土地上，牧樂民食品才不會被埋沒在成千上萬種世界品牌當中。

中國國家主席習近平11月5日在進博會開幕式發表主旨演講中表示，中國將順應國內消費升級趨勢，采取更加積極有效的政策措施，促進居民收入增加、消費能力增強，培育中高端消費新增長點，持續釋放國內市場潛力。

習近平主席在主旨演講中兩次強調，中國有13億多人口的大市場，并指出，預計未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。首屆進博會再次釋放出信號：中國經濟正從出口拉動型向內需驅動型經濟轉變。中國正在擴大國際合作范圍，實現新一輪更深廣的開放。

這次進博會之所以有這么多的國家、地區和國際組織來中國參會，他們主要看中的是中國有14億人口的消費市場，老百姓的衣食住行，教育、醫療、養老、電信、金融等，幾乎每個領域都有巨大的潛在購買力。

多位專家在接受記者采訪時表示，未來中國將有40萬億美元的消費大市場，隨著中國消費需求、消費市場的不斷擴大，消費將成為中國經濟穩定運行的“穩定器”和“壓艙石”，如何激活消費市場的潛力尤為關鍵。

今年以來，連續降低進口關稅、舉辦進口博覽會、實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策、進口增長的速度增加。種種跡象表明，決策層正在進行一次主動調整，中國已從過去單純強調出口，演變為進出口并重、主動擴大進口。

“伴隨著中國人均GDP超過8800美元，居民對消費品質的要求也有所提升，對先進醫療藥品、教育產品、高端生活用品等領域的需求日益增加，加大進口可補充居民多樣化的需求。”京東金融副總裁、首席經濟學家沈建光告訴記者。

消費有待挖潛

在拉動中國經濟增長的投資、出口、消費三駕馬車中，中國凈出口占GDP的比重變小，影響力微乎其微。加之，中國經濟下行壓力增大，消費與投資對GDP增長的貢獻就存在一定程度的“此消彼長”。

2007年中國經濟對出口的依存度接近70%，當時中國經濟發展戰略是出口導向型的經濟增長方式，2008年金融危機之后，中國政府調整了經濟發展戰略，開始由出口導向型轉向內需拉動型轉變。

2009年，中國政府推出“4萬億投資計劃”刺激經濟發展，隨后幾年，中國固定資產投資迅速攀升。2011年至2016年，中國固定資產投資占GDP的比重數據依次是61.8%、67.5%、73.2%、77.8%、80.5%、80.2%。2017年，中國固定資產投資為63.1684萬億元，GDP總量超82.71萬億元，核算下來，固定資產投資占GDP的比重為76.4%。與前兩年相比，雖然固定資產投資占GDP的比重有所下降，但固定資產投資總量仍然在增長。不難看出，中國主要靠投資來拉動經濟，GDP對固定資產投資的依賴度偏高。

2008年金融危機后，中國政府主要通過國企、地方政府、房地產三方面的投資拉動經濟增長，這樣造成的結果是，企業部門、政府部門、家庭部門的債務都大幅攀升。海通證券分析師姜超表示，2008年至2017年，中國每年全社會的債務增速沒變，基本在20%左右，但是每年的收入增速卻降到10%左右，債務增速超過收入增速，中國全社會的債務率持續上升。國家金融與發展實驗室、國家資產負債表研究中心上半年發布的報告顯示，中國全社會的債務率規模已經由2008年的128%上升到了2017年的242%。

日本一橋大學教授伍曉鷹認為，目前中國經濟最大的問題在于邊際資本產出率下降，資本產出比上升，投資效率越來越低，這樣勢必導致“風險鐵三角”。所謂“風險鐵三角”，即生產率不斷下降、負債率不斷上升、宏觀經濟政策的空間明顯收縮。

因此，近年來消費被視為中國經濟的未來擔當。2013年-2016年，最終消費對經濟增長的年均貢獻率為55%，高出投資貢獻率8.5個百分點。然而這種提升并不意味著中國居民消費內生動力的增強，只是表明投資增速相對消費增速下降得更快。

華融證券首席經濟學家伍戈告訴記者，當經濟增長趨緩或下行時，消費對經濟增長的貢獻率往往比較高，這與短期經濟波動因素息息相關，比如，1999年中國經濟增速處于谷底，消費對經濟增長的貢獻率曾上升至90%左右。未來中國經濟要實現轉型升級，必須由投資拉動經濟轉換到消費拉動經濟，這樣既能夠滿足人民不斷增長的美好生活的需求，又能夠抵御外部不確定性。

伍戈等專家認為，消費增速變化通常比投資更為穩定，在經濟下行壓力加大時期，消費增速下降的幅度會小于投資。此時，消費對GDP增長的貢獻率會明顯上升。現階段消費還很難支撐起中國經濟穩增長的“大盤”。

實際上，中國擴大消費、激活內需還面臨不少障礙，比如，進口綜合關稅稅率有待下調、城鄉居民收入差距懸殊、家庭債務對消費形成擠出效應、社會保障制度不完善、有效供給不足等仍是制約消費增長的梗阻。

海通證券分析師姜超對中國家庭債務對消費的擠出效應做過調查研究。他認為，中國家庭舉債過度已經開始侵蝕消費能力。2017年中國家庭新增8萬億元的債務，如果按照5%的貸款利率，就相當于新增了4000億元的貸款利息，全國居民一年的總收入大約是40多萬億元左右，這意味著，現在中國家庭部門1%的收入已經被貸款利息占用了。

衡量居民消費增速有一個重要指標，即社會消費品零售總額同比增速（簡稱“社零增速”）。上海財經大學高等研究院博士后寧磊告訴記者，從2011年開始，中國社零增速已經連續七年下滑， 2011年中國社零同比增速20%，2017年下降至10.2%。根據國家統計局公布的數據，2018年1月-9月，中國社零同比增速9.3%。他認為，中國社零增速一降再降，背后主要原因是家庭債務對消費的擠出效應增大。

2018年前三季度，全國居民人均可支配收入21035元，比上年同期增長8.8%，這是2001年以后的首次低增速（僅高于2016年8.4%的全國居民人均可支配收入增速）。在經濟學上，由于居民收入下滑導致的消費下降通常被稱之為“收入效應”。

沈建光告訴記者，今年以來，中國經濟整體面臨下行壓力，需求疲軟，伴隨著收入增速下滑，消費增速整體上保持低位。

基于上述分析，專家建議，擴大進口、促消費將是一個長期的過程，未來政策層面需要通盤考慮，提升進口尚需政策組合拳。

釋放消費力

伴隨著中國人均GDP超過8800美元，居民對消費品質的要求也有所提升，對先進醫療藥品、教育產品、高端生活用品等領域的需求日益增加，加大進口補充居民多樣化的需求已提上日程。

近日，國務院接連出臺《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》、《完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）》等相關促消費改革的文件。“擴大內需、挖掘消費潛力”的各類政策重點，一方面在于促進需求釋放；另一方面則強調供給端“補短板”。從兩端突破消費瓶頸的約束。

財政部部長劉昆也公開表示，下一步，將推動完善有利于提高居民消費能力的收入分配制度，深入研究論證個人所得稅專項附加扣除方案等政策，增加居民收入，激發居民消費潛力。由此可以看出，中國政府正在通過改革創新破除體制機制障礙，大力實行鼓勵和引導居民消費的政策，提高居民的消費能力和消費意愿，壯大中國消費新增長點。

降稅、擴進口仍有空間。5月以來中國政府發布了一系列降低進口關稅稅率的政策，涉及食品、音響、家電、服裝、醫藥、汽車等多個門類。但政策落地后，整體進口水平變化不大。7月、8月、9月中國進口金額分別同比增長22.6%、19.8%、19.1%，較為平穩。

在沈建光看來，今年以來相關產品降低關稅卻并未帶來相應進口提升，主要與以下兩方面有關，一方面，受到大環境影響，今年以來，中國經濟整體面臨下行壓力，需求疲軟，伴隨著收入增速下滑，消費增速整體上保持低位。另一方面，進口關稅只是進口商品附加成本的一部分，購買進口商品還需承擔增值稅，少數商品還需繳納消費稅，如乘用車消費稅依據汽車排量不同稅率從1%到40%不等，高檔化妝品的消費稅稅率為15%。

因此沈建光等專家建議，切實推動減稅，除了降低進口關稅以外，還需關注增值稅、進口商品消費稅等稅種的進口綜合稅負，結合當前擴大進口的策略，對進口綜合稅費進行有針對性的調整。

另外，加大服務業開放，特別是擴大教育、醫療、服務業的開放力度更加符合中國消費升級后的需求。這次進博會上，專門設立了服務業展區，期待國外的教育、醫療等服務機構能與中國企業合作。

澳大利亞從事酒店管理和餐廳教學的一家企業LECULINAIRE參加了進博會，希望明年開始能與中國的酒店和餐飲企業合作培訓人才，目前已經有一些中國服務業企業和該公司合作，計劃將服務業的人才送到澳洲培訓。

據了解，在發達國家中，特別是以消費驅動增長的經濟體，服務業占其GDP的比重高達80%左右，服務業的就業占比更是高達82.5%。因此，要擴大服務業對國民經濟的貢獻度，就需要通過市場化的努力，擴大服務貿易。目前，中國正在放寬服務業市場準入，如金融業對外商股比的限制正在進一步放寬，范圍也在不斷擴大；教育、醫療等領域的社會投資、外商投資進入的積極性已有所提高。

下一步應該加快消除服務業仍被行政力量壟斷的情況，為服務業開放營造良好環境。中國服務貿易協會副秘書長陳偉對記者表示，充分利用首屆進口博覽會的契機，以市場化運行的方式，加大服務貿易的進口。特別是擴大現代服務業領域的服務貿易進口，通過擴大進口的方式，引進國外的先進經驗、成功管理模式和人才，提升我國現代服務業的水平。

由此，消費升級引領產業創新，以產業升級創造多結構消費，將成為下一步經濟增長的動力之一。

（摘自《財經》2018年第26期。作者為該刊記者）