三峽集團：做好黨建 穩固脫貧

暢婉潔

中國長江三峽集團堅持將基層黨建工作與精準扶貧工作深入對接融合，以黨建引領扶貧、以扶貧助力黨建。實施人才扶貧計劃、強化基層黨組織，使基層黨建工作更好地融入扶貧、服務扶貧、推動扶貧，走出一條抓黨建促脫貧攻堅的有效路徑。

那么，目前三峽集團幫扶涼山彝區工作取得了哪些成效？在黨建扶貧雙推進方面做了哪些探索和嘗試？近日，記者采訪了三峽集團移民工作局黨委書記姚英平。

民生周刊：請介紹三峽集團幫扶四川涼山彝區的總體情況。

姚英平：四川涼山彝族自治州，屬全國深度貧困的“三區三州”之一，是脫貧攻堅“硬骨頭”中的“硬骨頭”。

三峽集團在金沙江下游開發的向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德4座巨型水電站均位于四川涼山州境內，在長期的合作過程中與涼山州建立了休戚與共、互利共贏的良好企地關系。2016年以來，三峽集團堅決響應黨中央、國務院號召，決定在2016—2019年每年支持四川省脫貧攻堅資金4億元、共計16億元，以真情實意、真金白銀、真抓實干助力四川涼山彝區等3個州市18個縣市脫貧攻堅。

自2016年以來，三峽集團聚焦“住房保障”這一中心，在3個州市的廣大貧困村建設了一大批相對集中的貧困戶安置點——“三峽新村”，重點實施的項目包括新建安全住房、CD級危房改造和住房功能改造項目，同時完善村活動室、村文化廣場、村衛生室等相關配套附屬設施，截至目前已建成三峽新村108個，新建住房5714戶，住房功能改造7353戶，危房改造6344戶，徹底改變了上述貧困地區特別是涼山州高寒山區彝族貧困群眾“人畜共居”的落后生活狀態，大踏步地改善了貧困戶的生產生活條件，以解決建檔立卡貧困戶的安全住房問題為突破口累計帶動脫貧人口7.5萬余人。

在建設三峽新村之外，三峽集團還投入幫扶資金實施道路交通、農田水利、飲水安全、醫療衛生、生態環境保護等基礎設施和公共服務設施建設項目，截至目前，已建成道路400公里，完成產業發展項目17個、基礎設施項目81個、公共服務設施項目75個。上述項目有效地提升了貧困地區的基礎設施水平，為貧困群眾解決了發展生產、增收致富的關鍵制約性問題，同時促進公共服務均等化，縮小了城鄉差距，廣大貧困群眾的幸福感和獲得感得到明顯提高。

民生周刊：三峽集團幫扶涼山彝區的主要做法有哪些？

姚英平：作為中央企業中支持地方脫貧攻堅的排頭兵，三峽集團認真按照脫貧攻堅合作協議中明確的“政府主導、企業幫扶、部門配合、州（市）負總責、縣抓落實”的原則開展幫扶工作，通過組織保障、干部幫扶、專題活動等多種方式深化幫扶工作深度，創新幫扶措施、拓展幫扶內容，形成了獨具特色的三峽幫扶模式。

一是建立工作機制，強化組織保障。成立了幫扶協調領導小組，由集團主要領導擔任領導小組組長，建立了集團公司統一領導，各部門齊抓共管、各司其職的扶貧工作格局；會同四川省建立了幫扶工作聯席會議制度，每年召開一次會議研究部署幫扶工作，協調解決重大問題；明確了精準扶貧、合力推進、資金管理、宣傳工作等多項推進機制，與各州市層面與扶貧主管部門建立工作機制，明確了幫扶工作的組織領導機構、各方職責以及具體工作內容，統籌協調三峽集團幫扶工作在州（市）一級落地落實。

二是加大干部幫扶力度，指導推動幫扶工作。在投入資金的同時安排精干力量專門負責，深入一線指導監督幫扶工作實施成效，凝聚全集團力量，用心用力支持四川涼山彝區脫貧攻堅工作。

三是加強監管力度，確保資金安全使用。三峽集團積極會同省、州、縣積極探索管理機制創新幫扶模式，印發《關于加強三峽集團幫扶涼山彝區脫貧攻堅工作的指導意見》，在提高思想認識、加強組織領導、強化資金管理、規范項目管理、加強信息宣傳等方面予以制度化、規范化。同時協調三個市州出臺《三峽集團幫扶資金管理辦法》，開展常態化的督導檢查工作，及時發現幫扶工作中存在的突出問題，跟蹤整改落實情況并督促有關各縣認真開展年度幫扶資金審計工作，確保扶貧工作順利實施，幫扶資金高效使用。

四是全方位開展扶貧專題活動，增強幫扶成效。三峽集團始終堅持扶貧同“扶智”“扶志”相結合，在資金幫扶的同時開展全方位、多層次的活動，注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力，注重提高貧困地區和貧困群眾的自我發展能力，在16億元幫扶資金之外累計投入400余萬元深入實施貧困助學、三峽娃娃行、貧困家庭勞動力技能培訓等教育扶貧、勞動力轉移扶貧活動，進一步豐富幫扶內容、完善幫扶措施，取得顯著成效。

民生周刊：在探索黨建、扶貧雙推進方面，三峽集團做了哪些嘗試？

姚英平：三峽集團黨組高度重視黨建、扶貧雙推進工作。從2017年開始利用三峽大壩、葛洲壩等大國重器、紅色資源，在宜昌集團黨校連續舉辦兩期少數民族基層黨務干部培訓班，積極探索通過強黨建、發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用促進脫貧攻堅的新路徑。兩年來共邀請60余名來自四川省的基層黨務干部和扶貧業務骨干，來到湖北宜昌，接受政治理論教育，開展扶貧業務培訓，參觀三峽工程、體驗升船機，重走習近平總書記考察路線、學習借鑒許家沖村脫貧經驗。

同時在課程設置上緊緊圍繞黨建與扶貧主題，注重理論聯系實際，注重課堂教學與現場觀摩，通過深入淺出的現場講解和實地調研有效地提高了廣大基層黨務干部的黨性修養和業務能力，增強了扶貧一線骨干力量打贏脫貧攻堅戰的信心和決心，在黨建、扶貧雙推進品牌的創建方面進行了有益探索，得到了各級黨委政府的高度評價。