當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡問題

辛冠初

【摘 要】 當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在面對(duì)更加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡問題的存在直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。所以有必要分析內(nèi)外失衡的原因，采取多方面的措施，有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的內(nèi)外失衡問題。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì) 內(nèi)外均衡 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)對(duì)策

上世紀(jì) 30 年代大蕭條以摧枯拉朽之勢(shì)橫掃全球，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們才開始懷疑，均衡，也許不是那么唾手可得，而是需要人為的努力。這種懷疑直接引致了幾十年的爭(zhēng)論，政府是否需要運(yùn)用宏觀政策來幫助“看不見的手”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)世界的美麗均衡？盡管不同學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家各執(zhí)一詞，但毫無疑問的是，力主政策干預(yù)的凱恩斯占據(jù)了上風(fēng)。此后，財(cái)政和貨幣政策成了改變、甚至重塑經(jīng)濟(jì)世界的利器。

一、內(nèi)部均衡與外部均衡

開放經(jīng)濟(jì)下的政策目標(biāo)可概括為內(nèi)部均衡和外部均衡等兩大部分。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格穩(wěn)定、充分就業(yè)等反映經(jīng)濟(jì)內(nèi)部運(yùn)行情況的政策目標(biāo)可歸入內(nèi)部均衡目標(biāo)。內(nèi)部均衡一般指國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于無通貨膨脹的充分就業(yè)狀態(tài)。外部均衡是指國(guó)際收支的均衡，其內(nèi)涵經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過程。在布雷頓森林體系下，各國(guó)對(duì)資本流動(dòng)采取了嚴(yán)格的管制措施，經(jīng)常賬戶逆差很難通過匯率變動(dòng)或吸引資本流入來解決，因此外部均衡通常指經(jīng)常賬戶平衡。確定外部均衡目標(biāo)的關(guān)鍵在于確定合理的經(jīng)常賬戶余額，一般要求該余額符合經(jīng)濟(jì)理性和可維持性的要求。從經(jīng)濟(jì)理性的角度看，經(jīng)常賬戶余額反映的是投資與儲(chǔ)蓄在全球范圍內(nèi)配置的優(yōu)化，因此確定一國(guó)經(jīng)常賬戶余額目標(biāo)的基礎(chǔ)是其國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄、投資與其他國(guó)家之間的差異， 而這由各國(guó)不同的消費(fèi)時(shí)間偏好與資本生產(chǎn)率決定;從可維持性的角度看，一國(guó)存在的跨時(shí)期預(yù)算約束要求一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)常賬戶赤字必須通過后續(xù)的經(jīng)常賬戶盈余加以彌補(bǔ)。

內(nèi)部均衡與外部均衡相互影響。 當(dāng)一國(guó)采取措施努力實(shí)現(xiàn)某一均衡目標(biāo)時(shí)，該措施可能會(huì)同時(shí)帶來另一均衡目標(biāo)的改善，也可能對(duì)另一均衡目標(biāo)造成干擾或破壞，前者被稱為內(nèi)外均衡的一致，后者被稱為內(nèi)外均衡的沖突。內(nèi)外均衡沖突的根源在于經(jīng)濟(jì)的開放性，主要因素包括國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件的變化、國(guó)際間經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的傳遞、與基本經(jīng)濟(jì)因素?zé)o關(guān)的國(guó)際資金的投機(jī)性沖擊等。

二、內(nèi)外均衡目標(biāo)的含義

內(nèi)外均衡之間的沖突是開放經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終面臨的經(jīng)濟(jì)學(xué)課題。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的焦點(diǎn)在于保持市場(chǎng)總供給和總需求處于均衡狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡等目標(biāo)，也就是說既保持經(jīng)濟(jì)體自身內(nèi)部的穩(wěn)定均衡，又要使經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外開放處于合理的狀態(tài)，這就是開放經(jīng)濟(jì)下的內(nèi)部均衡和外部均衡。但是由于經(jīng)濟(jì)的開放性，內(nèi)外均衡目標(biāo)之間會(huì)發(fā)生沖突，政府在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)常常會(huì)面臨難以協(xié)調(diào)的窘境。同樣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡之間通常也存在沖突。當(dāng)政府采取某項(xiàng)宏觀調(diào)控措施來實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)的同時(shí)，有可能會(huì)使得另一個(gè)均衡目標(biāo)更加難以實(shí)現(xiàn)，這些均衡目標(biāo)之間可能是相互沖突的。

三、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的表現(xiàn)形式

（一）總量失衡。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看到，存在經(jīng)濟(jì)總量失衡問題，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)、充分率和國(guó)際收支方面存在不平衡性。這些問題相互作用導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)總量明顯的內(nèi)外失衡。特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有下行趨勢(shì)時(shí)，國(guó)際收支存在逆差表現(xiàn)時(shí)，內(nèi)外均衡矛盾就凸顯出來。為了消除經(jīng)濟(jì)下行采用了擴(kuò)張政策，導(dǎo)致國(guó)際收支逆差會(huì)持續(xù)增加。為了消除國(guó)際收支存在的不利影響需要采取緊縮性的經(jīng)濟(jì)政策，但這類政策會(huì)影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中伴隨著總量失衡問題。

（二）結(jié)構(gòu)失衡。內(nèi)外經(jīng)濟(jì)存在的失衡還在結(jié)構(gòu)性矛盾中得以體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以從通貨膨脹、儲(chǔ)蓄投資率以及消費(fèi)率等指標(biāo)中體現(xiàn)出來。比如在國(guó)際收支方面，經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡顯示出結(jié)構(gòu)性矛盾。經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡顯示出通貨膨脹和匯率存在矛盾，貨幣的內(nèi)外價(jià)值發(fā)生了偏離。儲(chǔ)蓄投資由于存在缺口，影響到國(guó)際收支的平衡。在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄數(shù)量高于投資的情況下，剩余的儲(chǔ)蓄就會(huì)借助出口或投資的形式外流，間接影響到國(guó)際收支，因此加劇了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的失衡問題。內(nèi)外經(jīng)濟(jì)存在的失衡在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加突顯。

四、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡原因分析

（一）對(duì)外開放會(huì)產(chǎn)生影響。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)開放程度有關(guān)。改革開放前，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)較為封閉，與世界上的其它國(guó)家缺少經(jīng)濟(jì)往來，對(duì)外經(jīng)濟(jì)的比例很小，所以內(nèi)外失衡問題不存在。隨著中國(guó)的逐步開放，中國(guó)與別國(guó)的經(jīng)濟(jì)來往變得逐漸增多。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)發(fā)生了共同作用，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅會(huì)到國(guó)內(nèi)供求關(guān)系的影響，還會(huì)受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以保證獨(dú)立性，在多種因素作用下會(huì)導(dǎo)致內(nèi)外失衡的發(fā)生。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在失衡。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的失衡問題主要體現(xiàn)在收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)等。這些失衡內(nèi)容會(huì)發(fā)生共同作用，對(duì)于內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡會(huì)產(chǎn)生多方面的影響。如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中沒有有效解決發(fā)展中的調(diào)結(jié)構(gòu)問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題不僅難以實(shí)現(xiàn)根本解決，還會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中反復(fù)產(chǎn)生影響。特別當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然借助于資源消耗，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在一定程度上沒有實(shí)現(xiàn)集約型，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以高投入和高消耗為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要改變。

（三）政策的協(xié)調(diào)效果。為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，國(guó)家會(huì)出臺(tái)多種政策。這些政策雖然調(diào)控目標(biāo)不同，作用方式存在差異，但是在執(zhí)行時(shí)會(huì)發(fā)生相互作用，政策效應(yīng)會(huì)發(fā)生相互抵消，由于內(nèi)耗的存在對(duì)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡起到了推動(dòng)作用。特別是在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)為了通貨緊縮，國(guó)家會(huì)對(duì)匯率進(jìn)行調(diào)控，在匯率維穩(wěn)中會(huì)出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期和國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式發(fā)生不同步時(shí)，財(cái)政政策的效果難以保證。如果政策存在不協(xié)調(diào)，會(huì)導(dǎo)致銀行信貸發(fā)生大的變化，貨幣供應(yīng)量的調(diào)整直接影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)國(guó)外均衡。

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