蘇北貧困大學生創業的困境及其對策

摘 要 高校大學生自主創業是解決目前就業壓力的有效途徑之一，也是高校就業多元化的必然趨勢，因此，大力開展大學生創業教育，培育創業型人才是我國高校面臨的緊迫任務。但由于各高校所處的地理環境、經濟發展水平以及社會文化特點不同，所采取的教育方式也有所不同，各地區高校都在積極探索適合本地區社會發展的創業教育模式。本文對蘇北地區高校貧困大學生創業所面臨的困境進行了分析，在此基礎上提出解決的建議和措施，希望能對此類問題的解決提供參考。

關鍵詞 蘇北 貧困大學生 創業

基金項目：本課題是國家社科基金一般項目：風險溝通視野下重大民生政策風險評估參與機制研究，項目編號：18BGL228。

作者簡介：洪銳鋒，淮陰師范學院，助教，研究方向：心理咨詢與治療。

中圖分類號：C913.2 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.201

近年來就業問題成為社會關注的焦點問題，如何增加貧困生的就業機會，拓展貧困生的就業渠道，成為畢業生和高校乃至國家思考的問題。解決好貧困生的就業問題，不僅有助于貧困大學生順利完成學業，有助于高校的健康發展，更有助于社會穩定和經濟的可持續發展。順應世界創新型經濟發展的潮流，近幾年我國高校積極倡導和培育創業型人才。對于蘇北這樣欠發達地區而言，探索將經濟扶貧和思維扶貧相結合，將經濟補助和創業勵志相結合的道路，將成為解決蘇北貧困生就業問題的新途徑。因此，研究蘇北貧困大學生創業過程中面臨的困難以及相應的對策，是蘇北高校創業教育面臨的首要問題。

一、蘇北貧困大學生創業的現狀

2014年李克強總理提出“大眾創業、萬眾創新”的號召，自此，一股創業的熱潮在全國掀起。據《2018年中國大學生就業報告》調查顯示，2017屆大學畢業生自主創業的比例為2.9%，與2016屆、2015屆（均為3.0%）基本持平。從近三屆的趨勢可以看出，大學畢業生自主創業的比例呈現平穩態勢。大學生作為潛在的創業者，在我國創業創新體系中扮演著極為重要的角色。

近年來，江蘇提出“蘇北大開發”戰略，蘇北各行各業進行了改革和升級，這些對地區高校的創業教育提供了很好的環境條件，為高校大學生創業提供了很好的機會。但是目前就蘇北創業環境來說，情況卻不容樂觀。目前江蘇形成三大經濟區域—蘇南、蘇中和蘇北。受到自然條件、勞動力資源、資本、技術和制度安排等因素的影響，蘇北（徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷）經濟長期以來與蘇南及其他發達地區相比較，存在較大差異。人才現狀與經濟發展需求相脫節等影響，創業氛圍不夠濃厚，貧困大學生在創業方面面臨更多的挑戰。蘇北高校的創業教育因高校所處的地理位置和區域經濟狀況的不同，呈現出“多層次”、“階梯型”的發展狀況。蘇北大學生創業教育仍然不能滿足目前社會的需要，創業教育的效果仍不顯著，大部分創業者對創業問題認識的不夠充分，如創業過程分哪些階段，各階段要做好哪些事情，要具備哪些風險防范知識等等。

二、蘇北貧困大學生創業面臨的困境

（一）創業資金不足

目前，影響大學生創業的主要障礙之一仍然是資金的缺乏，對于貧困家庭來說，四年的大學費用已經讓原本就拮據的家庭雪上加霜，如果這個時候再讓他們拿出數量可觀的創業資金，難度可想而知。對于很多貧困家庭的畢業生來說，讀大學就是為了能找到一份好工作，為家庭分憂解難，這些大學生畢業后第一想到的就是回報父母，而在創業開始階段是需要啟動資金的，這樣不但不會給家庭減輕經濟壓力，反而可能給家庭帶來更大的負擔，所以，即使有些大學生有過創業的念頭，由于資金方面的問題他們也不得不放棄這樣的念頭。同時，對于剛畢業的大學生來說，在融資方面也面臨諸多方面的困難，如無固定工作、無固定資產、無信用等，尤其對于蘇北這樣經濟基礎比較落后的地區，財政方面的支持是有限的，許多貧困大學生坦言，在目前內外交困的情況下，先找一份工作解決生計問題是比較現實的選擇。

以政府為主的融資方式比較單一，主要方式有稅收優惠、擔保和貼息、免收各項費用等，這些政策優惠有利于畢業生在創業初期減輕經濟方面的壓力，免除外界的各種影響，幫助他們在較寬松的環境下成長。然而，政府的經濟援助在數量和種類上還很有限，而且對大學生創業的經營項目和經營類別有嚴格的規定，申請門檻較高，難以獲得較大的支持。同時，政府注重對創業者當前的功利性成效，對已經成功成立企業的大學生缺少后期的支持和幫助，導致最終創業失敗。

（二）高校創業教育缺乏系統性、針對性和實效性

近年來高校開展了大學生創業教育，開始注重大學生在校期間的創新和創業能力的培養。但是從師資的素質、課程的設置，教育的效果來看，情況卻不容樂觀，創業教育的價值沒有得到充分的顯現。從調查研究中發現高校創業教育過程中存在以下幾方面問題：第一，創業課教師這方面的素質良莠不齊，任課教師多以本校輔導員和兼職教師為主，他們較少受過專業系統的培訓，授課內容往往是相關信息的簡單移植、拼湊和綜合，缺乏系統性和嚴謹性。第二，教育方式單調，多以課堂知識傳授的方式，較少采用創業能力訓練、創業實踐活動等形式，從開放性問題“你認為學校的創業教育存在哪些不足？”中發現，有37.8%調查對象認為缺乏創新實踐活動。第三，沒有針對蘇北貧困生特定的實際情況，而是采用“照本宣科”的教學模式，也沒有考慮蘇北地區的實際，解讀地方的創業政策和創業形勢，提出一些切合本地區實際的創業項目等。第四，沒有將知識教育和勵志教育結合起來，蘇北農村學生特別是貧困生與蘇南或大城市同學相比，會有不同程度的自卑感，這時創業教育首要的應該是打消他們的自卑感，激勵他們的自信心。缺乏課堂的生動性。第五，高校創業教育沒有就創業部門和就創業老師的績效與創業成果結合起來，在學校的年度考核中，創業成果僅僅作為“錦上添花”的成績來考評，缺少系統的創業教育考評系統，因而不能充分調動創業教育者的積極性。這些方面反映了蘇北高校創業教育的不足，另一方面也說明蘇北高校大學生迫切希望學校提供的創業教育來提高自己。

（三）蘇北缺少創業的文化氛圍

社會文化氛圍在很大程度上影響大學生的創業動機，目前，社會對大學生創業的態度還保持懷疑、觀望，甚至是否定的態度，尤其在老一輩人的眼里，所謂的創業，是指那些找不到正式工作，以此作為逃避的借口。還有人認為創業的機會和可能性非常之小，絕大部分都以失敗而告終，大學畢業生創業更是天方夜譚。在這種文化輿論的影響下，大學生的創業動機和創業熱情會受到很大的影響。

蘇北相比于蘇南或一些大城市來說，人們的思想比較保守，缺乏創新精神，反應在就業觀念上，人們普遍認為選擇公務員、事業單位等這樣的條件好、相對穩定的工作才是年輕人追求的正統之道，而那些民營企業、私企、個體戶都不靠譜，更不用說自主創業了，特別對于蘇北農村家庭或貧困的家庭，把上大學看成是改變命運、成為 “人上人”的轉折點，這種 “官本位”的思想滲透在每一個年輕人的思想里，形成了特定的亞文化。年輕人內化了這種文化思想，雖然他們也有過創業的沖動，但大學生們的創業信心普遍不足，他們害怕競爭和挑戰，缺乏開拓進取、敢于冒險的精神，這種氛圍非常不利于創業意識的形成。

三、解決蘇北貧困大學生創業困境的措施

（一）蘇北各級政府應實施大學生創業的推助工程

目前蘇北貧困生創業面臨的困難是多方面的，如創業資金的不足問題，缺乏政策和技術支持等，各級政府應在資金、政策和技術上給予支持。首先，蘇北各級政府應建立多元化的融資渠道，如合理放寬貧困生創業無息貸款條件，降低貸款申請門檻，解決戶籍、居住地的客觀限制，支持貧困生異地創業；設立多渠道創業資金援引，如引入社會風險投資、架設企業與創業人才的合作橋梁等。其次，在政策和技術上加強引導和扶持，如提供免費創業培訓；放寬貧困生創業的市場準入條件；有效運用稅收政策導向性，最大限度地發揮稅收對貧困大學生創業的鼓勵作用；對貧困大學生創辦公司的，降低啟動資金和擔保資金的要求等。再次，政府要組織建立一支強大的創業后援隊伍，形成完善的創業幫扶體系，為貧困大學生在創業過程中提供技術和智力方面的支持，以保證創業能夠健康持續發展。

（二）蘇北高校應注重貧困生創業意識的培育和創業能力的培養

首先，建立一支強大的專業師資隊伍，培養一批專職創業課老師，研究和制定本地區創業課程體系，向學生傳授創新、創業的基礎知識和技術方法，定期溝通創業信息，研究創業教育方法。其次，以實踐教育為主體，培養大學生的創業能力。強化實踐教學環節，教學過程中以鮮活的案例為主，運用多種教學手段，如開展小組討論、案例解析、教學游戲、模擬創業等實踐性教學活動，以創業社團為依托，開展豐富的創業競賽活動，參觀和調查創新型企業運營模式等等，在實踐中學習，在行動中進步。再次，立足本地區實際情況，研究適合蘇北地區貧困生創業發展的校內外平臺。其中，校內平臺處于高校職權可支配范圍內，高校應著力建設好這個平臺，讓其發揮更大的活力，在大學生創業教育實踐中發揮更大的作用。校外平臺是創業教育重要而必須的補充，高校應邀請本地知名企業家、創業成功者、政府官員等進學校開設講座、開展沙龍等活動提高大學生對社會的認知、組織學生參與和創業有關的社會實踐鍛煉他們的創業能力。最后，強化創業觀念，增強創業意識，讓貧困大學生了解就業形勢的嚴峻性，鼓勵他們把自主創業作為實現人生價值的明智選擇和現實歸宿，在校園中營造一種創業文化氛圍，培養和樹立創業先進典型，以此激發他們的創業激情，增強他們的創業信心，用鮮活的事例來激勵他們投身到創業的行動中。

（三）政府、高校和社會應著力改變大學生傳統的就業觀念，營造自主創業的氛圍

各級政府應大力宣傳和鼓勵自主創業，加強輿論引導，利用媒體廣告的形式，宣傳國家的創業政策，提供創業信息，鼓勵創業行動等，在社會營造和諧的創業環境，將自主創業的先進理念灌輸到每一位學子心中，灌輸到每一個家庭當中，改變以往單一的、官本位的就業思維，在社會上宣揚一種積極的、勇于挑戰、敢于冒險的創業精神，提高創業者的社會地位。高校應把創業教育作為素質教育和思想教育的著力點，利用創業教育來培養貧困生獨立思考、勇于創新的精神，利用創業實踐鍛煉貧困生適應社會的能力，利用創業教育促進貧困生對社會制度和國家政策的理解，為日后真正進入社會投入創業活動打下堅實基礎。在校園內大力宣傳創業成功典型，將創業作為實現自己人生價值的重要渠道。在校園內營造積極的創業氛圍，培養創業者積極進取的精神和堅韌不拔的意志。

針對蘇北貧困大學生的創業問題，不是哪一個部門的事情，也不是一時能夠解決的事情，需要政府在政策和資金上支持，高校在宣傳和教育上落實，社會在輿論和實踐上響應，依靠全社會的力量，為蘇北貧困生打造創業的平臺，讓貧困大學生通過自主創業，實現大學生高質量就業。

參考文獻：

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