開啟新征程 展現(xiàn)新作為 譜寫新篇章

國務(wù)院批復(fù)蘭州、白銀高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，白銀高新區(qū)作為實(shí)施主體嚴(yán)以謀劃、勤以創(chuàng)新、主動作為、乘勢而上。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力，工作重心全面向自創(chuàng)區(qū)建設(shè)傾斜，人財(cái)物保障優(yōu)先向自創(chuàng)區(qū)聚焦，打開了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的全新局面。

堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，加快國家自創(chuàng)區(qū)建設(shè)。高新區(qū)深刻把握國家自創(chuàng)區(qū)是政策區(qū)而非功能區(qū)的要義，緊緊圍繞“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)、高效率”的工作理念，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試方面下足功夫，加快推動技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素在區(qū)內(nèi)外的合理流動和高效組合，構(gòu)建開放式高效服務(wù)體系。組織力量多層次、寬領(lǐng)域、全方位征求意見，高質(zhì)量完成了《白銀市建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)施方案》，編制的《2018年-2019年支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級實(shí)施方案》已通過了省上的評審和國家相關(guān)部委的初審。發(fā)布了《白銀高新區(qū)專利資助辦法》《白銀高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助辦法》及實(shí)施細(xì)則等3個政策文件，《關(guān)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干政策》《關(guān)于實(shí)施一區(qū)多園協(xié)同發(fā)展的具體辦法》等4個政策文件擬于近期出臺。同時，圍繞“五區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，分別針對“說了不算”“身份尷尬”“沒錢辦事”“單打獨(dú)斗”等問題，今年謀劃了22個方面的創(chuàng)新政策，將按照“成熟一個、發(fā)布一個”的原則在年內(nèi)陸續(xù)發(fā)布。主動做好承接省、市兩級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限工作，對承接權(quán)限進(jìn)行了全面梳理，草擬了《白銀高新區(qū)所需下放權(quán)限建議目錄》，為實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出區(qū)、群眾辦事不出街”的目標(biāo)打通前置條件。

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值187.2億元，同比增長7.6%；工業(yè)增加值34.2億元，同比增長11.76%；固定資產(chǎn)投資5.11億元。15個重點(diǎn)項(xiàng)目已開工10個，累計(jì)完成投資13.57億元。大口徑財(cái)政收入完成38397萬元，完成年初預(yù)算51672萬元的74.31%，比上年同期增長47.85%；一般公共預(yù)算收入完成15485萬元，完成年初預(yù)算21759萬元的71.17%，比上年同期增長43.5%。完成26個循環(huán)化改造項(xiàng)目驗(yàn)收工作，6月初，國家發(fā)改委、財(cái)政部對驗(yàn)收情況進(jìn)行了公示，驗(yàn)收清算資金已下達(dá)至省財(cái)政。強(qiáng)力啟動招商項(xiàng)目落地大會戰(zhàn)，目前已簽約項(xiàng)目9個，簽約總額27億元，招商引資項(xiàng)目到位資金5.25億元，是前三年招商項(xiàng)目總和的1.5倍。投資1億元的甘肅景邦環(huán)保科技商性能水性環(huán)氧乳液項(xiàng)目和投資0.79億元的甘肅鑫潤環(huán)保科技金多金屬資源綜合利用2個項(xiàng)目準(zhǔn)備簽約。認(rèn)真做好招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)，篩選入庫項(xiàng)目52個，總投資244.39億元。千方百計(jì)幫辦和服務(wù)入駐企業(yè)，形成了“一項(xiàng)目、一方案、一領(lǐng)導(dǎo)、一團(tuán)隊(duì)、一抓到底”的項(xiàng)目落地“五個一”服務(wù)機(jī)制。積極為11戶符合享受高新區(qū)2017年度促進(jìn)引資和投資優(yōu)惠政策條件的企業(yè)辦理落實(shí)扶持獎勵資金，確保企業(yè)進(jìn)得來、駐得下、能發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。高新區(qū)按照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)際，以自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，確定了有色金屬、化工、陶瓷建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新計(jì)劃。推動產(chǎn)業(yè)從粗放低效向優(yōu)質(zhì)高效，從短鏈向全鏈循環(huán)發(fā)展，明確提出了發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略目標(biāo)。理順“一區(qū)六園”關(guān)系，精準(zhǔn)定位各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)揮高新區(qū)的核心作用，輻射帶動銀東精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、劉川新材料產(chǎn)業(yè)園、平川陶瓷建材產(chǎn)業(yè)園、會寧農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、正路生態(tài)產(chǎn)業(yè)園協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，將“一區(qū)多園”打造成為全市培育產(chǎn)業(yè)的核心載體和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

堅(jiān)持集聚人才資源，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，制訂實(shí)施“十百千萬”人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，以五年建成10個院士工作站、引進(jìn)100名博士、培育1000名領(lǐng)軍人才、建立i0000名在外歸根人才庫為目標(biāo)，在高新區(qū)打造新時代白銀人才聯(lián)合艦隊(duì)的精銳之師。成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷、高效的專屬服務(wù)。區(qū)財(cái)政每年預(yù)算500萬元開展人才資助和項(xiàng)目服務(wù)，開創(chuàng)了園區(qū)人才服務(wù)新模式。目前已引進(jìn)兩院院士、國務(wù)院特殊津貼專家等高層次人才4名、博士17名、急需緊缺碩士和高級技工等28名。1名院士已與白銀高新區(qū)簽訂了合作協(xié)議，5名院士合作建設(shè)院士專家工作站事項(xiàng)正在緊密對接。對接企業(yè)256家，摸排上報(bào)歸根人才29名，高新區(qū)的人才資源基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

堅(jiān)持平臺體系建設(shè)，加速轉(zhuǎn)化科技成果。依托省內(nèi)外高校和科研院所等科研力量，加快開展合作對接活動，先后赴3所高校對接校地合作事宜。與科技部科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國科學(xué)院、上海張江高新區(qū)管委會、蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)建立了緊密的合作關(guān)系。在建設(shè)院士專家工作站、組建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、打造研發(fā)平臺、建立校友創(chuàng)業(yè)基地等方面與相關(guān)企業(yè)達(dá)成了一系列合作共識。蘭州大學(xué)17位藥學(xué)專家已與園區(qū)企業(yè)開展合作對接。形成了蘭州大學(xué)白銀產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、蘭州理工大學(xué)白銀新材料研究院、中檢普泰首家國家級核磁設(shè)備檢測中心、北京化工大學(xué)白銀研究院、甘肅省凹凸棒石工程技術(shù)研究中心、西北礦冶研究院、浙江國際協(xié)同創(chuàng)新研究院白銀分院7大重點(diǎn)研發(fā)和檢測平臺，白銀科技大市場等科技成果交易服務(wù)平臺，科技企業(yè)孵化器和加速器等產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺。目前高新區(qū)已形成了以西部有色金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)與節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等7家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，西北有色礦產(chǎn)資源綜合利用工程技術(shù)研究中心等10個省級工程技術(shù)研究中心，甘肅銀光化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司技術(shù)中心等3個國家級企業(yè)技術(shù)中心，礦用浮選藥劑國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等10家省級工程研究中心，有色金屬冶煉新工藝及伴生稀散金屬高效綜合利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等2個省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，白銀科技企業(yè)孵化器等3個孵化器，白銀創(chuàng)新夢工廠等18家眾創(chuàng)空間，白銀中科宇能科技有限公司等6家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，白銀陽明銀光化工有限公司等7家省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，甘肅康視達(dá)科技集團(tuán)有限公司等58家高新技術(shù)企業(yè)，甘肅大象能源科技有限公司等61家試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)為支撐的創(chuàng)新平臺體系。

堅(jiān)持破解發(fā)展制約。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施。白銀高新區(qū)以建設(shè)智慧園區(qū)和生態(tài)園區(qū)為遠(yuǎn)景，率先啟動了基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，加快供電、供水、道路、污水處理、管網(wǎng)、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升園區(qū)承載能力。總投資1.26億元，對核心區(qū)14條主要道路進(jìn)行翻新整修及附屬設(shè)施配套，完成核心區(qū)污水處理廠一期主體工程建設(shè)并投用，完成銀東化工污水處理廠項(xiàng)目可研報(bào)告。實(shí)施全域綠化工程，對核心區(qū)中央廣場花園及道路景觀帶實(shí)施綠化、亮化、美化再造，今年已累計(jì)完成綠化面積7.5萬平方米。投資3億元的銀東工業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（8平方公里）已開工建設(shè)。實(shí)施智慧園區(qū)工程，赴北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考察智慧園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，籌備智慧園區(qū)解決方案，對高新區(qū)展示大廳基于數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息技術(shù)的智能化改造正在進(jìn)行。實(shí)施平安園區(qū)工程，聘請安全生產(chǎn)專家，對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行會診把脈和剖析診斷，常態(tài)化開展安全環(huán)保消防檢查，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)，形象品質(zhì)不斷提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

堅(jiān)持改進(jìn)干部作風(fēng)，塑造干事創(chuàng)業(yè)新形象。高新區(qū)始終把政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在鞏固“轉(zhuǎn)提促”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動已有成果的基礎(chǔ)上，把開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動作為旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)和實(shí)際行動，持續(xù)改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)，對一些黨員干部“懶、散、慢”的工作作風(fēng)，進(jìn)行徹底的大排查、大整頓、大轉(zhuǎn)變，著力凝聚干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，提升全機(jī)關(guān)干部攻堅(jiān)克難的勇氣與信心。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，修訂完善了《白銀高新區(qū)管委會“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》《白銀高新區(qū)管委會機(jī)關(guān)作風(fēng)和勞動紀(jì)律相關(guān)制度》《高新區(qū)干部職工考勤考核辦法》《白銀高新區(qū)管委會招商引資公務(wù)接待暫行管理辦法》等10余項(xiàng)制度。推進(jìn)“三城同創(chuàng)”行動，組建干部職工志愿隊(duì)伍，開展文明交通勸導(dǎo)活動，開展“每周勞動兩小時，扮靚國家自創(chuàng)區(qū)”全域無垃圾治理專項(xiàng)行動，通過一系列活動有效提高了干部職工思想覺悟、道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)，努力在高新區(qū)營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。