打通從嚴(yán)治黨“最后一公里”

咸寧市委堅持既要管住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，也要管住基層黨員這個“重要多數(shù)”，探索新思路、新方法，推進全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸，全力打通從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

堅持領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋，把工作責(zé)任延伸到基層。以強化主體意識為基礎(chǔ)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履行“一崗雙責(zé)”，做到會議上必講、調(diào)研中必看、聽匯報必問，以支部主題黨日等為載體，持續(xù)加強思想政治和黨規(guī)黨紀(jì)教育，使落實主體責(zé)任成為每個黨支部和每名黨員的自覺要求。采取“一黨 （工） 委一清單”“一支部一清單”方式， 將各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任逐項逐條明晰，推動形成市縣鄉(xiāng)村四級統(tǒng)籌、四級協(xié)調(diào)、四級聯(lián)動的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。大力開展“走村巷·連民心”“黨代表聯(lián)系基層”“聚力脫貧攻堅五級代表在行動”等活動，解決民生保障、經(jīng)濟發(fā)展、黨的建設(shè)等六大類問題，把落實主體責(zé)任融入到幫群眾辦實事、辦好事中。

堅持日常管理全覆蓋，把工作壓力傳導(dǎo)到基層。創(chuàng)新編好一個本子、完善一個臺帳、建好一個平臺、抓好一個培訓(xùn)“四個一”管理模式，以信息系統(tǒng)、責(zé)任臺賬、記實手冊等方式實現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實全程留痕。市、縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，分別對各級各部門主體責(zé)任落實情況進行現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)。各級黨委主體辦、紀(jì)委組建專項調(diào)研督查組，圍繞主體責(zé)任推進落實、大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查等重點內(nèi)容開展調(diào)研督查，并對發(fā)現(xiàn)的責(zé)任意識不夠強、紀(jì)實管理不夠?qū)崱⒆坟?zé)倒逼不夠嚴(yán)等方面問題嚴(yán)肅督促整改，確保工作責(zé)任不折不扣落實到位。由市委常委帶隊，對各縣（市、區(qū)）和市直單位上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況、檢查反饋問題整改情況進行檢查考核，就落實中央八項規(guī)定精神情況開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦，并將考核結(jié)果與干部任用、績效評定、工作獎懲掛鉤。

堅持重點事項全覆蓋，把工作外延拓展到基層。把開展多占政策性住房清查工作，作為推動主體責(zé)任落實的重要舉措，對市、縣清房工作同部署、同推進、同督辦，堅持一套政策管到底、一系列整改措施抓到底、一張表格審到底原則，落實領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)先整改、領(lǐng)導(dǎo)干部先整改、在職干部先整改要求。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，重點加快“一山兩湖”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)建設(shè)，開展基層黨組織“三化”整治和“五務(wù)四場”建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，打造支部主題黨日“升級版”，選派機關(guān)干部、黨建指導(dǎo)員、“第一書記”等到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨支部、貧困村黨支部、軟弱渙散黨支部、新組建黨支部開展督導(dǎo)。開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，圍繞“四個意識”不夠強、責(zé)任落實不到位、工作作風(fēng)不扎實等方面，開展市縣鄉(xiāng)村四級自查自糾，并結(jié)合定期督查巡查開展常態(tài)化、滾動式明察暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題實行銷號管理。

堅持監(jiān)督問責(zé)全覆蓋，把工作紀(jì)律落實到基層。依托網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙“四位一體”全媒體問政監(jiān)督平臺，舉辦“守土盡責(zé)懶在哪”“安全防范漏在哪”等專場問政，嚴(yán)肅查處一批失職失責(zé)和不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。創(chuàng)新開展市、縣上下聯(lián)動巡查、協(xié)同巡查、交叉巡察，把專項巡察覆蓋到重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有行政村，將巡察觸角延伸到項目立項、審批、實施、資金撥付使用等各個環(huán)節(jié)。對群眾反映強烈的違紀(jì)違法問題實行“一案雙查”，對失職失責(zé)的黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)實行“雙問責(zé)”。圍繞打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，把懲治腐敗和掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處和鏟除黑惡勢力“保護傘”，以懲治“微腐敗”增強基層群眾的幸福感。

（作者系咸寧市委書記、市人大常委會主任）