“幸福西城”吹響紅色集結號

“大黨委”架構圖、黨務公開欄、“紅色集結號”……走進隨州市曾都區西城辦事處白云湖社區，一股濃厚的紅色氣息撲面而來。200多米宣傳欄沿街而建，鮮艷的“紅色陣地”，吸引不少市民駐足觀看。

西城辦事處地處隨州市主城區，下轄10個社區，其中2個村改居社區，1個企改居社區，轄區單位150多個，是一個人口密集、關系復雜的街道辦事處。

近年來，西城辦事處以“紅色引擎工程”為抓手，打造“吹響紅色集結號，共建幸福新西城”黨建品牌，探索加強基層黨建引領社會治理的路徑，努力營造共建共治共享的社會治理格局，走出了一條具有西城特色的幸福之路。

強化“紅色引領”，筑起一個“紅魔方”

“‘小廟’難以管住‘大神’，共駐共建效果不佳。”白云湖社區黨委書記裴海娥介紹，多年來，社區“大黨委”等議事協調機構雖然都建立起來了，但是“局長、院長、校長、廠長”來頭都比社區書記大。

白云湖社區轄區單位多，資源豐富，如何把這些單位的黨組織融合起來，突破基層黨建的“瓶頸”？為此，社區主動打破地域界限，與轄區單位資源共享，積極尋求融合載體，把區域內所有組織、單位、黨員都聚攏在一起，形成紅心居中、縱橫聯合的“紅魔方”。

今年來，社區采取多元參與、共駐共建的辦法，把轄區內的各單位黨組織“串聯”起來。如，與愛樂幼兒園聯合舉辦了以“吹響紅色集結號，我與社區共成長”為主題的聯誼活動，與湖北五合律師事務所一起開展“公益律師進社區”系列普法宣傳活動……一系列活動的開展，獲得了轄區居民的積極響應。

推進“紅色服務”，建起一所“小驛站”

九曲彎社區以“模范黨員+網格+社工”的創新模式在西城建立了首個“美好志愿服務站”，下設“鄰里幫幫團”分隊、“環境衛生綜合整治”分隊、“文體活動宣傳”分隊、“消防安全生產”分隊，實現社區自我管理、自我服務。

7月27日中午，一個身穿綠色短袖短褲，留著平頭的女子，手里拿著個空礦泉水瓶，在垃圾箱前站著，好像是在找吃的。志愿服務站的站長王德明見她可憐，便上前詢問是不是遇到困難了。女子也說不清楚自己叫什么，只知道住在均川，前幾天被丈夫趕了出來，身無分文。王德明見狀，把她帶到服務站，買了些吃的，等到女子情緒穩定些后，把情況報告給了社區，社區及時與均川鎮政府聯系并確認了該女子的身份。隨后，王德明和其他兩名志愿者驅車將女子送回家。

實驗小學地處烈山大道中心醫院交匯地，每天人流如潮，各種車輛川流不息，特別是每天上學放學時間正是上下班人員車輛流動的高峰期，給學生出行帶來巨大的安全隱患。社區協調交警、工商、執法局等部門對校園出口個體商戶占道經營、機動車輛亂停亂靠現象進行全面整治，并安排“志愿服務站”的隊員和巡防隊員在放學時進行護校行動，確保學生放學平安回家。

培養“紅色頭雁”，當起一名“大堂經理”

走進通津橋社區服務大廳，綜合服務、衛計戶籍、勞動保障、民政優撫等窗口依次排開。在窗口斜對面，擺放著社區黨委書記包俊東的辦公桌，居民們稱為“書記幫辦臺”，而包俊東也被居民們稱為服務大廳里的“大堂經理”。

“銀行里的大堂經理引導居民辦事，讓銀行能高效運轉。我想著社區居民前來辦事，要是有個人引導，事就能更好地解決。”包俊東說，于是，他將本應位于二樓的辦公桌搬至一樓大廳，當起了“大堂經理”，耐心接待前來辦事的每一位居民，為他們解疑答惑。

去年年底，下著大雪，幸福小區戒煙巷部分下水道裸露，路面凹凸不平，還有一個垃圾堆，“晴天臭氣熏鼻兩腳灰，雨天污水橫流一身泥”。包俊東帶著社區干部和黨員，疏通下水道、添置垃圾箱、安置路燈、配置攝像頭。

在包俊東跟社區干部的幫助下，終于給戒煙巷衛生亂相畫上了句號。住在幸福小區的謝恩琴說：“是包書記讓我們幸福小區的居民過了一個幸福的年！”

激活“紅色細胞”，亮起一抹“黨員紅”

在漢東樓社區，有這樣一支由退休老黨員組成的志愿巡邏隊，不管是烈日當空還是刮風下雨，他們都戴著紅袖章按時出勤。在他們的努力下，不但社區環境得到了美化，安全程度也有所提升。

這支巡邏隊由8名黨員組成，每周二和周五上午9點到10點在社區巡邏。巡邏隊不僅是居民的“安全衛士”，還是社區“宣傳員”。

義務巡邏隊成員全部為老黨員，每個月支部主題黨日學習完，他們就利用平時的巡邏，把“最新消息”和大家分享，源源不斷地給居民群眾補充“精神食糧”。除了給大家宣傳黨的政策，義務巡邏隊員還收集居民反映的問題。

前段時間，凡家巷有段排水溝經常被丟在里面的垃圾堵塞，周圍居民反映強烈。巡邏隊把問題反映給社區，社區和居民一起對排水溝進行了改造，并硬化了周邊的路面。居民們紛紛點贊：“咱們的義務巡邏隊功不可沒！”

“打造平安和諧的環境，讓居民過上美好生活，是我們不懈努力的方向和目標。”漢東樓社區黨委書記龔明新說，社區通過激活“紅色細胞”，讓“黨員紅”遍布社區的各個角落。

打造“紅色物業”，自治共建“幸福窩”

“自從水電到戶后，再也沒有停過水停過電。社區給我們解決了大問題。”住在烈山小區20多年的王大媽說。

烈山小區原是典型的老舊小區，因水改電改問題，小區經常大面積停水停電。

“必須有物業管理，才能徹底解決問題。”通津橋社區“兩委”班子形成了一致意見。但說起來容易，做起來難。企業下崗職工、外來務工人員眾口難調，物業費收不起、收不齊，物業公司不愿來。

2016年春節前夕，銀河花園小區一片漆黑，又一次因為部分業主沒有交納電費導致整個小區停電。連續多次停電后，業主們認識到只有電改到戶，才能根本解決這一歷史遺留問題。經供電部門測算，電改需116.4萬元，分攤到戶費用需7000元/戶。

“開發商不解決，業主不承擔，問題怎么解決？”社區黨委為此事絞盡腦汁，“開發商不管，小區還能有誰管？”最后，黨委決定探索一條以黨支部為核心，以業主委員會、黨員、居民群眾等為元素的“一核多元”的治理體系。

2017年7月，由5名業主組成的業主委員會與供電局簽訂電改協議，之后挨家挨戶做工作，收取電改費用，并說服少數業主將所欠電費補上。兩個月后，電改順利完成。

張阿姨深有感受：“自從成立了業主委員會，小區有人管了，環境比以前更好了。”