山東瞄準國際性綜合交通樞紐

趙勇

剛剛過去的9 月，山東省政府發(fā)布《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035 年）》，要求各地各部門結合實際認真組織實施。規(guī)劃指出，要全力推進 “2+4+N”城市綜合樞紐建設。綜合考量全省區(qū)域格局，打造以濟南、青島為核心的 “2+4+N”綜合交通樞紐布局。加快提升濟南、青島樞紐國際服務功能和智慧化水平，努力培育國際性綜合交通樞紐；提升完善煙臺、濰坊樞紐全國性服務功能，打造形成具有重要影響力的全國性綜合交通樞紐，充分發(fā)揮臨沂、菏澤樞紐區(qū)位優(yōu)勢，加快建成全國性的綜合交通樞紐；大力提升重要節(jié)點城市的資源配置功能，加快構建一批區(qū)域性綜合交通樞紐，形成多點聯(lián)動、區(qū)域帶動、互聯(lián)互動的良性發(fā)展格局。

濟南樞紐

濟南是重要的全國性綜合交通樞紐，是山東省省會，是環(huán)渤海地區(qū)和黃河中下游地區(qū)的區(qū)域中心城市和山東半島城市群核心城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有較強的國際服務功能，是我省面向國內(nèi)外、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的中樞和內(nèi)陸開放門戶。

為進一步提高濟南對省會城市群的輻射帶動作用，形成以濟南為中心 “一核十射”、“米字型”對外綜合交通運輸通道格局，規(guī)劃建設濟青高鐵和鄭州至濟南、濟南至萊蕪、濟南至濱州等鐵路，配套完善樞紐相關聯(lián)絡線，規(guī)劃建設濟南都市圈市域鐵路網(wǎng)，加快實施濟南城市軌道交通近期建設規(guī)劃，盡快啟動二期建設規(guī)劃；加快建設濟南繞城高速二環(huán)線、濟南至濰坊、濟南至高青、濟南至泰安高速公路，形成“三環(huán)十二射”高快一體網(wǎng)；加快實施濟南機場改擴建，提升綜合服務能力，全力打造濟南國際航空樞紐。以智慧交通為引領，加快綜合樞紐建設，規(guī)劃形成“五主六輔多極”客運樞紐布局，打造多式聯(lián)運的綜合貨運樞紐和國際“內(nèi)陸港”，強力支撐保障濟南建設新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)和“大、強、美、富、通”的現(xiàn)代化省會城市。

客運樞紐。根據(jù)濟南市“東拓、西進、南控、北跨”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃布局濟南西站、濟南站、濟南機場、濟南東站、濟南北站，形成5個一級綜合客運樞紐。適時啟動濟南北站綜合客運樞紐規(guī)劃建設。實施濟南機場改擴建，布局3座航站樓、4條跑道，同步建設集城際鐵路、城市軌道交通、長途客運、機場巴士于一體的綜合交通換乘中心，打造重要的國際航空樞紐。加快建設石濟客專與京滬高鐵聯(lián)絡線，實現(xiàn)濟南西站與濟南東站高鐵連接，加快建設黃臺聯(lián)絡線，實現(xiàn)濟南東站與濟南站高鐵連接，濟南西、濟南站、濟南東站之間利用城市軌道交通開行大站快車。

物流樞紐。加快建設邯濟鐵路與膠濟鐵路聯(lián)絡線，打造集國際貨運班列、多式聯(lián)運、金融、物流信息一體化服務的董家鎮(zhèn)國際內(nèi)陸港；加快濟南國際機場改擴建，打造涵蓋航空運輸、保稅物流、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、臨空經(jīng)濟一體發(fā)展的遙墻國際航空物流港；加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)基礎設施建設，打造集聚物流、交易平臺、數(shù)字經(jīng)濟、金融信息等新動能要素的黃河北岸現(xiàn)代智慧物流樞紐，形成3個重要的物流中樞。在既有的京滬通道、濟青通道、邯濟通道基礎上，遠期規(guī)劃濟南向西至中原經(jīng)濟區(qū)、向北至京津冀的貨運物流通道，進一步推動物流降本增效，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

青島樞紐

青島是重要的全國性綜合交通樞紐，國家沿海重要中心城市、國際性港口城市，是 " 一帶一路 " 新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點城市，是中國-上合組織經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，是東北亞國際航運樞紐和太平洋西岸重要國際樞紐空港，具有較強的國際服務功能。

規(guī)劃建設青島新機場，濟青高鐵、濰坊至萊西鐵路、青島至連云港鐵路、董家口疏港鐵路通道、青島都市圈市域鐵路網(wǎng)，形成 " 五向十二線 " 鐵路網(wǎng)布局；加快建設青島新機場高速公路、龍青高速公路龍口至萊西段、董家口疏港高速，改擴建青銀高速公路，形成 " 三縱四橫五連 " 高速公路網(wǎng)；加快推進智慧港口建設，做大做優(yōu)青島港，全力打造世界一流的海洋港口；加快推進交通基礎設施領域民建軍用、軍建民用、共建共用，形成軍民一體的交通設施體系。重點布局5個綜合客運樞紐和5大物流樞紐。

客運樞紐。結合 " 三帶一軸、三灣三城、組團式 " 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃形成青島新機場、紅島站、青島北站、青島站、青島西站5個綜合客運樞紐。新建青島新機場，建成集航空、高鐵、公路、城市軌道交通等多種交通方式于一體的綜合空港樞紐，同步建設濟青高鐵機場站、城市軌道交通8號線，預留城市軌道其他規(guī)劃線接入條件。新建紅島站，為濟青高鐵主要停靠站，青島至連云港鐵路輔助停靠站，同時一體化建設公路長途客運、城市軌道交通和城市公交等，打造立體化、現(xiàn)代化陸路綜合樞紐，新建青島西站，為青島至連云港鐵路主要停靠站，建設城市軌道交通6號線。調(diào)整青島港老港區(qū)功能，建設郵輪母港，形成以青島郵輪母港為核心的中國北方郵輪中心。

物流樞紐。加快形成五大物流園區(qū)，進一步凸顯國際物流樞紐功能。建設前灣港南港區(qū)物流園，促進臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集發(fā)展；建設董家口港區(qū)物流園，重點推進冷鏈物流集群及物流基地等重大項目建設；規(guī)劃建設膠東空港物流園，打造東北亞區(qū)域性航空物流樞紐、跨境電商物流集聚區(qū)；建設膠州灣國際物流園，構建 " 一帶一路 " 國際多式聯(lián)運物流樞紐；建設即墨國際陸港物流園，打造山東半島鐵路物流樞紐。

煙臺樞紐

煙臺是全國性綜合交通樞紐，溝通山東、遼東半島及東北、華東兩大區(qū)域，是聯(lián)通渤海灣、東部沿海產(chǎn)業(yè)帶，對接東北亞的重要交通樞紐。

積極推動渤海海峽跨海通道規(guī)劃建設，加快推進濰坊至煙臺鐵路建設，預留渤海海峽跨海通道接入條件，實施煙臺蓬萊機場二期工程，推進煙臺城市軌道交通規(guī)劃建設，提升樞紐地位及區(qū)位優(yōu)勢。規(guī)劃布局 " 四主八輔 " 客運樞紐和3個綜合服務型物流樞紐、6個貨運物流樞紐、7個物流中心的貨運樞紐。

客運樞紐。依托大型鐵路場站、機場、軌道交通、客運碼頭建設，布局福山南站、煙臺站、煙臺南站、蓬萊機場等 " 四主 " 綜合客運樞紐。新建福山南站，為濰坊至煙臺鐵路主要停靠站，形成集城市軌道交通、城市公交、長途客運等多種交通方式于一體的綜合交通樞紐。改造提升煙臺站、煙臺汽車總站和芝罘客運碼頭站，預留城市軌道交通銜接條件，形成煙臺站綜合客運樞紐。改造提升煙臺南站，規(guī)劃建設換乘中心，預留城市軌道銜接條件，形成煙臺南站綜合客運樞紐。實施蓬萊國際機場二期工程，同步建設換乘中心，預留城市軌道交通接入條件，形成蓬萊機場綜合客運樞紐。

物流樞紐。加快推進煙臺國際綜合物流園區(qū)、綜合物流港、商貿(mào)物流園區(qū)等3個綜合服務型物流園區(qū)建設，重點支持煙臺西港臨港區(qū)、煙臺航空、蓬萊臨港區(qū)、山東濟鐵煙臺、龍口港區(qū)、萊州港區(qū)等6個貨運樞紐型物流園區(qū)建設，引導推進萊山齊暢、萊州文峰、招遠金都、龍口恒通、龍口恒泰、棲霞宏達、萊陽綠色食品等7個物流中心建設。

濰坊樞紐

濰坊是全國性綜合交通樞紐和區(qū)域性高鐵樞紐城市，是環(huán)渤海地區(qū)重要節(jié)點城市，是連接山東半島和內(nèi)陸地區(qū)的重要樞紐。

規(guī)劃建設濟青高鐵、濰坊至萊西鐵路、京滬高鐵二通道、濰坊至煙臺鐵路，青銀高速公路改擴建、濰日高速公路 （南段）及連接線、濟南至濰坊至青島新機場高速公路，遷建濰坊機場，實施小清河復航工程，打造小清河海河聯(lián)運樞紐港，整合提升濰坊港，建設魯遼陸海貨滾甩掛運輸大通道。加快推進城市軌道交通規(guī)劃建設。規(guī)劃布局濰坊北站、濱海站、濰坊站、濰坊機場4個主要綜合客運樞紐，優(yōu)化物流結構體系。

客運樞紐。根據(jù)濰坊市 " 南控、北展、東擴、西延 " 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，新建濟青高鐵濰坊北站，為濟青高鐵、濰坊至萊西鐵路、京滬高鐵二通道的主要停靠站，建成集高速鐵路、公路客運、城市軌道交通、城市公交等多種交通方式于一體的綜合客運樞紐。新建濰坊濱海站，為京滬高鐵二通道主要停靠站，預留與濰坊至煙臺鐵路接入條件。提升改造濰坊站，結合濰坊站南廣場改造，提升長途客運及城市軌道交通一體銜接功能。遷建濰坊機場，打造半島重要支線機場。

物流樞紐。重點建設濰坊北站高鐵物流基地、濱海臨港物流基地、魯東物流中心、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園、空港物流基地和中國食品谷、坊子物流基地、濰坊綜合保稅區(qū)以及公路港、多式聯(lián)運集裝箱、昌濰零擔等物流園。

臨沂樞紐

臨沂是重要的區(qū)域性綜合交通樞紐，是全國50個鐵路樞紐城市之一，是全國現(xiàn)代工貿(mào)城市和商貿(mào)物流中心，是魯南地區(qū)對外交流的重要節(jié)點城市，具備建設全國性綜合交通樞紐的基礎條件。

規(guī)劃建設魯南高鐵、京滬高鐵二通道、臨沂至連云港、棗莊至臨沂城際鐵路和臨沭至連云港普速鐵路，嵐山至羅莊高速公路、京滬高速公路改擴建、臨淄至臨沂、臨沂至滕州高速公路，改擴建臨沂機場，形成橫縱貫通的鐵路網(wǎng)和高速公路主骨架。規(guī)劃布局臨沂北站、臨沂站、臨沂機場3個主要綜合客運樞紐和 " 一帶五中心七園區(qū)九基地 " 物流體系。

客運樞紐。根據(jù)臨沂市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，布局臨沂北站、臨沂站、臨沂機場3個主要綜合客運樞紐。新建臨沂北站，為魯南高鐵、京滬高鐵二通道、臨沂至連云港鐵路主要停靠站，預留城市軌道交通接入條件，建設集高速鐵路、城市軌道交通、公路客運、城市公交于一體的立體化、現(xiàn)代化綜合客運樞紐。提升改造臨沂站，由地面交通銜接城市軌道交通。實施臨沂機場改擴建，重點推進臨沂機場 T3航站樓綜合快速交通樞紐港、第2條跑道等建設，預留城市軌道交通接入條件。

物流樞紐。規(guī)劃建設 G2生態(tài)商貿(mào)物流帶，高速鐵路、高速公路、國際空港、綜合保稅、物流小鎮(zhèn)總部集聚中心5個物流中心，魯南鐵路、臨沂城際分撥、臨沂快遞、臨沂工業(yè)品、臨沂商城 " 一帶一路 " 出口產(chǎn)品加工、經(jīng)開制造業(yè)、臨港國際等7個物流園區(qū)和9個縣級物流基地，為發(fā)展商貿(mào)物流和小商品集散基地提供支撐保障。

菏澤樞紐

菏澤是重要的區(qū)域性交通樞紐，是魯蘇豫皖四省交界地區(qū)重要節(jié)點城市，是我省中東部地區(qū)面向中原經(jīng)濟區(qū)的重要窗口，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備建設全國性綜合交通樞紐的基礎條件。

規(guī)劃建設魯南、雄安至商丘鐵路、菏澤至徐州、菏澤至濮陽、菏澤至棗莊城際鐵路，棗莊至菏澤、濮陽至陽新高速公路山東段、聊城至鄄城高速公路，新建菏澤機場、菏澤港，省際聯(lián)通格局進一步完善。適時啟動城市軌道交通規(guī)劃建設，規(guī)劃快速公交系統(tǒng)。規(guī)劃布局菏澤東站、菏澤站、菏澤機場3個主要綜合客運樞紐和5大物流樞紐。

客運樞紐。圍繞菏澤-定陶一體化發(fā)展總體戰(zhàn)略，新建菏澤東站，為雄安至商丘鐵路、魯南高鐵主要停靠站，建成集高速鐵路、公路客運、城市公交等于一體的綜合客運樞紐。改造提升菏澤站，將公路客運、城市公共交通統(tǒng)一布局，形成綜合客運樞紐。新建菏澤牡丹機場，一體化規(guī)劃建設公路客運、城市公交換乘中心。

物流樞紐。重點打造集 " 物流配載、倉儲配送、生產(chǎn)資料展示交易、物流金融、物流信息、配套服務 " 等為一體的航空港物流園區(qū)、菏澤保稅物流園區(qū)、菏澤交通物流園區(qū)、菏澤濟鐵物流園區(qū)、萬福河商貿(mào)物流園區(qū)5大物流園區(qū)。