美國南卡羅來納州“擴展的協助、開發、評估專業教學系統”解析及其啟示

蔡敏 姜盼

摘 要：“良好的教學是學生取得成就的基礎”是南卡羅來納州堅持的教育理念。該州致力于提升教師的教學水平，高度重視教學的監督與評價，建立了“擴展的協助、開發、評估專業教學系統”。該系統采用了最新的教學評價標準，配備了專業的評價與指導人員。其評價過程包括開展課堂觀察、收集相關證據、召開教師會議等。我國可借鑒南卡羅來納州在教學評價方面的成功經驗，建立完善的教學評價體系，培養專業化的評價者及指導人員，并通過檢查學生學習目標的達成程度來評價教師的工作效果，發揮好評價對于支持和促進教師專業發展的作用。

關鍵詞：美國；南卡羅來納州；教學評價系統

“擴展的協助、開發、評估專業教學系統”（Expanded Assisting，Developing，and Evaluating Professional Teaching System，Expanded ADEPT）是南卡羅來納州最新的教師教學評價系統。進入21世紀以來，該州更加重視對教師專業實踐能力的要求，著力構建科學、有效的針對教師教學能力的評價系統。近年來，為了更好地促進教師的專業發展和進步，該系統又將學生成長水平納入其中。南卡羅來納州教育廳（The South Carolina Department of Education，SCDE）始終致力于促進該系統的持續完善，以確保它能夠滿足評價本州所有類型教師的需要，從而建設一支高質量的教師隊伍。[1]

一、Expanded ADEPT的發展脈絡

Expanded ADEPT是由南卡羅來納州的“協助、開發、評估專業教學系統”（System for Assisting，Developing，and Evaluating Professional Teaching，ADEPT）發展而來，是ADEPT自1998年在全州范圍內實施之后，經過十多年的實踐探索而形成的。Expanded ADEPT于2012年正式由美國聯邦教育部批準在南卡羅來納州實施。2015年12月10日，時任總統奧巴馬簽署了《每個學生成功法》（Every Student Succeeds Act，ESSA）。該法重新授權了《初等和中等教育法》（the Elementary and Secondary Education Act，ESEA），使各州能夠更加靈活地設計教師評價系統。SCDE借此機會考慮對Expanded ADEPT進行調整，強調將學生成長狀況作為衡量教師效能的重要指標之一。改進后的Expanded ADEPT在經過南卡羅來納州部分地區的試行及收集在線反饋之后，于2018-2019學年在該州全面實施。[2]

二、Expanded ADEPT的目的

SCDE力圖讓每一位南卡羅來納州的學生都能擁有杰出的教師。在實現這一目標的過程中，Expanded ADEPT發揮著重要的作用——該系統不是為了在年終給教師貼上“合格”或“不合格”的標簽，而是要實現評價與幫助教師的有機結合。SCDE旨在通過使用一個有效、可靠、公平的評價系統，收集具有可操作性和建設性的反饋信息，以支持每個類別教師的專業成長。Expanded ADEPT努力通過提供及時且有效的反饋，促進教師教學水平的提升，達到擴充南卡羅來納州的優秀師資隊伍、為學生更好地成長而服務的目的。

三、 教學評價的指標及程序

（一）評價的指標體系

“南卡羅來納州教學標準”（South Carolina Teaching Standards，SCTS）是Expanded ADEPT的評價依據，用于對入職教師、年度合同教師①、續約教師的評價。該套標準由卓越教學國家研究院（National Institute for Excellence in Teaching）設計，共分為四個評價領域：教學計劃、教學實踐、教學環境、專業發展。這四個評價領域共包含23個評價指標（見表1），反映了良好教學的特征，貫穿于教師的整個教學生涯[3]。每一個指標都附有具體的描述以及對應的不同程度的效績水平，評價人員將以此作為參照標準對教師的工作表現打分。

（二）評價小組的人員構成

評價小組主要負責對需要接受正式評價的教師進行考核與評價，小組所有成員必須接受關于SCTS使用的培訓，以確保評價的準確性與可靠性。有資格參加這項培訓的教育工作者須符合以下兩個條件：一是至少有一年優良教學經驗的持續合同教師；二是在SCTS培訓師的指導下，完成了全面的在線認證考試。所有SCTS培訓師和接受培訓的人員都必須通過SCTS認證考試，每3年需重新認證一次。每個評價小組至少由兩名成員組成，其中一人必須是學校或學區的管理人員或主管；另一人員必須熟知被評價教師所講授的課程內容。

（三）評價的準備

南卡羅來納州各學區需確保所有被評價的教師都能在評價開始前全面了解SCTS。由認證的評價人員以及培訓師向教師傳達其需要了解的內容，包括Expanded ADEPT評價指標體系、評價過程、評價時間安排、評價結果的預期用途等。此外，在評價開始之前，還要告知每位教師其評價小組成員的姓名。

（四）評價的過程

Expanded ADEPT評價實施共分為兩個階段：初步評價階段和最終評價階段，每個評價階段至少包括45個工作日。初步評價在第一學期進行，最終評價在第二學期進行。評價人員將通過初步評價結果來確定最終評價階段的數據收集內容以及判定最終得分。評價必須在每年簽發教師工作合同日期之前完成。南卡羅來納州的教師評價包括以下環節。[4]

1.開展課堂觀察

課堂觀察是美國教師評價運用最廣泛的手段，其目的是收集關于教師的具體教學表現的信息。Expanded ADEPT所要求的課堂觀察被稱為“整體課堂觀察”，每次觀察約45分鐘，并且必須按照“教學計劃”“教學實踐”和“教學環境”三個領域中的所有SCTS指標進行觀察。除了“整體課堂觀察”之外，評價人員還可根據需要經常開展“隨時進入”（walk-through）的觀察。對于不同類型教師的觀察，其內容略有不同，詳見表2。

2.收集相關證據

在正式評價中，評價人員要收集多種教學證據，來反映教師在SCTS各指標的具體表現。評價小組將為每位被正式評價的教師保留所有評價證據，其具體內容涉及以下四個方面。

（1）教案

接受正式評價的教師必須向評價人員提供教案，以作為“教學計劃”領域的評分依據。評價小組也可要求教師提供額外的教案，并仔細檢查教師的所有教案，以支持他們所給出的評價結論與等級。

（2）關于自身教學與學生學習的反思

每次課堂觀察之后，教師必須完成自我評價報告（Self-Evaluation Report），目的是讓教師對觀察的那節課進行反思，并為“教學計劃”“教學實踐”和“教學環境”三個領域提供自我評分。在課堂觀察之后的兩日內，教師要將所有反思內容提交給評價小組，教師的自我評價結果將會在之后的教師會議上使用。

（3）專業審查與自我回顧

在最終評價階段，校長（或指定的學校或學區管理人員）必須完成對教師“專業發展”領域的評分。同時教師要完成“專業方面的自我回顧”（Professional Self-Review），目的是讓教師反思自己“專業發展”領域的表現并為自己打分。

（4）學生的學習結果

南卡羅來納州依據“學生學習目標”（Student Learning Objectives，SLOs）來收集教師影響學生成長的證據。SLOs的達成情況能夠在一定時間間隔內衡量教師對學生學習的影響，是評價教師效能及其教學水平的有效尺度。教師制定的SLOs，首先要符合州的標準以及所教授年級的內容領域的要求，然后根據診斷性評價對學生的知識水平進行評估。教師還要選擇幾種有效、可靠的評價方法，用于測量教學過程中學生學習的進展情況。SLOs的使用能夠檢查教師是否具備了為學生學習和發展設定適當目標、準確衡量與分析學生成長和及時調整教學以確保最大限度地促進學生成長的能力。所有教師每年都要編寫SLOs，評價人員將根據教師編寫的SLOs進行打分。SLOs的達成等級及其描述詳見表3，作為教師評價等級的參照依據。[5]

3.召開教師會議

在評價過程中，教師需要參與的會議有“觀察前會議”“觀察后會議”“學生學習目標會議”。

“觀察前會議”的目的是收集與“教學計劃”領域相關的證據，使教師和評價人員建立起融洽的關系，為教師提供支持并引導他們進行反思。通常情況下，會議將持續10～20分鐘。首先，教師要回答評價人員所提出的一些問題，例如，“在這堂課中學生需要具備什么知識背景？”“你希望這堂課結束時學生能學到什么？”另外，評價人員還會提出關于“教學實踐”領域的問題，每一個指標大致有2～3個問題。其次，評價人員會對課堂中可能出現的問題進行分析和策略指導。“觀察前會議”為教師和評價人員提供了一個交流的機會，有利于更準確地觀察，從而進行精準的評價。[6]

“觀察后會議”必須在觀察后的五個工作日內進行。會議的目的是讓教師有機會在評價人員的指導和支持下進行自我反思。SCTS評分標準是評價教師的依據，也是為教師提供專業支持的具體內容。在“觀察后會議”中，評價人員會和教師一起討論并尋找教師教學上的優勢與不足。評價人員會向教師進行提問，例如：“在哪一部分獲得了最高分（優勢）？”“在哪一部分得到最低分（不足）？”“在所有SCTS教學領域中，哪一領域對學生成就影響最大？”。在選擇需要改進的領域時，評價人員要能提供充足和具體的例子，以說明為什么這些領域是不足的，并且要提供具體的方案來幫助教師改進教學。[7]

“學生學習目標”會議，一般分為三個部分。在SLOs預備會議上，教師將完成的SLOs計劃提交給評價人員，由教師和評價人員共同討論學生的學習基礎、使用的評價方法以及最終確定學生學習目標。SLOs的中期會議一般在每年的1月份進行，在召開會議之前，教師要收集學生學習進步的證據，包括測驗成績、參與討論的情況、學生作業樣本等。在中期會議上，教師和評價人員要對以上數據進行分析，確定哪些學生正在向學習目標邁進，并共同探討哪些教學策略能夠幫助那些未能走上實現預期目標軌道的學生。在SLOs總結會議上，教師會提供學生進步和達到學習目標的證據，評價人員將根據其證據對教師的教學成效進行打分。如果發現學生有表現不佳的領域，則該領域就要作為學生下一學期要達到的目標之一。[8]

（五）評價結果等級的規定

如表3所述，南卡羅來納州對教師的評價分為四個等級，即“典范”“精通”“需要改進”“不滿意”，相應的得分分別為4分、3分、2分、1分。表4以“教學反思”領域為例，展示了評價的具體標準。從表4可以看出，教師教學反思中的每一種行為所出現的頻率會影響到該行為的評價等級。

根據SCTS所確定的四個領域的各自得分，由各領域中每個指標的得分之和再求平均值而得出每個領域所占的權重，詳見表5。

以一名教師在評價中所得分數為例，其各領域的得分以及最終得分如表6所示。

對于每位教師的最終得分，要給出一個定性的結論，以便幫助教師繼續完善或改進教學工作，詳見表7。

在評價結束時，教師的SLOs分數將被用作整體評價得分的修正值。如果SLOs分數為4，將使教師的總分數增加0.25。相反，如果SLOs得分為1，則教師的總分數會降低0.25。當SLOs分數為2或3時，教師的最終分數不會發生改變。[9]

（六）評價結果的使用

在考察初步評價和最終評價的結果之后，評價小組和指定的學校管理者要與被評教師合作，共同制定一個“教師專業發展計劃”。教師評價的結果還將用于學區的人事決策，并確定州級教師認證的結果。SCDE建議學區參照多年的教師評價結果來確定最終的人事聘用決定。評價結果將決定教師是否能繼續留職任教、確定合同的年限以及是否有資格晉升、工作合同等級。簽了年度合同的教師如果兩次未能通過評價，則兩年內沒有在該州公立學校工作的資格。教師要想重新入職，必須根據評價發現的缺陷部分履行國家要求的教師教學能力補救計劃，并且接受相應的課程學習。

四、教師對Expanded ADEPT實施的反饋

南卡羅來納州部分學區實施了Expanded ADEPT，為了更好地了解該評價系統的實施情況，SCDE與“東南綜合中心”（the Southeast Comprehensive Center， SECC）合作，共同收集了教師對于該系統的看法與建議。SECC進行了一次在線調查，征集了來自南卡羅來納州的教師的反饋意見，共計收到超過9000個回復。在調查中，教師們主要提供了對于SLOs和課堂觀察的看法，表達了不同的觀點，對于完善Expanded ADEPT有一定的借鑒意義。

在調查中，大多數教師表示，建立并實現SLOs的過程是一個有益的過程。具體而言，該過程能夠幫助教師發現自身教學的優勢和不足，并且使他們靈活地調整教學實踐，還能更多地了解學生學習上的優勢和弱點。一位剛入職一年的教師分享了關于SLOs的過程，描述了如何讓教師通過學生學業數據了解學生的學習進度。他說：“評價幫助我專注于學生的成長，讓我了解到哪里是他們學習開始的起點，哪里是我需要幫助他們進步的地方，而哪里又是他們最終到達的目的地。”更多有經驗的教師表示，SLOs 過程通過利用數據推動教學，這是他們從未有過的經驗。許多教師還表示，SLOs過程為他們提供了與其他教師和管理人員合作的寶貴機會，這是之前沒有的經歷。SLOs過程通過合作與對于學生數據的關注，幫助教師改進了教學策略，讓教師的教學真正地聯系了學生的實際，從而使課堂對于學生和教師都更加有效。

雖然許多教師表示SLOs過程是有益的，但SLOs是一個復雜的體系并且對于教師有著較高的要求，在實施的過程中會遇到諸多困難與挑戰。調查中的大多數教師表示，需要來自學校和學區的支持與協助，并且應盡可能減輕教師在解釋SLOs的過程中的工作。

調查結果顯示，大部分教師感到課堂觀察過程是公平和有益的，評價人員能夠提供有用的反饋，幫助教師反思和改進他們的實踐。許多教師還反映，雖然正式的觀察是有幫助的，但他們更贊賞“隨時進入”的觀察，學校評價人員應更多地走進課堂，找出問題，從而提高教師的教學能力。一位教師提出這樣的建議：“在評價人員每次進入課堂觀察之后，應當給教師直接提供一些建議，無需召開觀察后會議，使教師能夠獲得最及時的反饋。”[10]

五、 啟示

（一）建立完整的教學評價系統

南卡羅來納州在經歷多年的實踐探索與調查之后，建立了一個完整的教學評價系統。該評價系統的目的、標準、方法、實施過程、結果的使用形成了一個完整的循環，使得南卡羅來納州的不同水平的教師都處在持續發展的過程之中。

我國當前的教學評價以聽課的形式為主，形式較為單一。關鍵問題之一是聽課后的評課并不受重視，教師未能得到相應的指導以提高教學質量，同時也缺乏具有專業評價知識的人員。總體來說，我國的教學評價形勢不容樂觀[11]。我國可借鑒南卡羅來納州教學評價的思路，完善評價標準、組織專業評價團隊、多方面收集評價教師教學能力的證據，并合理運用最終的評價結果，發揮評價對教師的鞭策作用，從而全面提高教師水平。

（二）培養專業化的評價者及指導人員

南卡羅來納州有專門的評價團隊，對于不同級別的教師會由不同的評價者進行評價。此外，該州還配備專業指導人員，即導師為教師提供幫助，專業評價團隊的幫助與支持使得教師能在短時間內快速成長。

我國較缺乏具有專業評價資質的人員，能夠提供有針對性幫助的專業人員也比較缺乏。因此，我國應著力培養專業的評價人員，對各學校校長以及教學主任等進行相關培訓，幫助他們掌握專業的教師評價知識，以便更好地實施學校內部的教師評價。同時，要大力培訓評價方面的專門人才，使他們能夠定期對學校的教學質量進行檢查，并將評價結果反饋給各學校的負責人。將內部評價與外部評價相結合，是促進教師教學水平提升的有效手段。

（三）依據學生的學習成果評價教學質量

南卡羅來納州采用SLOs的達成程度作為衡量學生成長的尺度。通過對學生學習進步情況的檢查來評價教師的工作成效，而不是單純以測驗分數為依據，這樣可使對教師的評價更有可信度。學生是教育評價的核心對象，各種教育評價活動都是圍繞學生質量而展開的。[12]

學生的成長與進步是檢驗教師工作有效性的標桿。當前我國中小學主要以學生考試成績來衡量教師教學的成敗，這近乎唯一的標準使得教師無力為自己補充更多的教學知識[13]。我國可以借鑒南卡羅來納州的做法，讓教師為學生制定有針對性、可行性的學習目標，通過檢查學生達成目標的程度來評價教師。學生學習目標制定之前需要對教師進行相關培訓，使其了解目標制定的流程，能夠選擇合適的方法來檢驗目標的達成情況。使教師的“教”能夠更關注學生的“學”，從而提高教學效果。

（四）發揮評價系統對教師發展的促進作用

南卡羅來納州使用教學評價系統，不是為了在最終的鑒定中給出“合格”或“不合格”的分數，而是讓教師能夠在評價過程中實現專業上的發展。為了使每位教師更好地改進教學實踐，評價會給不同類型的教師提供有針對性的幫助。

我國目前的教師評價結果大多與獎懲掛鉤，在一定程度上使教師對評價產生畏懼心理。評價未能真正發揮促進教師專業發展的作用[14]。我國應注意轉變教師評價的功能，建立支持和診斷相結合的教師評價體系。評價人員應當多與教師溝通，及時將評價結果反饋給教師，并根據存在的問題提供專業指導。對于需要特殊幫助的教師，更要提出有針對性的提高與改進方案，發揮好評價在促進教師專業發展中的引導與激勵功能。

注釋：

①“年度合同教師”為入職后仍需要每年簽約的教師。

參考文獻：

[1][2]ADEPT System Guidelines for 2018-2019[EB/OL].https：//www.ed.sc.gov/scdoe/assets/File/scdoe/assets/File_ADEPT_Guidelines_FINAL_Edited.pdf，2018-04-20.

[3][4][9]South Carolina Department of Education. Expanded ADEPT SCTS Process Manual[EB/OL].https：//ed.sc.gov/educators/educator-effectiveness/expanded-adept-resources/educator-evaluation-guidance-2017-2018/expanded-adept-scts-process-manual-draft/，2017-12-11.

[5][8]Carolina Department of Education.SLO Guidebook[EB/OL].https：//ed.sc.gov/scdoe/assets/file/agency/ee/Educator-Evaluation-Effectiveness/documents/slo/SLOGuidebook.pdf，2017-12-20.

[6][7]SC-Teaching-Standards-Handbook [EB/OL].https：//media.clemson.edu/education/fieldclinicalexperience/onlinetraining/sc-teaching-standards-handbook.pdf，2018-01-25.

[10]Needs Assessment[EB/OL].http：//ed.sc.gov/scdoe/assets/File/educators/teacher-evaluations/16-6657_SECC%20Report_Final_8_19.pdf，2018-02-15.

[11]陳振華.教學評價中存在的問題及反思[J].華東師范大學學報（教育科學版），2009（18）：84-87.

[12]劉本固.教育評價的理論與實踐[M].浙江：浙江教育出版社，2000：63.

[13]張鈞，邵琳.基于我國教師評價制度演進的思考[J].東北師大學報（哲學社會科學版），2017（5）：191-196.

[14]馬玲.當前我國中小學教師評價的問題與對策[J].南昌教育學院學報，2011，26（7）：128-130.